界面新聞記者 | 呂雅萱
界面新聞編輯 | 翟瑞民
就業(yè)是最基本的民生，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。2024年1月下旬，各地兩會集中召開，促進就業(yè)仍是政府工作報告和代表委員們熱議的話題。
此前在1月24日，人力資源和社會保障部舉行新聞發(fā)布會介紹，2023年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)基本穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)村勞動力外出務工規(guī)模繼續(xù)增加，脫貧人口務工規(guī)模達到3397萬人。就業(yè)實現(xiàn)了總體穩(wěn)定、積極改善。
人社部就業(yè)促進司副司長運東來在新聞發(fā)布會上介紹，從走勢看，2024年就業(yè)工作穩(wěn)的基礎(chǔ)總體牢靠，經(jīng)濟增長將進一步恢復，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，新的就業(yè)增長點不斷出現(xiàn)，為穩(wěn)就業(yè)提供堅實支撐。與此同時，經(jīng)濟運行不確定因素增多，社會預期偏弱，就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，穩(wěn)就業(yè)需要付出更多努力。
據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，2023年全國城鎮(zhèn)失業(yè)率為5.2%。不包含在校生的16-24歲、25-29歲、30-59歲勞動力調(diào)查失業(yè)率分別為14.9%、6.1%、3.9%。教育部、人力資源社會保障部召開的2024屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作視頻會議披露，2024屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1179萬人，同比增加21萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依舊嚴峻，引發(fā)各方聚焦與關(guān)注。
據(jù)四川在線1月23日消息，四川省人大代表、西南醫(yī)科大學黨委副書記、校長張春祥觀察，從整個社會來看，高校畢業(yè)生等青年群體仍然存在慢就業(yè)的現(xiàn)狀。他建議，高校要肩負起做好畢業(yè)生就業(yè)工作的主體責任，發(fā)揮全員育人、全程育人和全方位育人資源整合優(yōu)勢促進就業(yè)。
據(jù)重慶日報報道，重慶市政協(xié)常委、民盟重慶市委會副主委、重慶大學教授王林1月21日建議，應鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)式就業(yè)，搭建大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺。繼續(xù)加大對大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)專項資金等支持力度，積極落實稅費減免、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補貼等政策。同時，通過政策引導與財政投入向基層傾斜，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
據(jù)羊城晚報報道，廣東省人大代表梁俏筠強調(diào)，“三百六十行，行行出狀元”，人們應當破除對藍領(lǐng)“不體面”“門檻低”的偏見，許多藍領(lǐng)工作需要具備專業(yè)的知識和技能。隨著數(shù)字化時代的到來，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，藍領(lǐng)的“含金量”越來越高。高校學生應該提高自己的專業(yè)水平能力，才能更好地適應市場需求。
廣東省人大代表、清遠連州市大路邊鎮(zhèn)順泉村黨總支部書記張靜華則表示，高校畢業(yè)生不一定要留在一線城市，不妨投身“百千萬工程”，也能一展抱負。張靜華建議，一方面，縣鎮(zhèn)村有許多優(yōu)質(zhì)基層崗位，高校畢業(yè)生可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，到祖國和人民最需要的地方發(fā)光發(fā)熱；另一方面，政府應該出臺扶持優(yōu)惠政策等，以更大力度激勵高校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村振興。
2023年3月發(fā)布的第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查顯示，全國新就業(yè)形態(tài)勞動者達8400萬人，占職工總數(shù)的21% 。面對龐大的貨車司機、快遞員、護工護理員、家政工人等新業(yè)態(tài)勞動者，各地從規(guī)范平臺企業(yè)用工管理、提供精細化服務、加強人文關(guān)懷等方面提出建議。
