前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍

兩會(huì)已經(jīng)正式閉幕，今年政府工作報(bào)告一方面高度肯定了去年全年的經(jīng)濟(jì)工作，另一方面對(duì)于今年政府的工作給予了具體部署?？偨Y(jié)下來(lái)，今年中央政府的工作有十個(gè)重點(diǎn)的任務(wù):

第一，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力成為兩會(huì)的熱門(mén)關(guān)鍵詞，不但首次被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，更被列為今年十大工作任務(wù)之首。今年政府工作報(bào)告提出，要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能，令社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要擴(kuò)大新能源汽車(chē)、人工智能、新材料、大數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大我國(guó)在新能源汽車(chē)等新能源領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)引擎。

第二，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

第三，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，消費(fèi)對(duì)于GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過(guò)了投資和出口的組合，所以推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要方面，一方面對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)要給予鼓勵(lì)，包括汽車(chē)、家電、餐飲、旅游等消費(fèi)；另一方面要壯大新型消費(fèi)，培育智能家居、體育賽事、國(guó)貨潮品等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)以舊換新。提高居民收入水平是提振消費(fèi)的關(guān)鍵，提高就業(yè)率、居民的工資水平是非常重要的工作。

第四，深化改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高民企貸款占比，擴(kuò)大發(fā)展融資規(guī)模，從而提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

第五，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)互利共贏。繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)擴(kuò)大外資投資產(chǎn)業(yè)目錄。

第六，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對(duì)房企合理融資需求要一視同仁，促進(jìn)樓市平穩(wěn)健康發(fā)展，統(tǒng)籌好地方債風(fēng)險(xiǎn)化解，防范新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第七，抓好三農(nóng)工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

第八，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓有意愿的進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶(hù)，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

第九，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。我國(guó)在綠色低碳領(lǐng)域已經(jīng)邁出了重要的一步，處于世界領(lǐng)先水平，通過(guò)加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和儲(chǔ)能的建設(shè)來(lái)提高我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

第十，切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。預(yù)計(jì)今年高校畢業(yè)生逾1170萬(wàn)人，幫助青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大中等收入具體的規(guī)模，努力促進(jìn)低收入人群增收。

這十大重點(diǎn)任務(wù)也是今年政策發(fā)力的十大領(lǐng)域，給資本市場(chǎng)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。政府工作報(bào)告提到，增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性，體現(xiàn)出政府對(duì)資本市場(chǎng)的支持力度會(huì)進(jìn)一步加大。證監(jiān)會(huì)主席吳清上任以來(lái)組織了十幾場(chǎng)座談會(huì)，邀請(qǐng)了市場(chǎng)各方人士參加，聽(tīng)取市場(chǎng)的意見(jiàn)，出臺(tái)了一系列深化資本市場(chǎng)改革的措施。

我也撰文提出了六條建議，對(duì)于當(dāng)前資本市場(chǎng)存在的一些頑疾進(jìn)行深化改革，從而建設(shè)更健康的資本市場(chǎng)，讓資本市場(chǎng)成為投資者分享國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果、提高居民財(cái)產(chǎn)性收入的重要領(lǐng)域。資本市場(chǎng)也是普通投資者參與股權(quán)投資的重要場(chǎng)所，通過(guò)完善資本市場(chǎng)的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊一些財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、清倉(cāng)式減持等損害投資者利益的行為，使資本市場(chǎng)能夠獲得長(zhǎng)期健康的發(fā)展，改變市場(chǎng)落后于經(jīng)濟(jì)基本面的走勢(shì)，從而能更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，同時(shí)吸引長(zhǎng)期資金入市，通過(guò)吸引險(xiǎn)資、養(yǎng)老金、外資等產(chǎn)品資金入市來(lái)提高資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性，同時(shí)通過(guò)提高資本市場(chǎng)的可投資性，提高賺錢(qián)效應(yīng)，吸引更多居民儲(chǔ)蓄向資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

1月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出進(jìn)一步健全完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，更加注重投資公司動(dòng)態(tài)平衡，大力提升上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值。加大中長(zhǎng)期資金入市力度，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性；要加強(qiáng)資本市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍，打造規(guī)范透明的市場(chǎng)環(huán)境。要采取更加有力有效的措施，著力穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)信心；要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。這與政府工作報(bào)告對(duì)于資本市場(chǎng)的要求一脈相承，體現(xiàn)了管理層對(duì)于資本市場(chǎng)的呵護(hù)態(tài)度。

當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)經(jīng)歷過(guò)春節(jié)前的加速探底之后，出現(xiàn)了趨勢(shì)上的反轉(zhuǎn)，一方面是多項(xiàng)政策利好的推動(dòng)，提振了投資者的信心；另一方面是國(guó)家隊(duì)加大了入市資金量，通過(guò)增持各類(lèi)ETF改變市場(chǎng)下行趨勢(shì)。雖然大盤(pán)已經(jīng)站上了3000點(diǎn)，但是多空分歧依然較大，港股走勢(shì)比較疲弱。在夜盤(pán)A50指數(shù)、中概股指數(shù)往往遭到一些資金的打壓，出現(xiàn)較大的下跌，所以在救A股的同時(shí)還要救港股，包括在海外的中概股等，這樣才能與A股市場(chǎng)形成聯(lián)動(dòng)，聯(lián)袂上漲。

美聯(lián)儲(chǔ)降息的趨勢(shì)是比較確定的，但是降息的時(shí)間可能會(huì)推遲到下半年。美國(guó)希望能夠讓美元停在高位，防止出現(xiàn)較大下跌，這對(duì)人民幣匯率產(chǎn)生了一定的壓力?，F(xiàn)在我國(guó)央行每個(gè)月不斷增持黃金儲(chǔ)備起到了穩(wěn)定人民幣匯率的作用，建議進(jìn)一步加大實(shí)物黃金儲(chǔ)備，提高人民幣的含金量，人民幣匯率一旦出現(xiàn)升值趨勢(shì)，將會(huì)吸引更多國(guó)際資本配置人民幣資產(chǎn)，這無(wú)疑是提振全體投資者對(duì)于中國(guó)資產(chǎn)信心的重要方面。

現(xiàn)在A股和港股的聯(lián)動(dòng)比較強(qiáng)，通過(guò)增持港股恒生國(guó)企指數(shù)、恒生科技指數(shù)ETF來(lái)扭轉(zhuǎn)港股的頹勢(shì)，與A股形成聯(lián)袂上漲，這樣可以進(jìn)一步鞏固A股的救市成果，徹底形成上升的態(tài)勢(shì)，有效化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這也為廣大投資者提供了很好的機(jī)會(huì)，能在2024年打漂亮的翻身仗。