前海開源基金首席經濟學家楊德龍

兩會已經正式閉幕，今年政府工作報告一方面高度肯定了去年全年的經濟工作，另一方面對于今年政府的工作給予了具體部署。總結下來，今年中央政府的工作有十個重點的任務:

第一，大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力，新質生產力成為兩會的熱門關鍵詞，不但首次被寫入《政府工作報告》，更被列為今年十大工作任務之首。今年政府工作報告提出，要大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產率，不斷塑造發(fā)展新動能，令社會生產力實現(xiàn)新的躍升。發(fā)展新質生產力，就要擴大新能源汽車、人工智能、新材料、大數(shù)據等科技創(chuàng)新產業(yè)，擴大我國在新能源汽車等新能源領域的領先優(yōu)勢，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟的新增長引擎。

第二，深入實施科教興國戰(zhàn)略，強化高質量發(fā)展的基礎支撐。

第三，著力擴大國內需求，推動經濟實現(xiàn)良性循環(huán)，消費對于GDP增長的貢獻已經超過了投資和出口的組合，所以推動消費復蘇是推動經濟復蘇的重要方面，一方面對傳統(tǒng)消費要給予鼓勵，包括汽車、家電、餐飲、旅游等消費；另一方面要壯大新型消費，培育智能家居、體育賽事、國貨潮品等新消費增長點，鼓勵以舊換新。提高居民收入水平是提振消費的關鍵，提高就業(yè)率、居民的工資水平是非常重要的工作。

第四，深化改革，增強發(fā)展內生動力，實施國企改革深化提升行動，提高核心競爭力，提高民企貸款占比，擴大發(fā)展融資規(guī)模，從而提高經濟增長的動力。

第五，擴大高水平對外開放，促進互利共贏。繼續(xù)縮減外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入。鼓勵擴大外資投資產業(yè)目錄。

第六，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點領域風險，優(yōu)化房地產政策，對房企合理融資需求要一視同仁，促進樓市平穩(wěn)健康發(fā)展，統(tǒng)籌好地方債風險化解，防范新增債務風險。

第七，抓好三農工作，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。

第八，推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。大力優(yōu)化經濟布局，加快農業(yè)轉移人口市民化，讓有意愿的進城農民工在城鎮(zhèn)落戶，促進大中小城市協(xié)調發(fā)展。

第九，加強生態(tài)文明建設，推進綠色低碳發(fā)展。我國在綠色低碳領域已經邁出了重要的一步，處于世界領先水平，通過加強大型風電光伏基地和儲能的建設來提高我國低碳經濟的發(fā)展水平。

第十，切實保障改善民生，加強創(chuàng)新社會治理。預計今年高校畢業(yè)生逾1170萬人，幫助青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，擴大中等收入具體的規(guī)模，努力促進低收入人群增收。

這十大重點任務也是今年政策發(fā)力的十大領域，給資本市場帶來更多的機會。政府工作報告提到，增強資本市場內在穩(wěn)定性，體現(xiàn)出政府對資本市場的支持力度會進一步加大。證監(jiān)會主席吳清上任以來組織了十幾場座談會，邀請了市場各方人士參加，聽取市場的意見，出臺了一系列深化資本市場改革的措施。

我也撰文提出了六條建議，對于當前資本市場存在的一些頑疾進行深化改革，從而建設更健康的資本市場，讓資本市場成為投資者分享國民經濟增長成果、提高居民財產性收入的重要領域。資本市場也是普通投資者參與股權投資的重要場所，通過完善資本市場的法律法規(guī)，嚴厲打擊一些財務造假、欺詐發(fā)行、清倉式減持等損害投資者利益的行為，使資本市場能夠獲得長期健康的發(fā)展，改變市場落后于經濟基本面的走勢，從而能更好地為實體經濟服務，同時吸引長期資金入市，通過吸引險資、養(yǎng)老金、外資等產品資金入市來提高資本市場內在穩(wěn)定性，同時通過提高資本市場的可投資性，提高賺錢效應，吸引更多居民儲蓄向資本市場轉移。

1月22日，國務院常務會議上提出進一步健全完善資本市場基礎制度，更加注重投資公司動態(tài)平衡，大力提升上市公司質量和投資價值。加大中長期資金入市力度，增強市場內在穩(wěn)定性；要加強資本市場監(jiān)管，對違法違規(guī)行為零容忍，打造規(guī)范透明的市場環(huán)境。要采取更加有力有效的措施，著力穩(wěn)市場穩(wěn)信心；要增強宏觀政策取向一致性，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調配合，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。這與政府工作報告對于資本市場的要求一脈相承，體現(xiàn)了管理層對于資本市場的呵護態(tài)度。

當前我國資本市場經歷過春節(jié)前的加速探底之后，出現(xiàn)了趨勢上的反轉，一方面是多項政策利好的推動，提振了投資者的信心；另一方面是國家隊加大了入市資金量，通過增持各類ETF改變市場下行趨勢。雖然大盤已經站上了3000點，但是多空分歧依然較大，港股走勢比較疲弱。在夜盤A50指數(shù)、中概股指數(shù)往往遭到一些資金的打壓，出現(xiàn)較大的下跌，所以在救A股的同時還要救港股，包括在海外的中概股等，這樣才能與A股市場形成聯(lián)動，聯(lián)袂上漲。

美聯(lián)儲降息的趨勢是比較確定的，但是降息的時間可能會推遲到下半年。美國希望能夠讓美元停在高位，防止出現(xiàn)較大下跌，這對人民幣匯率產生了一定的壓力?，F(xiàn)在我國央行每個月不斷增持黃金儲備起到了穩(wěn)定人民幣匯率的作用，建議進一步加大實物黃金儲備，提高人民幣的含金量，人民幣匯率一旦出現(xiàn)升值趨勢，將會吸引更多國際資本配置人民幣資產，這無疑是提振全體投資者對于中國資產信心的重要方面。

現(xiàn)在A股和港股的聯(lián)動比較強，通過增持港股恒生國企指數(shù)、恒生科技指數(shù)ETF來扭轉港股的頹勢，與A股形成聯(lián)袂上漲，這樣可以進一步鞏固A股的救市成果，徹底形成上升的態(tài)勢，有效化解市場風險。這也為廣大投資者提供了很好的機會，能在2024年打漂亮的翻身仗。