界面新聞記者 | 胡振明
因涉嫌信息披露違法違規(guī)而受罰，東方園林（002310.SZ）向投資者致歉。
東方園林于1月21日（周日）下午公告，收到了《行政處罰事先告知書》，因2019年至2022年虛增或虛減收入、利潤及資產(chǎn)而被處罰。次日，1月22日（周一）午間，深圳證券交易所對東方園林發(fā)出《關(guān)注函》，表示將對東方園林及相關(guān)當(dāng)事人采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
早在2023年7月12日，東方園林收到中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“中國證監(jiān)會”）下發(fā)的《中國證券監(jiān)督管理委員會立案告知書》。因涉嫌信息披露違法違規(guī)，中國證監(jiān)會決定對東方園林立案調(diào)查。半年后，2024年1月18日，東方園林收到中國證監(jiān)會北京監(jiān)管局出具的《行政處罰事先告知書》。其中顯示，東方園林涉嫌信息披露違法違規(guī)一案已調(diào)查完畢，依法擬對其作出行政處罰。
所涉及事項為，2018年6月，東方園林及其子公司組成聯(lián)合體，中標(biāo)廣西貴港市覃塘區(qū)全域旅游PPP項目（以下簡稱“廣西貴港項目”）。2019年12月，東方園林根據(jù)與供應(yīng)商成本扣減結(jié)算情況，調(diào)減廣西貴港項目相關(guān)成本2232.19萬元，但未在2019年相應(yīng)調(diào)減營業(yè)收入3541.84萬元，直到2022年才進(jìn)行調(diào)整。
上述情況導(dǎo)致東方園林2019年度虛增收入、利潤及資產(chǎn)各3541.84萬元，2020年度、2021年度虛增資產(chǎn)各3541.84萬元，2022年度虛減收入、利潤各3541.84萬元。由于東方園林的“20東林G1”公司債券募集說明書使用了2019年年度報告相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，因此該事項導(dǎo)致東方園林2019年至2022年年度報告及“20東林G1”公司債券募集說明書存在錯報。
考慮上述錯報是會計錯報所致，相關(guān)年度虛增、虛減金額并無變動等，北京證監(jiān)局依法確定量罰幅度，擬對東方園林責(zé)令改正，給予警告，并處以150萬元的罰款；擬對時任東方園林董事長慕英杰給予警告，并處以70萬元的罰款；擬對時任東方園林總裁、董事劉偉杰給予警告，并處以70萬元的罰款。
東方園林認(rèn)為，其上述違法違規(guī)行為未觸及《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》規(guī)定的重大違法強制退市及財務(wù)類強制退市情形。本次行政處罰最終結(jié)果以中國證監(jiān)會出具的正式行政處罰決定為準(zhǔn)。
同時東方園林還表示，截至上述公告披露日，其生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序開展；《行政處罰事先告知書》中涉及的前期會計錯報事項，東方園林董事會將會根據(jù)中國證監(jiān)會、深圳證券交易所的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行更正。
根據(jù)東方園林已經(jīng)披露的2019年年報，該年度的營業(yè)收入為81.33億元，上述在2019年虛增的營業(yè)收入3541.84萬元僅占營業(yè)總收入的0.44%；不過，已披露的2019年東方園林實現(xiàn)的利潤總額為7821.96萬元、凈利潤為4411.23萬元，上述在2019年虛增利潤3541.84萬元分別是同期利潤總額和凈利潤的45.28%和80.29%。也就是說，如果更正所虛增的利潤，東方園林2019年的利潤總額和凈利潤都將會大幅減少。
值得注意的是，在2019年之后東方園林陷入了連年巨額虧損。2020年至2022年各年度，東方園林實現(xiàn)的歸母凈利潤分別為-4.92億元、-11.58億元和-58.52億元，2023年前三季度歸母凈利潤為-19.53億元，合計虧掉了94.55億元。
其中，2022年度東方園林在實現(xiàn)營業(yè)收入33.73億元的情況下，凈利潤卻虧掉61.11億元，歸母凈利潤也虧掉了58.52億元。收入遠(yuǎn)不及凈利潤的虧損。2023年前三季度情況也是相似的，東方園林在實現(xiàn)營業(yè)收入17.59億元的情況下，凈利潤虧損19.85億元，歸母凈利潤也虧掉了19.53億元，收入也未能覆蓋凈利潤的虧損。
東方園林近年的巨額虧損與其計提巨額信用減值、資產(chǎn)減值有重大關(guān)系。其各年度利潤表顯示，近年來計提的信用減值損失和資產(chǎn)減值損失逐年大幅增長（如下圖所示）。2019年至2022年的信用減值損失和資產(chǎn)減值損失合計為4.69億元、8.41億元、9.72億元和32.61億元。2023年前三季度兩項減值合計金額也達(dá)到了6.54億元。
那么，在如此長的時間里連續(xù)計提了巨額的減值，東方園林的相關(guān)做法是否妥當(dāng)？針對類似疑問，在相關(guān)公告中，東方園林董事會認(rèn)為，所計提的減值符合相關(guān)規(guī)定，也符合公司的實際情況，“體現(xiàn)了會計謹(jǐn)慎性原則，依據(jù)充分，真實、公允地反映了公司的財務(wù)狀況、資產(chǎn)價值和經(jīng)營成果，有助于向投資者提供更加真實可靠的會計信息”（2023年4月25日東方園林公告）。
不論如何，針對目前已經(jīng)查明的情況，北京證監(jiān)局?jǐn)M對東方園林于2019年出現(xiàn)的關(guān)于收入、資產(chǎn)及利潤的信息披露違法違規(guī)做出上述行政處罰。
在北京證監(jiān)局發(fā)出《行政處罰事先告知書》之后，深交所上市公司管理二部對東方園林發(fā)出了《關(guān)于對北京東方園林環(huán)境股份有限公司的關(guān)注函》，函告東方園林及相關(guān)當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了深交所《股票上市規(guī)則（2023年修訂）》第1.4條、第2.1.1條、第4.3.5條和第5.2.6條，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，深交所將對東方園林及相關(guān)當(dāng)事人采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
東方園林在公告中表示：“公司就本次信息披露違法違規(guī)事項向廣大投資者表示誠摯的歉意?！?/p>