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財(cái)政部網(wǎng)站周四發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，提出構(gòu)建“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多方共建”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理模式，逐步建立完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，不斷拓展應(yīng)用場(chǎng)景，提升和豐富數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理以及合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的新興資產(chǎn)類型，正日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。中國(guó)是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一?！稊?shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過(guò)50萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到41.5%，位居世界第二位。

財(cái)政部指出，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的新興資產(chǎn)類型，已在社會(huì)上形成廣泛共識(shí)。但數(shù)據(jù)資產(chǎn)仍面臨高質(zhì)量供給明顯不足、合規(guī)化使用路徑不清晰、應(yīng)用賦能增值不充分等難點(diǎn)，亟需進(jìn)一步完善制度體系，通過(guò)出臺(tái)指導(dǎo)性文件對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范。

意見(jiàn)提出12項(xiàng)主要任務(wù)，包括依法合規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)、明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)責(zé)關(guān)系、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用管理、穩(wěn)妥推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用、暢通數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機(jī)制、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息披露和報(bào)告等。

意見(jiàn)明確將安全貫穿數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理全過(guò)程，涉及處理國(guó)家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度；提出數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利主體要在遵循數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”要求和資產(chǎn)管理制度規(guī)定，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化以及公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用。

在暢通數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機(jī)制方面，意見(jiàn)提出，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配與再分配機(jī)制。按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)受益”原則，依法依規(guī)維護(hù)各相關(guān)主體數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益。探索建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理投入和收益分配機(jī)制，通過(guò)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司對(duì)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益按授權(quán)許可約定向提供方等進(jìn)行比例分成，保障公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供方享有收益的權(quán)利。

通知還提出，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，支持統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、金融、土地、科技、人才等多方面政策工具，加大對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施、試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)等扶持力度，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投向數(shù)據(jù)資產(chǎn)領(lǐng)域。