界面新聞記者 | 翟瑞民
界面新聞編輯 | 劉海川
2024年3月9日下午，十四屆全國人大二次會議舉行民生主題記者會，邀請教育部部長懷進(jìn)鵬、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹、國家疾病預(yù)防控制局局長王賀勝就教育、就業(yè)和社會保障、住房、醫(yī)療疾控等相關(guān)問題回答中外記者提問。
教育部：讓更多孩子在“家門口”上到“好學(xué)校”
教育部部長懷進(jìn)鵬介紹，中國舉辦著世界上規(guī)模最大的基礎(chǔ)教育，到目前為止，全國一共有中小學(xué)幼兒園48.79萬所，在校學(xué)生2.3億人，教師1610萬人，每個孩子后面都站著好幾位家長，可以說基礎(chǔ)教育辦得好不好，關(guān)系著億萬家庭的幸福。
為滿足人民群眾日益迫切“上好學(xué)”的愿望，今年政府工作報告當(dāng)中提出要實施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動。懷進(jìn)鵬認(rèn)為，要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，當(dāng)前和未來一段時期，要適應(yīng)人口變化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動建立縣域基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口變化監(jiān)測和報告機(jī)制，更好更合理地優(yōu)化城鄉(xiāng)兩頭教育資源的合理配置，不斷改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，加強(qiáng)縣域普通高中的建設(shè)，著力擴(kuò)大高中階段教育的資源，讓更多的孩子能在“家門口”上到“好學(xué)校”。
他表示，學(xué)位供給也要擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，教育部將進(jìn)一步持續(xù)改善中西部地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)能力的提高，深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)質(zhì)量的差距。教育部還將保障學(xué)生每天一小時體育鍛煉和充足的課間活動，注重勞動習(xí)慣養(yǎng)成，采取務(wù)實管用的舉措著力解決小眼鏡、小胖墩和學(xué)生心理健康問題，加快實現(xiàn)校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)增效。
“建設(shè)高質(zhì)量教育體系，必須依靠有愛的溫度的高水平教師隊伍?！睉堰M(jìn)鵬指出，教育部會繼續(xù)加強(qiáng)“國培計劃”，加強(qiáng)中小學(xué)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，大力實施“國優(yōu)計劃”，通過“雙一流”大學(xué)來加強(qiáng)中小學(xué)教師培養(yǎng)，加大人才培養(yǎng)力度、吸收更多的優(yōu)秀人才加入到教師隊伍中。持續(xù)鞏固提高教師政治地位、社會地位和職業(yè)地位，吸引優(yōu)秀人才長期從教。
教育部將采取怎樣的舉措來加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)？懷進(jìn)鵬介紹，在高等教育綜合改革試點中，教育部將推動高校分類特色發(fā)展，建立分類評價機(jī)制。同時，鼓勵高校各展其優(yōu)勢特色，發(fā)揮其人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，對基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會急需的人才，在基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)等方面加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
“我們會加大對高校青年科技人才的支持，在學(xué)術(shù)生涯起步階段就開始長周期、高強(qiáng)度、穩(wěn)定支持，允許試錯、寬容失敗，讓青年人才敢坐冷板凳、敢闖無人區(qū)，產(chǎn)生重要的原創(chuàng)性、顛覆性成果?！睉堰M(jìn)鵬指出，在人才培養(yǎng)上，我國堅守一條，要不斷地下硬功夫、笨功夫，不走捷徑、不取巧，愿意啃硬骨頭，堅持人才長期培養(yǎng)的目標(biāo)。同時，將布局區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心，以科技成果轉(zhuǎn)化為牽引，特別提倡“刀在石上磨，人在事上練”，在實戰(zhàn)中培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。
人社部：今年延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險費率政策
針對就業(yè)形勢，人力資源和社會保障部部長王曉萍表示，從今年的情況看，就業(yè)市場開局良好，企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)民工返崗流動平穩(wěn)有序，求職招聘活躍度上升，“人工智能、大數(shù)據(jù)等專業(yè)人才需求旺盛，康養(yǎng)護(hù)理、住宿餐飲、文化旅游等服務(wù)業(yè)需求走高，小微企業(yè)招聘需求明顯增加，技術(shù)技能崗位需求快速上升?！?/p>
