界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 翟瑞民
“家政服務業(yè)是促消費、穩(wěn)就業(yè)、惠民生的重要領域,關乎千家萬戶的幸福生活。據(jù)行業(yè)協(xié)會測算,目前我國家政從業(yè)人員超過3000萬。”2024年1月22日,在國新辦舉行的《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》(簡稱《意見》)國務院政策例行吹風會上,商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司負責人朱光耀介紹。
老年人照護是家政服務的一項重要工作?!兑庖姟分赋?,鼓勵養(yǎng)老機構、家政企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展居家養(yǎng)老上門服務。支持社區(qū)助浴點、流動助浴車、入戶助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。培育發(fā)展專業(yè)助老陪護機構,支持與養(yǎng)老機構共享資源,拓展陪護場景。鼓勵零售服務商、社會工作服務機構等拓展助老服務功能,提供生活用品代購、家政預約、代收代繳、掛號取藥等服務。
“家政服務業(yè)是這么多行業(yè)中,比較少見的供不應求的行業(yè)。據(jù)行業(yè)協(xié)會測算,目前家政服務業(yè)從業(yè)人員大概3000萬左右,實際需求超過5000萬,缺口還是很大的?!敝旃庖f。
朱光耀介紹,這些年,商務部會同相關部門綜合施策,連續(xù)7年接續(xù)推進家政扶貧和家政興農,送政策下鄉(xiāng)、送培訓下鄉(xiāng)、送崗位下鄉(xiāng),千方百計吸引人才,擴大和優(yōu)化家政服務供給。自2023年10月起,商務部組織各省市區(qū)開展家政服務招聘季活動,通過“直播招聘”這個互聯(lián)網(wǎng)招聘新渠道,助力家政企業(yè)精準推介家政服務崗位,提高招聘效率,提升家政服務供給能力。目前,四川、安徽、河南、天津、湖南等20多個省市區(qū)已經(jīng)開展直播招聘活動。
在家政服務業(yè)政策支持體系方面,朱光耀介紹,商務部會同相關部門出臺稅費優(yōu)惠、培訓補貼、創(chuàng)業(yè)扶持、金融支持等系列支持舉措,按年度印發(fā)《促進家政服務業(yè)提質擴容工作要點》和《家政興農行動工作方案》。
此外,商務部牽頭建立了全國家政服務信用信息平臺,手機版“家政信用查”APP,可以查到家政企業(yè)和家政服務員相關信息,支持家政企業(yè)為家政服務員建立信用記錄,開展職業(yè)背景信息驗證核查,為消費者提供信用信息的查詢服務,保障消費者知情權,推動放心消費。截至目前,全國家政信用信息平臺已經(jīng)歸集了2萬多家家政企業(yè),1500多萬條家政服務員的信用信息,累計訪問量超過2億次。
民政部養(yǎng)老服務司負責人李永新介紹,近年來,民政部大力推動養(yǎng)老服務發(fā)展的重心向居家社區(qū)傾斜,推動各地加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設,在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面發(fā)展具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務、區(qū)域協(xié)調指導等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務中心,扶持培育連鎖化、品牌化、規(guī)?;\營的社區(qū)養(yǎng)老服務機構。截至2023年3季度,全國共有35.9萬個社區(qū)養(yǎng)老服務機構和設施、308.5萬張社區(qū)養(yǎng)老床位,已有392個縣(市、區(qū))建成示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長劉明介紹,在處理民生和經(jīng)濟、事業(yè)和產業(yè)關系上,《意見》將“解難題、強產業(yè)”作為兩個關鍵著力點。一方面,將發(fā)展民生事業(yè)放在優(yōu)先位置,聚焦老年人吃飯、購物、就醫(yī)、養(yǎng)老、文化等身邊的“關鍵小事”;另一方面,結合時代發(fā)展和老年人需求變化,重點培育一批市場前景明確的潛力產業(yè),以市場化方式引導各類經(jīng)營主體積極參與,豐富和擴大高品質產品和服務供給。
“銀發(fā)經(jīng)濟覆蓋面廣,但現(xiàn)階段相關產業(yè)主要集中在餐飲、護理、保健等基礎養(yǎng)老服務方面。而老年人多元化、差異化、個性化的需求,正變得越來越旺盛和迫切,卻尚未得到有效滿足,這其中蘊含著巨大的發(fā)展機遇。”劉明說。
劉明表示,針對這樣一些產業(yè)短板弱項,《意見》結合供給端的發(fā)展基礎,依據(jù)老齡群體和備老人群的需求特征,從老年人自身需要的老年用品、智慧健康養(yǎng)老產品和康復輔助器具,到抗衰老、養(yǎng)老金融和老年旅游等高品質服務,再到全社會適老化改造,重點謀劃了七大潛力產業(yè)。
“最近人工智能、服務機器人成為各方關注焦點,隨著新一代信息技術與康養(yǎng)產品的加速融合,將對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式帶來巨大改進?!眲⒚鹘榻B,對此,《意見》明確提出謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關項目,推進新一代信息技術以及移動終端、可穿戴設備、服務機器人等智能設備在居家、社區(qū)、機構等養(yǎng)老場景集成應用。