界面新聞?dòng)浾?| 王婷婷
“強(qiáng)化管理房產(chǎn)交易市場(chǎng)的壟斷行為，建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，從而營(yíng)造良好的生存環(huán)境。”全國(guó)人大代表、58同城姚勁波建議稱。
3月4日，界面新聞從58同城獲悉，作為第十三屆、第十四屆全國(guó)人大代表，姚勁波今年向全國(guó)兩會(huì)提交了四份書(shū)面建議，其中包括近兩年備受關(guān)注的“關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)”“首次參保人員緩沖期內(nèi)社保繳納減半但視同全額繳納”等話題。
姚勁波認(rèn)為，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速了房產(chǎn)交易的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。在提升房產(chǎn)交易工作效率的同時(shí)，也逐漸形成了房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資源的集中和壟斷，從而加劇了買(mǎi)房人的負(fù)擔(dān)。
與此同時(shí)，伴隨巨大資本的進(jìn)入和推動(dòng)，房產(chǎn)交易平臺(tái)迅速形成壟斷優(yōu)勢(shì)，無(wú)序擴(kuò)張、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)秩序，甚者控制產(chǎn)業(yè)鏈上、下游，影響了市場(chǎng)正常有序競(jìng)爭(zhēng)。
因此，為防止可具有市場(chǎng)支配地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)無(wú)序發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化管理房產(chǎn)交易市場(chǎng)的壟斷行為，建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，從而營(yíng)造良好的生存環(huán)境。
“禁止經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，簽訂獨(dú)家代理，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)治理具有可操縱市場(chǎng)地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)對(duì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的‘獨(dú)家代理’‘二選一’等限制競(jìng)爭(zhēng)行為?！贬槍?duì)上述現(xiàn)狀，姚勁波建議，要建立有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，監(jiān)督指導(dǎo)具有市場(chǎng)支配地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。
在其看來(lái)，隨著資本進(jìn)入房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)促使房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展，致使房源信息大量集中在頭部經(jīng)紀(jì)公司手中，造成買(mǎi)、賣(mài)雙方議價(jià)能力變?nèi)?，高額的渠道費(fèi)用嚴(yán)重?cái)D壓了房企的利潤(rùn)和購(gòu)房者的議價(jià)空間。
姚勁波建議，嚴(yán)查通過(guò)市場(chǎng)支配地位操縱市場(chǎng)的行為，凈化房產(chǎn)交易市場(chǎng)環(huán)境，提振房產(chǎn)交易行業(yè)信心。
此外，還要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一定價(jià)行為。他表示，需規(guī)范房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)統(tǒng)一定價(jià)、變相收取傭金，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿自主的方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2023年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見(jiàn)》的文件，其中有一條明確，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。
具體而言，房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得強(qiáng)制要求加入平臺(tái)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得干預(yù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
截至目前，已有不少城市推出了規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)。
以一線城市廣州為例，提出要引導(dǎo)由交易雙方共同承擔(dān)中介服務(wù)費(fèi)用；房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)線下或線上的渠道，公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價(jià)和捆綁收費(fèi)；以及合理降低買(mǎi)賣(mài)和租賃中介費(fèi)等。
去年12月，成都市住建局等三部門(mén)也出臺(tái)通知，要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為。比如，需進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員實(shí)名制管理、進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)主體執(zhí)業(yè)資格管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)等。
同時(shí)也提出，具有市場(chǎng)支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。
如今隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸走向理性階段，房屋正回歸居住本身，房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展也將出現(xiàn)從信息差到服務(wù)差的價(jià)值遷移，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略也將由此改變。
今年年初，貝殼研究院發(fā)布2024年中國(guó)新居住發(fā)展報(bào)告稱，隨著行業(yè)環(huán)境的變化以及AI技術(shù)將重構(gòu)行業(yè)價(jià)值鏈，行業(yè)的服務(wù)者職業(yè)化程度會(huì)隨之提高，專業(yè)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)者將為消費(fèi)者提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。