記者 | 安晶
2017年5月從G7峰會(huì)返回德國(guó)后，德國(guó)總理默克爾專門發(fā)表了一次講話，敦促歐盟不要過度依賴盟友，必須掌握自己的命運(yùn)，為自己的未來而戰(zhàn)。
當(dāng)年的G7峰會(huì)是特朗普出任美國(guó)總統(tǒng)后參加的首個(gè)G7峰會(huì)。峰會(huì)前，他在Twitter發(fā)文再次提醒其他北約成員提高國(guó)防支出，不要繼續(xù)占美國(guó)便宜。
會(huì)還沒開，歐洲理事會(huì)時(shí)任主席圖斯克已經(jīng)預(yù)測(cè)此次峰會(huì)將成為G7“最具挑戰(zhàn)性”的一屆。為了響應(yīng)美國(guó)的不滿，峰會(huì)宣言承認(rèn)國(guó)際貿(mào)易“并非給所有人都帶去了好處”。峰會(huì)結(jié)束時(shí)，特朗普拒絕承諾遵守巴黎氣候協(xié)定設(shè)下的目標(biāo)。
此后一年的G7峰會(huì)貢獻(xiàn)了一張?jiān)⒁饷绹?guó)盟友與特朗普關(guān)系的經(jīng)典照片：被法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相特雷莎·梅、加拿大總理特魯多包圍的默克爾與雙手抱胸的特朗普對(duì)談。
特朗普任上的“美國(guó)優(yōu)先”策略橫掃千軍，無論美國(guó)傳統(tǒng)盟友還是對(duì)手都遭到無差別攻擊。
美國(guó)與歐盟開打貿(mào)易戰(zhàn)、威脅要退出北約、要求日本和韓國(guó)負(fù)擔(dān)更多美軍經(jīng)費(fèi)，特朗普還帶美國(guó)退出巴黎氣候協(xié)定、伊核協(xié)議、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、聯(lián)合國(guó)教科文組織。
默克爾成為特朗普的對(duì)照人物，被歐洲媒體和美國(guó)自由派媒體奉為西方價(jià)值觀的最后捍衛(wèi)者。這一時(shí)期，默克爾和馬克龍不斷呼吁歐盟自立，組建自己的軍隊(duì)。
但對(duì)以色列和沙特阿拉伯而言，特朗普是完美盟友。特朗普不僅承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都，還一手促成以色列與阿聯(lián)酋等阿拉伯國(guó)家關(guān)系正常化。在沙特記者卡舒吉遇害案引發(fā)全球聲討之時(shí)，特朗普繼續(xù)強(qiáng)調(diào)沙特對(duì)美國(guó)的重要性，不遺余力推動(dòng)對(duì)沙特的巨額軍售。
本周一，在美國(guó)大選揭幕戰(zhàn)中，特朗普輕松拿下艾奧瓦州的共和黨黨內(nèi)初選，把一度被外界看好的黨內(nèi)最大對(duì)手、佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)德桑蒂斯遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后。民主黨方面，尋求連任的總統(tǒng)拜登的支持率則陷入頹勢(shì)。
眼看特朗普有再度回歸的可能，歐盟各國(guó)、加拿大、墨西哥、日本和韓國(guó)都開始提前布局，以應(yīng)對(duì)特朗普2.0時(shí)代。
在美國(guó)傳統(tǒng)盟友中，歐盟對(duì)特朗普的可能回歸最為擔(dān)憂。
上周，歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)專員、法國(guó)前財(cái)長(zhǎng)布雷頓（Thierry Breton）在歐洲議會(huì)活動(dòng)中回憶了特朗普當(dāng)年私下對(duì)歐盟做出的一系列威脅，包括美國(guó)要退出北約、指責(zé)德國(guó)沒有提高國(guó)防費(fèi)用、欠美國(guó)4000億美元。
據(jù)布雷頓所述，特朗普2020年與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩會(huì)談時(shí)放話，如果歐盟遭到攻擊，美國(guó)不會(huì)提供援助。
德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克接受媒體采訪時(shí)特別提到了特朗普在任時(shí)對(duì)北約盟友的不滿，稱當(dāng)時(shí)歐洲沒有人能想到一位美國(guó)總統(tǒng)會(huì)質(zhì)疑北約。貝爾伯克認(rèn)為，歐洲必須為特朗普的可能獲勝事先做好準(zhǔn)備。
去年下半年，貝爾伯克在訪問美國(guó)時(shí)專程前往共和黨的鐵票倉(cāng)得克薩斯州，與共和黨官員建立聯(lián)系。愛沙尼亞總理卡拉斯去年11月訪問美國(guó)時(shí)特意與特朗普的盟友會(huì)談，一個(gè)月后愛沙尼亞外長(zhǎng)訪問了共和黨另一個(gè)鐵票倉(cāng)阿肯色州。
在提前與美國(guó)共和黨建立聯(lián)系、接觸特朗普幕僚之時(shí)，歐盟各國(guó)也抓緊時(shí)間，爭(zhēng)取在今年內(nèi)就關(guān)鍵分歧問題與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。
特朗普時(shí)期，美國(guó)對(duì)64億歐元的歐盟鋼鐵和鋁出口征收了關(guān)稅，歐盟則采取反制措施。拜登上臺(tái)后，雖然美國(guó)歐盟暫時(shí)停戰(zhàn)，但并沒有就取消關(guān)稅達(dá)成協(xié)議。去年底，歐盟宣布將對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的反制征稅暫停期延長(zhǎng)到2025年。
