界面新聞?dòng)浾?| 王磬
界面新聞編輯 | 崔宇
在2023年發(fā)生的社會(huì)變革之中,人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展是不容忽視的一項(xiàng)。一方面,以ChatGPT為代表的先進(jìn)AI語言模型的出現(xiàn)以及生成式AI的發(fā)展,給人類的生產(chǎn)力提升帶來了巨大的可能性。另一方面,由此產(chǎn)生了諸多社會(huì)問題,也引發(fā)了人們的焦慮:如果AI可以取代部分甚至是大量的人類勞動(dòng),那些被淘汰的人們將何去何從?如果這些失業(yè)人口的數(shù)量巨大,將給社會(huì)帶來怎樣的挑戰(zhàn)?社會(huì)制度的發(fā)展速度是否能跟上技術(shù)的變革速度?如果AI越來越像人,人類的未來又將何去何從?
在那些給出解法的嘗試之中,“無條件基本收入”(Unconditional Basic Income)是尤為引人注目的一項(xiàng)。“無條件基本收入”又稱“全民基本收入”(Universal Basic Income,UBI),是一個(gè)興起于上世紀(jì)80年代歐洲的概念,它的思想源頭可追溯至更早。相比于與收入水平掛鉤的、“有條件”的社會(huì)福利,它提倡國家為公民提供“無條件的”基本收入——不論貧富、年齡、性別、健康與否,全體公民均一致享有同等數(shù)額的基本收入。過去,它一直被認(rèn)為是烏托邦式的構(gòu)想;但隨著發(fā)達(dá)國家紛紛面臨后工業(yè)轉(zhuǎn)型,勞動(dòng)者的工作形態(tài)也將發(fā)生巨大改變,政策制定者開始認(rèn)真考慮UBI作為在社會(huì)保障層面應(yīng)對自動(dòng)化時(shí)代的方案。在硅谷,馬斯克、扎克伯格等科技領(lǐng)袖多次為UBI背書;在歐洲,UBI已經(jīng)進(jìn)入多個(gè)黨派的綱領(lǐng),并在瑞士引發(fā)了公投、在芬蘭上馬了實(shí)驗(yàn);在印度,UBI實(shí)現(xiàn)了它在發(fā)展中國家的第一次落地。今年以來,隨著AI技術(shù)的迅猛發(fā)展, UBI在多個(gè)國家被政策界、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)界多次提及。
現(xiàn)年72歲的比利時(shí)哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普·范·帕里斯(Philippe Van Parijs)是UBI理論的先驅(qū)。早在1980年代初,正在牛津大學(xué)攻讀哲學(xué)博士的范·帕里斯就開始關(guān)注這個(gè)議題。他在日后回憶,自己當(dāng)時(shí)經(jīng)常被兩個(gè)問題困擾:一個(gè)是,極高的失業(yè)率始終纏繞著西歐社會(huì),單靠經(jīng)濟(jì)增長似乎已經(jīng)無法破局;另一個(gè)是,資本主義對人的異化丑態(tài)盡顯,但岌岌可危的柏林墻亦暗示邁向蘇聯(lián)式的社會(huì)主義絕非藥方。
“有沒有一種制度,可以讓人免于失業(yè)之窮、異化之苦?”范·帕里斯在接下來的學(xué)術(shù)生涯中開始了艱難的探索。慢慢他認(rèn)定,“無條件基本收入”將為這兩個(gè)難題提供解決方案。他動(dòng)員起周圍同樣為這個(gè)想法激動(dòng)不已的人們,成立了“基本收入全球網(wǎng)絡(luò)”(Basic Income Earth Network,BIEN),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)也成為了過去三十年間各國 UBI運(yùn)動(dòng)的主要推手。范·帕里斯也是歐洲知名的左翼哲學(xué)家和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他是比利時(shí)魯汶大學(xué)首屆“胡佛經(jīng)濟(jì)與社會(huì)倫理學(xué)”講座教授,還曾榮獲比利時(shí)學(xué)術(shù)界頗具盛名的法朗基獎(jiǎng)(Francqui Prize)。他撰寫的《基本收入:建設(shè)自由社會(huì)與健全經(jīng)濟(jì)的激進(jìn)方案》(Basic Income A Radical Proposal for a Free Society and a Sane Economy)一書,被譯成多國語言,也已經(jīng)發(fā)行了中文版。
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在2018年,我曾專訪過范·帕里斯,談及 UBI的基本理念及落地可能。如今五年過去,世界已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。再度專訪時(shí),范·帕里斯剛剛結(jié)束了疫情以來的第一次訪華之行。我們談及了過往五年世界的變遷、以及UBI能為當(dāng)下問題提供的新想象。
以下是訪談全文,刊發(fā)時(shí)有編輯。
一問:新冠疫情何以加快了UBI的落地?
