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“近兩年，兩會關(guān)于新能源的話題已經(jīng)發(fā)生了很大變化。”

3月3日，全國人大代表、隆基綠能(601012.SH)董事長鐘寶申在接受界面新聞記者采訪時表示。

今年兩會期間，鐘寶申提出了諸多關(guān)于農(nóng)村光伏、光伏行業(yè)低價中標(biāo)亂象、新能源消納、綠氫等方面建議。

鐘寶申對界面新聞表示，發(fā)展新能源已經(jīng)成為社會共識，這兩年業(yè)內(nèi)的關(guān)注焦點明顯轉(zhuǎn)向了如何更好地發(fā)展新能源。

“如果說前兩年還在呼吁思想上要形成共識、政策上要協(xié)同發(fā)力，這兩年大家開始呼吁，究竟有什么樣的方案能夠使中國新能源得到快速的發(fā)展、能夠使新能源為主體的能源體系能夠快速建立。”鐘寶申稱。

在今年的建議中，鐘寶申提到，中國農(nóng)村地區(qū)占國土總面積達90%以上，發(fā)展農(nóng)村光伏潛力巨大，但農(nóng)村光伏發(fā)展存在諸多問題。例如，現(xiàn)有農(nóng)村光伏電站與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不協(xié)調(diào)；光伏組件尺寸越來越大，不美觀且存在安全隱患，以及農(nóng)村光伏建設(shè)缺少統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

鐘寶申建議，相關(guān)部門出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣發(fā)電效率高、高可靠性、外形美觀、符合建筑美學(xué)、具有防積灰功能的組件產(chǎn)品；推廣適用于農(nóng)村分布式光伏接入和消納的逆變器等關(guān)鍵物料。開展重點項目示范工程，促進農(nóng)村光伏高質(zhì)量發(fā)展，作為美麗鄉(xiāng)村的重要組成部分。

同時，建議相關(guān)部門根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要，制定農(nóng)村光伏與建筑結(jié)合的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，避免農(nóng)村光伏隨意搭建、與建筑拼湊；制定科學(xué)合理的農(nóng)村光伏組件尺寸標(biāo)準(zhǔn)，避免參差不齊、突兀、凌亂和安全風(fēng)險；引導(dǎo)新建建筑、改建建筑高水平安裝光伏。

“清潔能源的發(fā)展一定要和美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，是未來的趨勢。”鐘寶申在接受采訪時表示，隆基也在做一些產(chǎn)品的創(chuàng)新研究，使農(nóng)村光伏具備經(jīng)濟性和高可靠性的同時，真正能夠和環(huán)境和諧、融為一體。

鐘寶申還提出建議稱，應(yīng)該大力推進光伏建筑一體化(BIPV)建設(shè)，并加強農(nóng)村光伏市場質(zhì)量監(jiān)察。

近年來，光伏發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展。同時，產(chǎn)能急劇擴張，行業(yè)競爭激烈，部分企業(yè)采取非正常的低價策略出售產(chǎn)品。

“當(dāng)前在行業(yè)招投標(biāo)過程中普遍唯價格論，影響新能源發(fā)電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟需國家層面出臺光伏產(chǎn)品招投標(biāo)管理辦法，破除低價中標(biāo)亂象，在價格分計算時引入新的評標(biāo)方法，保障國內(nèi)新能源行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?！辩妼毶攴Q。

他建議，國家應(yīng)出臺光伏產(chǎn)品招投標(biāo)管理辦法，使用“合理均價基準(zhǔn)差徑靶心法”。

“合理均價基準(zhǔn)差徑靶心法”指在全部有效投標(biāo)報價中，去掉最高價和最低價后取平均值作為基準(zhǔn)價。

與此同時，加大技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量可靠性以及企業(yè)經(jīng)營能力等非直接價格因素在評標(biāo)中的評分占比。再者，引入生產(chǎn)運營單位對設(shè)備與系統(tǒng)的后評估機制。

除了低價中標(biāo)問題，光伏消納問題也日益突出，尤其是分布式光伏，這已成為制約新型電力系統(tǒng)和“雙碳”進程的主要因素。

鐘寶申建議，相關(guān)部門盡快組織開展新一輪的農(nóng)村配電網(wǎng)改造，以適應(yīng)分布式新能源發(fā)展需求，明確任務(wù)進度和費用承擔(dān)機制以保障實施，保障新能源全面可靠接入。

同時，進一步創(chuàng)新新能源發(fā)展模式和相關(guān)機制，將多能互補和源網(wǎng)荷儲一體化范圍由增量擴至存量。開展存量用電負荷綠電替代；試點存量火電+高比例新能源+用戶的平衡組模式，從源頭解決火電調(diào)節(jié)新能源補償機制，從局部到整體實現(xiàn)高比例新能源。

此外，鐘寶申提到，建議對源網(wǎng)荷儲一體化、風(fēng)光制氫等新能源自發(fā)自用電量，減免政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費，促進各種有利于新能源消納和高比例應(yīng)用的新模式蓬勃爭先發(fā)展，推動新型電力系統(tǒng)和“雙碳”發(fā)展進程。