除此之外，歐盟還在就關(guān)鍵原材料與美國(guó)談判，希望歐盟企業(yè)能享受美國(guó)的部分稅收減免政策。歐盟官員接受彭博社采訪時(shí)透露，歐盟正在尋求盡快與美國(guó)達(dá)成“可防范特朗普”的協(xié)議。
在俄烏沖突持續(xù)的背景下，特朗普上臺(tái)將給歐盟提出新問題：美國(guó)是對(duì)烏克蘭援助的最大單一國(guó)，如果美國(guó)停止對(duì)烏克蘭輸血，俄烏沖突該走向何方。美國(guó)共和黨反對(duì)繼續(xù)對(duì)烏援助，拜登政府要求的600億美元對(duì)烏新援助一直沒有得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。
德國(guó)最大反對(duì)黨、前執(zhí)政黨基督教民主聯(lián)盟負(fù)責(zé)外交政策的議員呂特根（Norbert R?ttgen）敦促德國(guó)和歐盟必須提高武器生產(chǎn)能力，以在美國(guó)中斷對(duì)烏輸血后繼續(xù)援助烏克蘭。歐盟也在考慮備用方案，繞開反對(duì)援烏的匈牙利，為烏克蘭提供200億歐元新援助。
比利時(shí)首相德克羅周二在歐洲議會(huì)警告，如果美國(guó)今年的大選讓“美國(guó)優(yōu)先”再次回歸，“歐洲將比任何時(shí)候都需要自力更生。”
他表示，歐洲不應(yīng)該“害怕”特朗普回歸，應(yīng)該學(xué)會(huì)接受，關(guān)鍵在于歐洲必須“更強(qiáng)、更自主，更自立”。比利時(shí)目前是歐洲理事會(huì)的輪值主席國(guó)，在設(shè)置理事會(huì)議程上擁有更大權(quán)力。從德克羅的講話可預(yù)見，提高歐盟自主性將成為歐洲理事會(huì)主要議程之一。
在美洲，加拿大總理特魯多曾與特朗普針鋒相對(duì)，特朗普多次公開嘲諷特魯多。加拿大出口有75%都進(jìn)入美國(guó)，特朗普上臺(tái)后如果對(duì)貿(mào)易政策進(jìn)行調(diào)整，加拿大將處于被動(dòng)。特朗普任總統(tǒng)時(shí)，美國(guó)與加拿大和墨西哥已經(jīng)重新了北美自貿(mào)協(xié)定。
特魯多在本周二的講話中稱，如果特朗普再次成為美國(guó)總統(tǒng)，將是“一次倒退”，加拿大今后的日子也“不會(huì)好過”。在特魯多表示擔(dān)憂同時(shí)，他的顧問也在與特朗普的幕僚建立聯(lián)系，以事先設(shè)立溝通渠道。
日子不好過的還有墨西哥。美墨邊境墻是特朗普的標(biāo)志性工程，特朗普如果回歸，邊境墻將繼續(xù)修建，特朗普此前一直要求墨西哥出資。與加拿大一樣，墨西哥官員也在與特朗普的幕僚提前建立聯(lián)系。
在亞洲，日本前首相安倍晉三曾是少數(shù)能與特朗普交好的政府首腦。安倍與特朗普打高爾夫球的照片一度成為社交媒體熱點(diǎn)，安倍也是特朗普當(dāng)選后首位與特朗普面談的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。
日本共同社認(rèn)為，安倍與特朗普建立良好私交的做法是現(xiàn)任日本政府可借鑒的道路。有消息人士稱，特朗普能記住的日本政客只有已去世的安倍，以及前首相、執(zhí)政黨自民黨副總裁麻生太郎。
上周，麻生太郎對(duì)美國(guó)進(jìn)行了五天訪問，期間前往了特朗普大廈所在的紐約。據(jù)日本媒體報(bào)道，麻生太郎原計(jì)劃與特朗普會(huì)面，但特朗普忙于艾奧瓦州的選舉活動(dòng)，兩人未能面談。
雖然沒能與特朗普面談，但麻生太郎尋求與特朗普交好的信號(hào)已發(fā)出，他也將成為日本政府與特朗普溝通的渠道。
美國(guó)在亞洲的另一個(gè)關(guān)鍵盟友韓國(guó)曾協(xié)助特朗普完成一件外交大事——與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的歷史性會(huì)面。但韓國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)尹錫悅是對(duì)朝強(qiáng)硬派，放棄了前任文在寅的和解政策，推崇用經(jīng)濟(jì)制裁和武力威懾朝鮮。
在無法繼續(xù)為特朗普的外交政績(jī)添磚加瓦的情況下，韓國(guó)選擇走務(wù)實(shí)路線，準(zhǔn)備加快與拜登政府討論駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)問題。
美國(guó)與韓國(guó)現(xiàn)行的防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)協(xié)議2025年才到期。但韓國(guó)媒體報(bào)道，為規(guī)避特朗普，美國(guó)已經(jīng)同意提前與韓國(guó)商議未來的防衛(wèi)費(fèi)，爭(zhēng)取今年內(nèi)簽署新協(xié)議。
美國(guó)近兩天公布的新民調(diào)顯示，拿下艾奧瓦州共和黨初選的特朗普將繼續(xù)保持勢(shì)頭強(qiáng)勁。
1月23日，共和黨的第二場(chǎng)黨內(nèi)初選將在新罕布什爾州舉行。特朗普目前在該州的支持率高達(dá)50%，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)前代表黑利以34%排名第二，第三名的德桑蒂斯僅5%。
《亞特蘭大憲法報(bào)》和佐治亞大學(xué)周二公布的民調(diào)還顯示，在關(guān)鍵搖擺州佐治亞，特朗普的支持率升至45%，拜登以37%落后。高達(dá)62%的受訪者對(duì)拜登的工作表現(xiàn)不滿，還有10%的非裔選民不準(zhǔn)備參加今年的大選投票。