界面新聞:我們上次采訪是在2018年。從那時(shí)到現(xiàn)在,世界發(fā)生了翻天覆地的變化。在UBI的領(lǐng)域,是否也有重大的突破?
范·帕里斯:我認(rèn)為主要的實(shí)際影響來自新冠疫情。新冠疫情不僅讓人們更多地考慮UBI,還讓一些國家在短期內(nèi)實(shí)施了UBI,包括特朗普和拜登任期內(nèi)的美國。這在以前簡直難以想象,但它其實(shí)就是 UBI的變體。它平等地發(fā)放給個(gè)體,無需經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,人口之中只有極小部分人無法獲得它。對于大多數(shù)人來說,無論他們的收入如何,他們都能獲得相同金額的支票,而且無需滿足任何資格,不管你是在找工作,還是無法工作,是學(xué)生,還是家庭主婦,每個(gè)人都可以領(lǐng)到。因此,這是一種短期的全民補(bǔ)貼。當(dāng)初,它是作為一種應(yīng)急措施出現(xiàn)的,目的是讓沒有社會(huì)保障的人能夠生存下去。
后來,在拜登的任期內(nèi),援助更像是一種激勵(lì)措施,旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重新啟動(dòng)。由于上述原因,自從它實(shí)施以來,越來越多的人開始認(rèn)為,也許UBI是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的想法,人們開始思考在危機(jī)發(fā)生之前如何獲得 UBI,以使社會(huì)經(jīng)濟(jì)更具韌性。無論將其視為應(yīng)急措施還是作為啟動(dòng)資金,其實(shí)際的資金來源通常只能通過創(chuàng)造貨幣或產(chǎn)生通貨膨脹來實(shí)現(xiàn),而這是不可持續(xù)的。因此,在引入這種機(jī)制時(shí),人們認(rèn)為,如果能以可持續(xù)的方式為UBI提供資金,將有助于我們應(yīng)對未來的危機(jī),比如下一次大流行病。
這當(dāng)然與危機(jī)的緊迫性有關(guān),也與人們相信這只是一個(gè)暫時(shí)性需求有關(guān)。但是,在某種程度上,這也得益于此前關(guān)于基本收入的更廣泛討論,有很多推動(dòng)了這一議程的人開始認(rèn)為,UBI是需要以結(jié)構(gòu)性方式引入的措施之一,而不僅僅是為了應(yīng)急目的。
二問:UBI可能有怎樣的落地形式?
界面新聞:我們上次討論這個(gè)問題時(shí),你提到“無條件基本收入”作為一種支持體系與傳統(tǒng)福利措施有著顯著區(qū)別。它既不是社會(huì)救助、也不是社會(huì)保險(xiǎn)。因?yàn)椋鼘鹘y(tǒng)的福利制度也形成了挑戰(zhàn)。在你看來,如果政府有意投入更多資源用于發(fā)放“無條件基本收入”,它可能會(huì)以何種形式呈現(xiàn)?
范·帕里斯:在這一點(diǎn)上,我長期持有相同的觀點(diǎn)?!盁o條件基本收入”將采取不同形式,這取決于引入國家的具體情況,包括當(dāng)?shù)匾汛嬖诘纳鐣?huì)保障體系、勞動(dòng)力市場運(yùn)作方式、行政實(shí)力和政治環(huán)境等因素。
在美國,“社會(huì)保障”指的是養(yǎng)老金。在歐洲,“社會(huì)保障”幾乎涵蓋了一切,包括整個(gè)福利國家體系。在一些國家,如比利時(shí),很多人都已經(jīng)被社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋,制度可能只需要進(jìn)行一些小的修訂。然而,在美國等國家,許多人并未因?yàn)檫@種情況而得到保障。由于疫情的沖擊同時(shí)影響了全體國民,因此無法像處理個(gè)別事故那樣依靠各自家庭的幫助。所以我要再次強(qiáng)調(diào),新冠疫情對各國的影響因其之前的情境而有所不同。此外,關(guān)于基本收入提案的最佳形式也會(huì)因國家而異。
