文|最話FunTalk 魏霞
編輯|王芳潔
我們的銀發(fā)司機(jī)也終于要上路了。
近日,曹操出行對直營司機(jī)的年齡進(jìn)行調(diào)整,只要是擁有C1以上駕照、駕齡3年以上、身體健康、心態(tài)年輕的司機(jī),65周歲以內(nèi)都可以報名面試,而此前的年齡限制是55周歲;T3出行也曾發(fā)出“銀發(fā)司機(jī)”招募令,比如在成都和青島兩個城市,銀發(fā)司機(jī)入職年齡為60到65歲;在小紅書上,亦有很多用戶反映在打滴滴出行時,遇到過60歲以上的銀發(fā)司機(jī)。
目前情況來看,包括網(wǎng)約車司機(jī)、出租車司機(jī)等在內(nèi)的新業(yè)態(tài),很有可能會成為“銀發(fā)就業(yè)”的突破口。這些職業(yè)具有一定的自雇性質(zhì),用人單位與勞動者之間的關(guān)系相對靈活,可以相對容易的突破用工年齡的關(guān)隘。
目前,部分行業(yè)也已經(jīng)放寬從業(yè)者年齡限制。2022年11月修訂的《成都市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》顯示,將取消出租車從業(yè)人員戶口和居住證限制,年齡放寬至65周歲。截止目前,杭州、深圳、青島、昆明、湖州等城市,也已將出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的年齡限制延長至65歲,濰坊市甚至將該年齡限制放寬至68歲。
隨著政策的放開,網(wǎng)約車行業(yè)的頭部平臺也紛紛響應(yīng),放寬了平臺司機(jī)的年齡限制。
01
“現(xiàn)在有60歲的司機(jī),但是數(shù)量很少。”《最話》從曹操出行內(nèi)部人士處了解到,該平臺雖然已經(jīng)放開了對自營司機(jī)的年齡限制,但是目前還沒有年齡達(dá)到65歲的司機(jī)。
相對之下,T3出行在“銀發(fā)司機(jī)”招募方面成果更為突出。T3出行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“目前只有少數(shù)城市放開了出租車駕駛員從業(yè)資格的年齡限制,我們是根據(jù)當(dāng)?shù)卣咭?,在各個運(yùn)營城市進(jìn)行司機(jī)招募。自去年底發(fā)布定向招募‘銀發(fā)司機(jī)’的計(jì)劃后,在青島、成都等城市已經(jīng)有近100名‘銀發(fā)司機(jī)’報名?!?/p>
關(guān)于T3出行的一篇報道中還提到,目前T3出行有在職司機(jī)1325人,社會加盟司機(jī)約3200人,其中60到65周歲的司機(jī)占比約為2%-3%。這個比例雖然并不算高,但對于解決“銀發(fā)就業(yè)”問題也有著相當(dāng)?shù)氖痉兑饬x。
網(wǎng)約車行業(yè)為銀發(fā)群體打開窗口,但隨之而來的問題也不少。一位滴滴平臺的司機(jī)告訴我們,“現(xiàn)在這個行業(yè)的司機(jī)越來越多了,收入也變得越來也少了,我覺得老年人不適合做網(wǎng)約車司機(jī),主要是反應(yīng)能力等方面肯定不如年輕人,一旦發(fā)生事故,可能很難及時規(guī)避?!?/p>
在老齡化嚴(yán)重的日本,高齡駕駛員造成的事故連年攀升。日本警察廳數(shù)據(jù)顯示,在2022年所有致命交通事故中,高齡駕駛者造成的事故占比約為16.7%,高于2021年的約15.1%,達(dá)到1986年有記錄以來的歷史新高,日本高齡駕駛者引發(fā)的致命交通事故是非高齡駕駛者的兩倍多。
但值得一提的是,在高齡駕駛者造成的致命交通事故中,前三大駕車誘因是購物、訪友和觀光旅游,而且約有三分之一的致命交通事故是方向盤操作失誤、誤踩油門等駕駛失誤造成的。
在日本出租車司機(jī)“高齡化”的背景下,“營運(yùn)”居然沒有成為排名靠前的車禍致死誘因,是否說明經(jīng)過“篩選”和“專業(yè)培訓(xùn)”的高齡駕駛員,應(yīng)對突發(fā)事故的能力可能會強(qiáng)于普通高齡司機(jī)?