王曉萍認(rèn)為，就業(yè)市場這些變化，充分印證了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢鞏固增強(qiáng)，服務(wù)消費潛能的加速釋放，也折射出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的新趨勢、新機(jī)遇。從走勢看，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，高質(zhì)量發(fā)展具備堅實的支撐?！白龊镁蜆I(yè)工作具有許多有利的條件，我們對保持就業(yè)趨勢持續(xù)穩(wěn)定有信心、有底氣。與此同時，我們也看到，就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾仍待破解，部分勞動者就業(yè)面臨一些困難問題，穩(wěn)就業(yè)還需付出更多努力?！蓖鯐云颊f。
王曉萍介紹，今年，人社部將延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險費率政策，落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策，更好釋放政策紅利。我們將加強(qiáng)對就業(yè)容量大的民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)等各類經(jīng)營主體的支持，大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等就業(yè)新的增長點。進(jìn)一步加大擔(dān)保貸款、稅費減免、場地安排等扶持力度，釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)潛力。同時，完善靈活就業(yè)服務(wù)保障措施，充分發(fā)揮6900多家零工市場供需對接作用，支持勞動者多渠道靈活就業(yè)。
“今年高校畢業(yè)生將達(dá)到1179萬人，我們將強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，拓寬市場化渠道，穩(wěn)定公共崗位規(guī)模，優(yōu)化全周期就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。”王曉萍表示，要扎實做好退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對殘疾人等困難人員就業(yè)幫扶，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。
此外，對于人社領(lǐng)域公共服務(wù)，王曉萍介紹，目前全國98%的人都有社?？?，9.7億人還領(lǐng)用了電子社保卡。2023年電子社?？ㄈ攴?wù)151億人次?！吧绫？ǔ休d的服務(wù)，涵蓋了政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、文化旅游等民生領(lǐng)域。我們將聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)一步做實做細(xì)社保卡居民服務(wù)應(yīng)用，推出更多的數(shù)字化應(yīng)用場景，持續(xù)深化省級‘一卡通’，大力推進(jìn)區(qū)域‘一卡通’，逐步實現(xiàn)全國‘一卡通’，為廣大人民群眾提供更便捷更廣泛的社?？ǚ?wù)?！蓖鯐云急硎?。
住建部：誰能為群眾建設(shè)好房子，誰就能有未來
對于房地產(chǎn)市場形勢，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在回答記者提問時表示，2023年，面對個別房企資金鏈斷裂、房地產(chǎn)市場調(diào)整的風(fēng)險挑戰(zhàn)，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，住建部會同有關(guān)部門出臺了一系列的政策措施，“可以說我們守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線?！?/p>
“對于房地產(chǎn)我們不能光看短期，還要看中長期。當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場在調(diào)整，穩(wěn)定市場的任務(wù)依然艱巨，但是從我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程看，從我國城鎮(zhèn)300多億平方米存量住房需要更新改造來看，房地產(chǎn)還是有很大的潛力和空間的。”倪虹說。
倪虹表示，住建部將聚焦穩(wěn)市場、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型這三個方面開展工作。穩(wěn)市場方面，該部強(qiáng)調(diào)因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策?，F(xiàn)在已經(jīng)充分賦予了城市調(diào)控的自主權(quán)，城市政府就要扛起責(zé)任，要根據(jù)人口的情況，供需的情況以及保障的需求，編制好、實施好住房的發(fā)展規(guī)劃，因城施策，優(yōu)化房地產(chǎn)的政策，來穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。
