界面新聞記者 | 劉子象
上周以來，就如何管控美墨邊境的非法入境移民問題，美國得克薩斯州與聯(lián)邦政府的對抗升級，甚至引發(fā)“內(nèi)戰(zhàn)”討論，以及全球輿論的關(guān)注。
有美國國會議員再次呼吁全美50個州應(yīng)該根據(jù)黨派意識形態(tài)分家，俄羅斯前總統(tǒng)梅德韋杰夫則評論稱，建立“得克薩斯人民共和國”的可能性正變得“越來越真實”。
引爆此次分裂的非法移民問題是美國政府幾十年來的老大難議題，但是隨著10個月后的總統(tǒng)大選的迫近，兩黨選戰(zhàn)的戰(zhàn)場不斷轉(zhuǎn)換，最新熱點是這一長期問題的突然發(fā)酵升級。
此事引發(fā)的最新行動是共和黨對國土安全部長馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）進行了彈劾。
1月28日，眾議院共和黨人以追究馬約卡斯在美墨邊境管理上的“失職”為由，發(fā)布了兩份針對他的彈劾條款。30日，眾議院國土安全委員會將就彈劾條款投票，之后將提交眾議院全院投票。不過它在民主黨掌權(quán)的參議院通過的可能性極小。
這引發(fā)民主黨層面的憤怒，他們稱這是共和黨“出于政治動機的伎倆”，“他們并不想解決問題，而是借此大做文章，這也是他們不斷破壞兩黨解決方案的原因所在?！?/p>
此番升級始于上周的一項裁決。22日，聯(lián)邦最高法院以微弱優(yōu)勢結(jié)果裁定，聯(lián)邦機構(gòu)邊境巡邏隊有權(quán)剪斷或拆除得州國民警衛(wèi)隊設(shè)置的邊境鐵絲網(wǎng)。
這源于拜登政府的一紙訴狀。本月10日，得州國民警衛(wèi)隊阻止邊境巡邏隊進入謝爾比公園內(nèi)放置監(jiān)控設(shè)備，這是非法移民進入美國的熱點地區(qū)之一。2天后，該公園發(fā)生3起非法移民溺水悲劇。對此得州和聯(lián)邦層面互相指責(zé)。拜登政府援引該悲劇事件尋求最高法介入，稱得州政府試圖完全控制該州土地和邊境線。
最高法的裁決結(jié)果稱，得州安裝的鐵絲網(wǎng)對移民和美國執(zhí)法人員都構(gòu)成了危險，一些越境移民被鐵絲網(wǎng)割傷，邊境巡邏人員的工作也受到妨礙，聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)有權(quán)拆除現(xiàn)有鐵絲網(wǎng)。
對于這一裁決，共和黨籍的得州州長阿博特（Greg Abbott）拒絕服從，并命令該州國民警衛(wèi)隊無視這一要求，同時聲稱還要安裝更多鐵絲網(wǎng)。25日他在福克斯新聞節(jié)目中同時強硬抨擊民主黨的拜登政府，稱其“已經(jīng)放棄了確保邊境安全和執(zhí)法的責(zé)任，現(xiàn)在是得州正在保衛(wèi)美國邊境安全”。
得州國民警衛(wèi)隊原則上是美國軍隊系統(tǒng)的一部分，且最終向總統(tǒng)報告，但除特殊情況外，他們一般直接聽命于州長命令。目前的對峙還引發(fā)了部分右翼的擔(dān)憂，他們擔(dān)心拜登可能會借此將國民警衛(wèi)隊聯(lián)邦化，部隊或被迫在忠于州還是國家之間做出選擇。
同一天，美國一半的州長力挺阿博特。25位共和黨籍州長在聯(lián)合聲明中稱贊他“挺身而出，保護美國公民免遭歷史最高水平的非法移民、芬太尼等致命毒品和恐怖分子進入國家的困擾”。佛蒙特州州長是唯一一位沒有簽署聲明的共和黨籍州長。27日，幾乎已鎖定共和黨總統(tǒng)候選人資格的特朗普自然不會放過這個機會，他在集會上為阿博特發(fā)聲。特朗普此前已承諾，如果他重返白宮，將發(fā)起美國歷史上“最大規(guī)模的移民驅(qū)逐行動”。
支持得州的路易安那州共和黨議員希金斯（Clay Higgins）就這一對峙指責(zé)聯(lián)邦政府正在上演一場“內(nèi)戰(zhàn)”。針對“內(nèi)戰(zhàn)”的說法，得州副州長帕特里克稱不希望與拜登政府發(fā)生沖突，但是“別惹得州，保衛(wèi)邊境我們是認真的”。
過去幾年，從美墨邊境涌入的非法移民不斷創(chuàng)紀(jì)錄，而南部的得州是最受影響的前線之一。據(jù)美國智庫加圖研究所，2021年1月-2023年12月，聯(lián)邦邊境巡邏隊驅(qū)逐、逮捕非法移民630多萬人次，其中約400萬次發(fā)生在得州境內(nèi)。而僅在去年12月份，就有創(chuàng)紀(jì)錄的30多萬非法移民試圖越過美墨邊境，得州的格蘭德河（Rio Grande River）是最繁忙的地點之一。
為此，掌管號稱“孤星之州”的得州的阿博特推出強硬的“孤星行動”（Operation Lone Star）計劃，措施包括安裝了48公里長的鐵絲網(wǎng)，在河流中放置浮動障礙物，以及以非法入侵的罪名監(jiān)禁數(shù)千名越境移民，同時他還將非法移民用卡車送到遠離邊境的民主黨控制的一些州和城市。
對于不斷加大的非法移民壓力，共和黨指責(zé)這是拜登政府管理不力，且繞過國會通過的移民法，利用人道主義假釋權(quán)，允許某些非法移民入境。而民主黨則認為拜登政府政策沒有問題，主要原因在于這是逃離戰(zhàn)爭、經(jīng)濟動蕩和政治壓迫的全球大規(guī)模移民的一部分，而國土安全部正在盡最大努力管理邊境安全，但這個系統(tǒng)幾十年來從未更新過，且長期資金不足。
無論責(zé)任如何認定，美墨邊境非法移民問題已經(jīng)是拜登最大的政治弱點之一。多項美國民調(diào)顯示，除了經(jīng)濟，移民也是拜登的主要政治弱點。據(jù)美國廣播公司和《華盛頓郵報》日前的聯(lián)合調(diào)查，拜登在移民問題的支持率僅在18%左右，為2004年開始此項民調(diào)以來歷任總統(tǒng)的最低分。
雖然管理移民問題是聯(lián)邦政府的職責(zé)，但是由于進展不力，越來越多州傾向于自行管控家門口的非法移民問題。本次聯(lián)邦最高法5比4的裁決結(jié)果也顯示，這一撕裂美國社會的議題在司法系統(tǒng)最高層內(nèi)部也是高度分裂的。