T3出行相關(guān)報道中提到,銀發(fā)司機(jī)更注重安全駕駛。T3出行大數(shù)據(jù)顯示,平均來看,銀發(fā)司機(jī)駕駛過程中出現(xiàn)駕駛分心、疲勞駕駛、打電話等異常行為次數(shù),都要少于年輕司機(jī),“銀發(fā)司機(jī)”在18點(diǎn)后接單大幅下降。不過也有例外,有報道提到T3出行青島的一位58歲的司機(jī),每天要工作12到14個小時。
除了“駕駛安全”問題外,如何給“高齡司機(jī)”上保險也是大家關(guān)心的問題。
“目前全行業(yè)的網(wǎng)約車平臺都沒有社保。”一位網(wǎng)約車行業(yè)從業(yè)者說,“但是會有車險?!?/p>
當(dāng)然,從嚴(yán)格意義上來說,網(wǎng)約車司機(jī)并不算平臺的員工,所以不由平臺來繳納司機(jī)的社會保險,也在情理之中,并且另一位滴滴司機(jī)告訴我們,現(xiàn)在跑車要交“營運(yùn)險”和“乘客/座位險”,只是“公司車買的保額會比較低,我自己的車會買保額比較高的,比如商業(yè)險每個座位保額只有1萬元,我自己又加了一個10萬元的?!?/p>
隨著越來越多的銀發(fā)群體加入到新業(yè)態(tài)工作當(dāng)中,如何保障他們的生命安全,的確是需要慎重考慮的命題。
02
國際上對一個國家或地區(qū)步入“人口老齡化”社會的看法是,60歲以上的老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年人占人口總數(shù)的7%。而上面已經(jīng)提到,我們國家這兩個數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到21.1%和15.4%。
參考其他早已步入“老齡化”社會的國家,未來我們也可能也會面臨“勞動力不足”、“勞動力價格高”、撫養(yǎng)比高等問題,“銀發(fā)群體”再就業(yè)已經(jīng)是大勢所趨。但我國的現(xiàn)實(shí)情況是,“越老越吃香”只針對部分掌握專業(yè)技能的老年人,大部分老年人“再就業(yè)”時,幾乎沒有什么選擇空間。
2022年,中國老年人才網(wǎng)正式上線,專門設(shè)立“求職招聘”專區(qū),這被視為我國老年人信息庫和老年人信息服務(wù)平臺正式啟動建設(shè)的標(biāo)志。
但《最話》瀏覽該網(wǎng)站的“求職招聘”專區(qū)發(fā)現(xiàn),目前在招崗位僅有103個,均集中在北上廣地區(qū),而且大部分崗位都對學(xué)歷和年齡有要求,很多企業(yè)都在招聘要求中注明“大專”、“本科”、“碩士研究生”“25-50歲”等條件。沒有學(xué)歷和年齡門檻的,只剩“餐廳服務(wù)員”、“保潔員”、“銷售員”、“停車管理員”、“保安”等職位。
四川一位53歲的求職者告訴《最話》,他在去年找了一大圈工作,發(fā)現(xiàn)只有“保安”和“保潔”兩種工作要他這個年齡段的人。
銀發(fā)群體自身的健康狀況,決定著他們無法從事勞動強(qiáng)度較大的職業(yè),這也進(jìn)一步收窄了他們的選擇空間。比如,對于很多農(nóng)民工們來說,建筑工地曾被他們視為年老后的“退路”。但現(xiàn)在,這條路似乎也走不通了。
“按照國家規(guī)定,男的最高60歲,女的最高55歲,超過這個年齡就不要了,我們工地3、40歲的最多,能占一半?!币晃唤ㄖと烁嬖V《最話》,“工地收入相對可觀,但高齡農(nóng)民工身體情況,很難應(yīng)對高強(qiáng)度工作,容易出現(xiàn)意外?!?/p>
對比來看,“新業(yè)態(tài)”崗位擁有工作時間靈活、就業(yè)門檻低等特點(diǎn),這也意味著以網(wǎng)約車行業(yè)為代表的“新業(yè)態(tài)”崗位,對“銀發(fā)群體”都表現(xiàn)得更為友好,所以也就不難理解政策為何會從網(wǎng)約車行業(yè)打開“銀發(fā)就業(yè)”的口子。
03
“酒店的接泊司機(jī),餐館的服務(wù)員,很多都是老年人。”去過日本的旅游的朋友都會感慨,在旅途中隨處可見老年面孔。