據(jù)人民網(wǎng)1月24日報道，浙江省政協(xié)委員、浙江省總工會黨組成員、副主席陸維建議，首先應該從立法層面規(guī)范平臺公司，督促平臺企業(yè)嚴格落實政府出臺的相關(guān)指引和細則，與新就業(yè)形態(tài)勞動者依法訂立勞動合同、書面協(xié)議，為新業(yè)態(tài)從業(yè)者提供基本的權(quán)益保障。
其次，通過推進外賣員、快遞員等行業(yè)工會建設，進一步保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員。此外，陸維還從細節(jié)著手，關(guān)注從業(yè)者切實權(quán)益，提出平臺要設定合理的派單規(guī)則，降低“趕工游戲”帶來的職業(yè)傷害風險；合理測算行業(yè)勞動基準，限定平臺抽成比例，制止訂單層層轉(zhuǎn)賣侵害勞動者權(quán)益等行業(yè)亂象；引導平臺企業(yè)主動加強與新就業(yè)形態(tài)勞動者就合理報酬、休息休假、職業(yè)培訓、勞動安全等開展集體協(xié)商等建議。
據(jù)澎湃新聞1月24日報道，河北省人大代表、石家莊市新華區(qū)寧安街道行政綜合服務中心主任郝靜調(diào)研發(fā)現(xiàn)，外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體普遍存在社會認同度偏低、工作時間長、勞動強度大、職業(yè)歸屬感弱等問題?！坝嘘P(guān)部門應加強對新就業(yè)群體的人文關(guān)懷，滿足他們的多樣化需求，為新就業(yè)群體提供技能提升、權(quán)益保障等服務，讓新就業(yè)群體歇有場所、學有載體、心有歸屬，形成廣覆蓋、多層次、實用化的服務陣地體系，進一步增強新就業(yè)群體的職業(yè)認同感和城市融入感?！焙蚂o說。
農(nóng)民工就業(yè)也是受到長期關(guān)注。人社部新聞發(fā)布會介紹，2024年春風行動將于1月下旬至4月上旬在全國開展，活動將聚焦農(nóng)村勞動者和有用工需求的單位，集中開展引導務工人員有序外出，促進就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組織企業(yè)招聘用工等服務，預計將提供就業(yè)崗位3000萬個。
近日，人社部還印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工作的意見》，明確了三方面14條重點任務，將面向廣大農(nóng)民工群體開展大規(guī)模、廣覆蓋、多形式的職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民工技能提升和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
我國中西部省份為農(nóng)民工輸出大省。甘肅省政府工作報告提出，2024年，甘肅省將輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力500萬人以上，其中脫貧勞動力190萬人以上。據(jù)甘肅日報報道，甘肅省人大代表、永昌縣委副書記、縣長俞天德指出，從甘肅全省目前的就業(yè)情況來看，群眾的主要就業(yè)渠道是外出務工，到南方城市去發(fā)展，這就要求必須全面摸底掌握勞動力人口就業(yè)情況，做好勞動力輸出工作。對農(nóng)民工要不限年齡、不限身份、不限職業(yè)進行精準化職業(yè)技能培訓，特別是加快信息產(chǎn)業(yè)方面的技能型人才培養(yǎng)，讓勞動者主動適應市場經(jīng)濟條件下的多樣化用工需求。
貴州省政協(xié)委員陳菊麗今年主要關(guān)注的話題之一是留守婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。1月25日，據(jù)貴州網(wǎng)報道，陳菊麗認為，貴州省青壯年男性外出打工較為普遍，農(nóng)村留守婦女多，提高農(nóng)村居民收入水平，就要激發(fā)留守婦女干事創(chuàng)業(yè)潛能，盤活農(nóng)村閑置人力資源。她建議做好留守婦女職業(yè)技能培訓，完善終身職業(yè)技能培訓制度，保障留守婦女在各類職業(yè)技能培訓中的比例逐步提高，大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型鄉(xiāng)村女性人才。
據(jù)南方網(wǎng)報道，廣東省政協(xié)委員、粵港澳大灣區(qū)青年總會副主席、中石化（香港）供應鏈總監(jiān)林至穎認為，對于因生育曾脫離市場的已育失業(yè)婦女，政府可提供資助，推動職業(yè)教育學校針對投入度要求不高的職位，為已育失業(yè)婦女提供技能培訓課程及實習，供企業(yè)選擇聘用。