界面新聞記者 | 陳升龍

界面新聞編輯 | 劉海川

巴基斯坦政壇重新回歸到由傳統(tǒng)政治世家主導(dǎo)的秩序之中。

2024年3月3日，巴基斯坦前總理、穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）主席夏巴茲·謝里夫（Shehbaz Sharif）在新一屆國民議會投票選舉中獲選新一屆政府總理，并將于3月9日進行新一屆總統(tǒng)選舉。

2月8日，巴基斯坦舉行6年來的首次國民議會大選。當天，安全機構(gòu)以應(yīng)對針對候選人的潛在安全威脅為由，切斷了互聯(lián)網(wǎng)和手機移動網(wǎng)絡(luò)。選舉結(jié)果本應(yīng)在9日凌晨宣布，但到了當天下午投票機構(gòu)只公布了部分席位的臨時結(jié)果。前總理伊姆蘭·汗（Imran Khan）的陣營自稱掌握了證據(jù)表明投票結(jié)果被篡改，但選舉監(jiān)督部門否認了這一指控。

3天后，選舉委員會公布最終計票結(jié)果，排前四的依次為獨立參選人集團、穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）、人民黨，以及統(tǒng)一民族運動黨。其中，獨立參選人集團背后是伊姆蘭·汗領(lǐng)導(dǎo)的正義運動黨。

所有政黨或集團均未獲得過半數(shù)議席（169），無法單獨組建政府，因此各黨派需協(xié)商組成聯(lián)合政府。2月20日深夜，穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）與人民黨宣布組建聯(lián)合政府，同時推舉人民黨的阿西夫·扎爾達里（Asif Zardari）競選總統(tǒng)。

巴基斯坦現(xiàn)有政黨200個左右，派系繁多。此次兩大傳統(tǒng)政黨的聯(lián)手，也被認為是謝里夫和布托兩大世家延續(xù)對該國政壇的主導(dǎo)。

這個南亞國家擁有2.4億人口，其中95％以上信奉伊斯蘭教。穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）歷史悠久，其前身為英國殖民時期的“全印穆斯林聯(lián)盟”。夏巴茲·謝里夫的兄長納瓦茲·謝里夫于1990年-1993年、1997年-1999年兩度出任總理，也曾被反恐法庭以貪污腐敗及恐怖主義等罪名判處終身監(jiān)禁。

而人民黨成立于1967年，主張經(jīng)濟私有化。被推舉為總統(tǒng)的扎爾達里正是已故前總理貝·布托（Benazir Bhutto）的鰥夫，2008年就任總統(tǒng)，2013年卸任。該黨現(xiàn)任主席為兩人的兒子比拉瓦爾·布托（Bilawal Bhutto）。貝·布托的父親阿里·布托（Zulfikar Ali Bhutto）則是人民黨創(chuàng)始人，曾分別擔(dān)任過巴基斯坦總統(tǒng)和總理。

數(shù)十年間，兩大家族成員輪番掌權(quán)，深刻影響著巴基斯坦國的內(nèi)政和外交。但在2018年的上一次國民議會大選中，被視為顛覆性新勢力的伊姆蘭·汗頂著“前板球世界冠軍”的光環(huán)，帶領(lǐng)正義運動黨成為國民議會第一大黨，本人也成功當選總理，依法任期應(yīng)至2023年8月。

2022年，反對黨聯(lián)盟以政府執(zhí)政能力糟糕等為由提出不信任動議，致使伊姆蘭·汗成為巴基斯坦歷史上首位遭國民議會罷免的總理，并被判處至少14年監(jiān)禁。隨后，夏巴茲·謝里夫在國民議會的總理選舉中勝出，成為第23任總理。他在當選后的演講中還表示要大力推進中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)。

中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)項目于2015年4月20日正式啟動，起點為新疆喀什，終點位于巴基斯坦瓜德爾港，涉及電力、能源、公路等實體，是中國“一帶一路”倡議的旗艦項目，也為巴基斯坦的發(fā)展提供了重要機遇。

2023年12月13日，伊姆蘭·汗因涉嫌泄露國家機密被起訴。僅僅兩個月后，伊姆蘭·汗及其第三任妻子又因“婚姻違法”被判處7年監(jiān)禁。盡管伊姆蘭·汗已經(jīng)入獄，但其政治陣營，以及支持者關(guān)于“選舉舞弊”的抗爭并未消失，巴基斯坦面臨政治動蕩加劇的風(fēng)險。

72歲的夏巴茲·謝里夫在3月3日的獲選演講中指責(zé)伊姆蘭·汗監(jiān)禁了許多政治對手。他還威脅，此前沖擊軍事設(shè)施的伊姆蘭·汗支持者將面臨國民議會和法院的審判。伊姆蘭·汗的盟友們則舉著他的肖像，高喊夏巴茲·謝里夫為“可恥的偷票賊”。

除了穩(wěn)住國內(nèi)政治局勢，新政府預(yù)計還將面臨多個棘手難題，包括經(jīng)濟增長放緩，以及改善與印度和阿富汗的外交關(guān)系，修復(fù)搖搖欲墜的基礎(chǔ)設(shè)施、ISIS呼羅珊分支的恐襲激增等不安定因素。

夏巴茲·謝里夫在演講中強調(diào)，他最大的挑戰(zhàn)來自經(jīng)濟運行過于依賴國際貨幣基金組織、沙特、阿聯(lián)酋等外國貸款。此前，伊姆蘭·汗政府未能完全遵守與國際貨幣基金組織在2019年達成的協(xié)議：使該國貨幣巴基斯坦盧比匯率自由浮動，導(dǎo)致一筆關(guān)鍵款項被擱置。

在上一個任期內(nèi)的2023年6月，夏巴茲·謝里夫艱難地與國際貨幣基金組織就為期9個月的備用信貸安排（SBA）達成協(xié)議，涉及規(guī)模為30億美元的特別提款權(quán)。當年巴基斯坦遭受多重沖擊，包括百年不遇的洪災(zāi)，糧食等國際大宗商品價格飆升致使通脹居高不下。在美國不斷加息的大背景下，外匯儲備迅速枯竭，國家面臨債務(wù)危機。世界銀行預(yù)計其2023年GDP萎縮0.6%。

今年2月底，夏巴茲·謝里夫主導(dǎo)的新政府逐漸成型后，國際貨幣基金組織決定向該國發(fā)放一筆關(guān)鍵貸款，并表示期待與新政府合作。夏巴茲·謝里夫還計劃在本月底現(xiàn)行救助到期后尋求該組織的新救助。

除了在上一個總理任內(nèi)讓國家避開債務(wù)違約，出身工商界的謝巴茲·謝里夫1997年-2013年三任人口第一大省旁遮普省的首席部長期間，高效地解決了當?shù)啬茉次C、軌道交通系統(tǒng)、學(xué)校設(shè)施升級、醫(yī)療改革。這為他贏得了“謝巴茲速度”的稱號。