有數(shù)據(jù)顯示,2023年日本有912萬高齡工作者,相當(dāng)于每100個工作者中,就有13個老年人。更讓人驚訝的數(shù)據(jù)是,日本出租車司機(jī)平均年齡超過60歲,65歲的老年司機(jī)就占將近一半。
日本的出租車企業(yè)為何更愿意聘用老年人呢?其中一個重要的原因是,日本政府會給予雇傭“銀發(fā)群體”的企業(yè)一定的補(bǔ)貼。
對于雇傭60歲至65歲老年人兩年以上的企業(yè),日本政府按照每年每人60萬日元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)送補(bǔ)貼,即使是短期雇傭,企業(yè)也可以按照每年每人40萬日元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補(bǔ)貼;如果雇傭65歲以上的老人,補(bǔ)貼金額會根據(jù)雇傭人數(shù)依次遞增,雇傭到10人以上企業(yè)每年就能拿到145萬日元的補(bǔ)貼。
《最話》觀察到,除了網(wǎng)約車行業(yè)外,目前“銀發(fā)群體”招募需求主要集中在“越老越吃香”教育行業(yè),多地教育局或中小學(xué)校都對外發(fā)布“銀發(fā)教師”的招募計(jì)劃。而從boss直聘等網(wǎng)站的招聘信息來看,即使是對“銀發(fā)群體”較為包容的“保安”、“保潔”等職位,用工企業(yè)也會設(shè)立年齡門檻,很多都是限制在60周歲以內(nèi)。
解決“銀發(fā)就業(yè)”問題,首要要做的就是打開企業(yè)聘用銀發(fā)員工的窗口。通過政策激勵刺激新業(yè)態(tài)企業(yè),或許是一種可行的方式。而另一方面,用工企業(yè)與“銀發(fā)群體”之間的信息不對稱,也是難以打破“銀發(fā)就業(yè)”瓶頸的一個主要原因。
在小紅書上有一個有意思的現(xiàn)象是,很多網(wǎng)友都發(fā)布幫父母尋找工作的“筆記”。目前“中國老年人才網(wǎng)”雖已上線,但“銀發(fā)群體”找工作主要還是依賴熟人介紹或中介推薦等渠道,對于很多沒法熟練使用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的老年人來說,他們在求職時,甚至沒法通過子女“間接”享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的“信息對稱”的紅利。
日本的解決方案是,在線上搭建專門針對銀發(fā)人才的網(wǎng)站,在線下設(shè)立為銀發(fā)群體提供就業(yè)咨詢的“公共職業(yè)安定所”和提供工作機(jī)會的“銀發(fā)人才中心”,并在人力資源市場上設(shè)立老年人招聘專區(qū)。中國勞動和社會保障科學(xué)研究所副研究員提到,截止2020年,日本銀發(fā)人才中心實(shí)體已經(jīng)達(dá)到1335家,會員人數(shù)69.8萬人。
最后,就是關(guān)于“銀發(fā)群體”就業(yè)保障問題。為了控制成本以及規(guī)避風(fēng)險,目前很多用工企業(yè)在聘用“銀發(fā)員工”時,不會簽訂正式的勞動合同,更不會購買“工傷保險”等保障他們的權(quán)益,現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境并沒有實(shí)現(xiàn)“適老化”。
日本設(shè)立專門的《高年齡者雇傭安定法》,來為“銀發(fā)就業(yè)”提供法律保障。其中對“銀發(fā)群體”的薪資待遇、最高工時、勞動強(qiáng)度、職業(yè)培訓(xùn)等方面都作出明確規(guī)定。
我國也在完善“銀發(fā)就業(yè)”相關(guān)的法律法規(guī)。本月起,四川省正式施行《四川省超齡等從業(yè)人員參加工傷保險辦法》,其中規(guī)定,超過法定退休年齡但在65周歲及以下已領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的勞動者,納入工傷保險的范圍。
當(dāng)社會保險為銀發(fā)就業(yè)托底,用人單位和高齡勞動者就能“安心上路”了。