界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
1月17日,界面新聞從達(dá)沃斯論壇處獲悉,“未來增長”倡議(Future of Growth Initiative)已在瑞士啟動(dòng)。這是一項(xiàng)為期兩年的工作,旨在激發(fā)有關(guān)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)增長新路徑的討論和行動(dòng),支持世界各地的政策制定者與經(jīng)濟(jì)學(xué)家和其他專家共同尋找能夠平衡增長、創(chuàng)新、包容、可持續(xù)性和復(fù)原力目標(biāo)的最佳途徑。
倡議啟動(dòng)的同時(shí),達(dá)沃斯論壇還發(fā)布了一份新報(bào)告,呼吁采取一種新的經(jīng)濟(jì)增長方式,以確保在效率與長期可持續(xù)性和公平性之間取得平衡,同時(shí)兼顧發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。
這份名為《2024年未來增長報(bào)告》的研究引入了包含4個(gè)維度的評(píng)估新框架,全面審視了107個(gè)經(jīng)濟(jì)體的國內(nèi)生產(chǎn)總值和增長質(zhì)量,從而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了重新評(píng)估。
報(bào)告發(fā)現(xiàn),大多數(shù)國家的增長方式既不可持續(xù),也不包容,吸收或產(chǎn)生創(chuàng)新的能力有限,對(duì)降低全球沖擊和易感性方面的貢獻(xiàn)也很低??傮w來看,高收入經(jīng)濟(jì)體在創(chuàng)新和包容性方面得分較高,而低收入經(jīng)濟(jì)體在可持續(xù)性方面得分高。
報(bào)告從包容性、復(fù)原力、可持續(xù)性和創(chuàng)新性這四個(gè)維度衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。從整體來看,全球經(jīng)濟(jì)在包容性和復(fù)原力維度的平均得分最高,分別為55.9分和52.8分??沙掷m(xù)發(fā)展維度平均得分為46.8,創(chuàng)新性維度的得分最低,僅為45.2。滿分100分。
包容性(inclusion)指的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展軌跡在多大程度上將所有利益相關(guān)者納入其創(chuàng)造的利益和機(jī)遇。復(fù)原力(resilience)反映的是抵御沖擊并從沖擊中反彈的能力??沙掷m(xù)性(sustainability)指的是在多大程度上能將其生態(tài)足跡保持在有限的環(huán)境邊界內(nèi)。而創(chuàng)新性(innovation)維度指的是提高長期增長質(zhì)量的能力,比如吸收新技術(shù),以及社會(huì)、制度和組織是否不斷持續(xù)發(fā)展。
而從單個(gè)國家層面來看,在報(bào)告所涉及的107個(gè)經(jīng)濟(jì)體(不包括中國)中,沒有任何一個(gè)國家在四個(gè)維度的所有評(píng)估中得分超過80分。
高收入經(jīng)濟(jì)體在2023年的人均GDP為52475美元(按購買力平價(jià)計(jì)算),在2018年-2023年的過去五年中,人均GDP年均增長1.01%。這些國家的增長路徑普遍具有以下特點(diǎn):包容性(68.9)、創(chuàng)新性(59.4)和復(fù)原力(61.9)得分較高,但在可持續(xù)性(45.8)方面仍有改進(jìn)空間。
這組國家包括澳大利亞、加拿大、法國、德國、意大利、日本、沙特、韓國、英國和美國等。在創(chuàng)新性方面,瑞士(80.4)、新加坡(76.4)和美國(74.1)得分較高;在包容性方面,芬蘭(77.7)和加拿大(75.8)得分較高;在可持續(xù)性方面,瑞典(60.9)、德國(56.3)和英國(54.0)得分較高;在復(fù)原力方面,澳大利亞(69.5)和日本(66.3)得分較高。
阻礙這組國家實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁的均衡增長的共同挑戰(zhàn)包括:人才供應(yīng)、獲得平等的工作機(jī)會(huì)受限,綠色技術(shù)的開發(fā)和采用緩慢,以及技能再培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)不足。
而中低收入經(jīng)濟(jì)體在2023年的人均GDP為7633美元,過去五年的人均GDP年均增長率為1.95%。與富裕經(jīng)濟(jì)體相比,他們的增長路徑的特點(diǎn)在于復(fù)原力(45.8)和可持續(xù)性(50.0)方面得分較高,但在包容性(44.8)和創(chuàng)新性(34.9)方面仍有改進(jìn)空間。
這組國家包括孟加拉國、埃及、印度、尼日利亞、巴基斯坦、菲律賓和越南等。其中創(chuàng)新性方面得分較高的國家包括約旦(45.1分),越南(56.2分),肯尼亞(57.2分)和印度(56.0分),菲律賓(54.1分)。
阻礙這組國家實(shí)現(xiàn)更均衡增長的共同挑戰(zhàn)包括技術(shù)吸收不足,缺乏社會(huì)安全網(wǎng),可再生能源投資不足,以及醫(yī)療保健系統(tǒng)能力不足。
低收入經(jīng)濟(jì)體在2023年的人均GDP為1533美元,過去五年的人均GDP年均增長率僅為0.22%。這些經(jīng)濟(jì)體在增長過程中對(duì)環(huán)境的人均影響較小,因此可持續(xù)發(fā)展得分較高(52.7),但在復(fù)原力(39.0)、包容性(29.9)和創(chuàng)新性(26.8)方面還有待提高。
盧旺達(dá)的得分較高,特別是在復(fù)原力(52.8)方面。阻礙這組國家實(shí)現(xiàn)更均衡增長的共同挑戰(zhàn)包括:信息和通信技術(shù)的連通性和資金不足,以及健康營養(yǎng)、環(huán)境監(jiān)管以及能源來源多樣化方面的不足。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),在持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和地緣政治不利因素沖擊下,全球經(jīng)濟(jì)增長將顯著放緩,增速預(yù)計(jì)到2030年將降至30年來的最低點(diǎn)。這種低迷加劇了一系列相互關(guān)聯(lián)的全球挑戰(zhàn),包括氣候危機(jī)和社會(huì)契約的削弱,這些挑戰(zhàn)共同作用,扭轉(zhuǎn)了全球發(fā)展迄今的進(jìn)展。
世界經(jīng)濟(jì)論壇常務(wù)理事扎希迪(Saadia Zahidi)表示,重振全球增長對(duì)于應(yīng)對(duì)關(guān)鍵挑戰(zhàn)至關(guān)重要,但僅靠增長是不夠的。他指出,新報(bào)告提出了一種評(píng)估經(jīng)濟(jì)增長的新方法,可以平衡效率與長期可持續(xù)性、復(fù)原力和公平性以及未來創(chuàng)新,并與全球和國家的優(yōu)先事項(xiàng)保持一致。