記者 王珍
今年全國“兩會”上，“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞被寫入《政府工作報(bào)告》，引起各界廣泛關(guān)注。
“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞最早是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在2023年9月新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上提出的。總書記當(dāng)時強(qiáng)調(diào)“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能”。
隨后，“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞頻繁出現(xiàn)在各大重要會議和文件中，短短半年時間就實(shí)現(xiàn)了從“提出概念--廣泛探討--形成理論--制定戰(zhàn)略--部署任務(wù)”的發(fā)展秩序與落實(shí)路徑，從中央到地方迅速形成了推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的共識，并確立了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略追求與相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)。
中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才對界面新聞表示，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力對應(yīng)的是全要素生產(chǎn)率，代表一種生產(chǎn)力的躍遷。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)要素主要指勞動力、土地和資本，而隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，科技創(chuàng)新的作用更加凸顯。
“可以說，新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)增長模式、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新型生產(chǎn)力。”他說，“高質(zhì)量發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級，技術(shù)水平進(jìn)一步推進(jìn)?！?/p>
徐洪才指出，新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出有著鮮明的時代背景和特點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，舊的動能正在衰落、衰減，新的動能正在培育、成長。這種新舊動能轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必然會帶來天翻地覆的變化，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)者、乃至中國經(jīng)濟(jì)在國際社會上的地位都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和變化。
“過去外延擴(kuò)張型的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，未來要走高質(zhì)量發(fā)展的道路，這就要求經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長，借力于科技創(chuàng)新。”他認(rèn)為，科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，因此是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。通過市場化交易，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和數(shù)據(jù)資源應(yīng)用。
政府工作報(bào)告提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在徐洪才看來，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能制造息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。比如，5G作為萬物互聯(lián)的新一代技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)效率極大提升，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能煥發(fā)轉(zhuǎn)型升級的活力，最典型的案例是大型農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用了相關(guān)技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。
再比如，數(shù)字技術(shù)正在滲透進(jìn)技工貿(mào)、產(chǎn)供銷等各個環(huán)節(jié)，讓每個人的生活得到了很大改善。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被寄予更高期待，正成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。此外，隨著家用機(jī)器人走進(jìn)千家萬戶，智能化的家電產(chǎn)品逐步更新?lián)Q代，極大地提高了人民生活品質(zhì)。
徐洪才說，相較于2023年，今年我國所面臨的外部環(huán)境有明顯改善，原因之一是全球通脹節(jié)奏放緩，此外，部分貿(mào)易投資活動逐漸活躍起來，今年全球貿(mào)易、投資增速或?qū)⒂韶?fù)轉(zhuǎn)正。2023年以來，我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)快速成長，展望未來，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展長期向好的大勢不可逆轉(zhuǎn)。