當(dāng)前房地產(chǎn)的難點是資金，住建部已會同金融監(jiān)管總局來指導(dǎo)地方建立城市房地產(chǎn)的融資協(xié)調(diào)機(jī)制，按照一個項目一個方案提出項目白名單，一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理的融資需求。倪虹介紹，到目前全國31個省份有312個地級及以上城市建立了這種協(xié)調(diào)機(jī)制。從上報的白名單項目看，達(dá)到了6000多個，在這些項目中有82%是民營企業(yè)和混合所有制企業(yè)的項目，截止到2月底已經(jīng)通過商業(yè)銀行審批的貸款超過了2000億元。
倪虹強(qiáng)調(diào)，對于嚴(yán)重資不抵債，失去經(jīng)營能力的房企，要按照法治化、市場化的原則該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該重組的重組。對于有損害群眾利益的行為，堅決依法查處，讓他們付出應(yīng)有的代價。
針對如何構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。倪虹表示，在理念上。要始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系，政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣化住房需求，建立租購并舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。在機(jī)制上，一是建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機(jī)制，也就是說從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢。二是完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制。在供給方面，要改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售。在使用方面，要加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等專項制度。
倪虹表示，要下力氣建設(shè)好房子。住房發(fā)展，歸根到底，還是要讓人民群眾住上好房子。什么是好房子？不同面積、不同價位都有不同的好房子。“在新模式下，我希望現(xiàn)在的房地產(chǎn)企業(yè)看到，今后拼的是高質(zhì)量，拼的是新科技，拼的是好服務(wù)。誰能抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展，誰能為群眾建設(shè)好房子、提供好服務(wù)，誰就能有市場，誰就能有發(fā)展，誰就能有未來?！蹦吆缯f。
關(guān)于城市更新行動，倪虹表示，政府工作報告提出推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題，加強(qiáng)無障礙、適老化設(shè)施建設(shè)。住建部打算今年再改造5萬個老舊小區(qū)，建設(shè)一批完整的社區(qū)。同時，今年住建部繼續(xù)加大城市的燃?xì)?、供水、污水、供熱等老舊管網(wǎng)的改造力度，今年再改造10萬公里以上。
疾控局：已建成全球規(guī)模最大傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)
針對傳染病防控，國家疾病預(yù)防控制局局長王賀勝在記者會上回答記者提問時表示，繼消滅天花、消除絲蟲病、脊髓灰質(zhì)炎、新生兒破傷風(fēng)之后，經(jīng)過不懈努力，2021年我國又消除了瘧疾，結(jié)束了這一嚴(yán)重危害人民健康的重點傳染病肆虐千年的歷史。世界衛(wèi)生組織發(fā)布新聞公報稱，中國瘧疾感染病例由1940年的3000萬減少至零，是一項了不起的壯舉。
他介紹，目前，艾滋病、結(jié)核病、乙肝、丙肝、血吸蟲病等重大傳染病都得到有效控制。艾滋病經(jīng)輸血和血制品傳播基本阻斷，母嬰傳播和注射吸毒傳播降至歷史最低水平，感染者抗病毒治療成功率達(dá)到95%以上，每年新報告感染者數(shù)、感染者病死率均呈下降趨勢，我國艾滋病疫情整體處于低流行水平。結(jié)核病的發(fā)病率穩(wěn)步下降，成功治療率保持在了90%以上，死亡率降至發(fā)達(dá)國家水平。病毒性肝炎新發(fā)感染者數(shù)大幅減少，通過實施國家免疫規(guī)劃，普及乙肝疫苗接種，五歲以下兒童乙肝病毒感染率控制在1%以下，保護(hù)了數(shù)以千萬的兒童免于感染。
此外，麻疹、乙腦、流腦等疫苗可預(yù)防的多種傳染病發(fā)病率降至歷史最低水平。比如，近年我國每年報告五六百例麻疹病例，這在全球處于極低流行水平。包蟲病、蛔蟲病等重點寄生蟲病疫情也明顯下降，全面邁向控制或消除的新階段。
王賀勝稱，我國已在全國建成了20支國家突發(fā)急性傳染病防控隊，不管哪個地方發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，都能第一時間派出國家隊支援。未來，還將新建5支國家隊，并且在全國所有市、縣建設(shè)基層應(yīng)急小分隊，進(jìn)一步提高傳染病應(yīng)對處置的能力和水平?！敖ǔ闪巳蛞?guī)模最大的傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，平均報告時間從5天縮短到了4個小時。國家層面建立了72小時內(nèi)快速鑒定300種病原體的技術(shù)體系，所有省級和90%的市級疾控中心都具備了核酸檢測和病毒分離的能力。”王賀勝說。