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2月5日,中國人民銀行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),釋放長期資金約1萬億元。
兩周前,人民銀行行長潘功勝在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上宣布了上述降準(zhǔn)消息。此次降準(zhǔn)是2024年來首次,與上次降準(zhǔn)相隔三個(gè)月。
在分析人士看來,此次降準(zhǔn)有四大意義。首先是支持一季度經(jīng)濟(jì)開好局。2023年以來,我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好,但近期增長動(dòng)能邊際放緩,能否實(shí)現(xiàn)2024年經(jīng)濟(jì)“開門紅”,對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。在此背景下,央行選擇年初降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn),釋放約1萬億元中長期流動(dòng)性,體現(xiàn)了貨幣政策繼續(xù)做好逆周期調(diào)節(jié)、鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的基調(diào),給市場(chǎng)吃下“定心丸”。
值得注意的是,2023年央行兩次降準(zhǔn),單次幅度都是0.25個(gè)百分點(diǎn),今年開年央行上來就“加倍”,降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),釋放長期資金超1萬億元。超預(yù)期的政策操作,充分展現(xiàn)了貨幣政策支持經(jīng)濟(jì)回升向好的決心。
其次是體現(xiàn)前瞻布局。此時(shí)降準(zhǔn)是央行抓緊落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署、根據(jù)形勢(shì)變化前瞻布局的有力政策措施。2023年四季度,財(cái)政部增發(fā)了1萬億元國債,大部分實(shí)物量會(huì)體現(xiàn)在2024年,近期,財(cái)政部還表示將繼續(xù)安排一定規(guī)模的地方政府專項(xiàng)債券,適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模,發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng),央行及時(shí)降準(zhǔn)能為后續(xù)一系列穩(wěn)需求、穩(wěn)增長政策出臺(tái)營造適宜的流動(dòng)性環(huán)境。
第三是提振市場(chǎng)信心。今年以來,海外俄烏沖突、巴以沖突仍在持續(xù),紅海緊張局勢(shì)加劇,國內(nèi)居民消費(fèi)信心不足,市場(chǎng)預(yù)期容易受到擾動(dòng)。降準(zhǔn)作為傳統(tǒng)的擴(kuò)張性貨幣政策工具,具有較強(qiáng)的信號(hào)意義,有利于增強(qiáng)社會(huì)信心和底氣?!罢娼鸢足y”激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金投入,有助于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面不斷恢復(fù)向好,從根本上提振市場(chǎng)信心。
四是有力彌補(bǔ)節(jié)前流動(dòng)性缺口。2023年四季度以來,央行已通過中期借貸便利(MLF)超額續(xù)作、新增抵押補(bǔ)充貸款(PSL)等方式投放流動(dòng)性逾2萬億元,但據(jù)市場(chǎng)估算,春節(jié)前流動(dòng)性仍有較大的缺口,其中既有政府發(fā)債繳款、新增存款繳準(zhǔn)等政策因素的影響,也和節(jié)前取現(xiàn)需求大幅上升有關(guān)。僅節(jié)前取現(xiàn)需求一項(xiàng),規(guī)??赡芫统?span>2萬億元。2020年以來,央行在每年春節(jié)前夕都安排降準(zhǔn),既保證了春節(jié)前后的流動(dòng)性合理充裕,也有力維護(hù)了貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。