在比利時(shí)、德國、荷蘭、法國等國家,具體形式可能包括向每個(gè)人提供普遍的最低標(biāo)準(zhǔn)收入,作為現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付的部分替代。這意味著取消低于“無條件基本收入”水平的福利,但保留所有數(shù)額更高的福利,只是減少其金額,以適應(yīng)“無條件基本收入”計(jì)劃的實(shí)施。如此一來,就會(huì)有一個(gè)普遍適用的底線水平,保障貧困家庭的凈收入不會(huì)下降。例如,如果你獨(dú)自生活在一個(gè)城市,而該城市的社會(huì)救濟(jì)金高于全民基本收入,那么你將得到更多補(bǔ)貼,你的凈收入將在基本收入的基礎(chǔ)上加上提供給部分人口的社會(huì)救濟(jì)金,以及與收入相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)和失業(yè)救濟(jì)金,與過去的專業(yè)勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)成比例;或者是已發(fā)放的退休金,與以前的工作和社會(huì)保障繳款成比例。所有這些福利都將保留,但會(huì)因每個(gè)人獲得的基本收入數(shù)額不同而有所減少。
這需要與個(gè)人所得稅改革相結(jié)合??梢匀∠悇?wù)減免,代之以基本收入。盡管低收入者失去了免稅的福利,但是因?yàn)榛臼杖氲膬r(jià)值將高于他們通過免稅獲得的收入,所以最終低收入者還是比以前獲得了更多援助。實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)措施后,仍然會(huì)有一個(gè)凈成本,因此需要通過對高收入者征收更多的稅來更平衡地對資本征稅,以彌補(bǔ)這一凈成本,包括對一些國家(比如比利時(shí))未對資本收益征稅的情況進(jìn)行調(diào)整。總之,“無條件基本收入”并不意味著取消所有現(xiàn)有福利,它不是一個(gè)完全替換的方案。
19世紀(jì)末俾斯麥提出社會(huì)保險(xiǎn)后,其他地方也紛紛效仿,但是誕生于 16 世紀(jì)歐洲的社會(huì)救助并沒有消失,只是由于社會(huì)保險(xiǎn)的出現(xiàn),它的作用被削弱了。同樣,如果繼續(xù)在基本收入的基礎(chǔ)上引入第三種形式的社會(huì)保護(hù),并不會(huì)取消其他的社會(huì)保護(hù),只是幫助社會(huì)援助和社會(huì)保險(xiǎn)更好地發(fā)揮其現(xiàn)有功能而已。
三問:從氣候行動(dòng)的角度,如何看待UBI?
界面新聞:過去幾年間的另一個(gè)現(xiàn)象,是氣候挑戰(zhàn)逐漸尖銳化。氣候危機(jī)是一場全球危機(jī),需要全球性的解決方案。從氣候行動(dòng)的角度,如何看待UBI?
范·帕里斯:盡管氣候問題處于UBI討論的邊緣,但它仍然非常重要。最直接的相關(guān)性在于,現(xiàn)在許多人都在為所謂的碳紅利辯護(hù),這意味著要引入碳稅,比如一開始征收較低的碳稅,然后逐漸增加,將稅收收入平均分配給所有人。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都提倡這種做法。 2019 年1月,四十多位美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在《華爾街日報(bào)》聯(lián)合發(fā)表了一封公開信,呼吁美國征收碳稅。碳稅和碳紅利也出現(xiàn)在韓國共同民主黨總統(tǒng)候選人李在明的提案中,他最終以不到1%的票數(shù)敗選。所以說,提高對氣候危機(jī)的認(rèn)識也是UBI討論的另一種方式。
正如你所指出的,氣候危機(jī)是一場全球性危機(jī),理想情況下,應(yīng)對危機(jī)的手段應(yīng)該是全球性的。據(jù)我所知,加拿大已經(jīng)開始征收省級碳稅,美國多個(gè)州也開始征收州級碳稅,所有這些都已經(jīng)取得了進(jìn)展。如果就歐洲本地而言,如果能在歐盟層面上引入碳稅以應(yīng)對氣候挑戰(zhàn),當(dāng)然比在每個(gè)國家層面上征收碳稅和碳紅利要好得多。但是,畢竟不可能一下子就達(dá)到理想狀態(tài)。因此,需要先在目前可行的層面上使用稅收手段,在大多數(shù)情況下就是在國家層面上征稅。
界面新聞:你是否預(yù)見到類似新冠疫情或氣候危機(jī)的緊急情況,可以加快關(guān)于“全民基本收入”的討論?
范·帕里斯:我沒想到會(huì)發(fā)生新冠疫情或者考慮各種可能的后果。氣候變化也只是環(huán)境挑戰(zhàn)的一個(gè)方面。30 年甚至更早之前,我就已經(jīng)與我的一位研究生共同制定了一項(xiàng)為基本收入提供資金的計(jì)劃,通過征收某種形式的環(huán)境稅將化石燃料的負(fù)外部性(negative externality)內(nèi)部化,當(dāng)時(shí)我們甚至還不像今天這樣清楚地知道,使用化石燃料不僅會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚廴荆€會(huì)導(dǎo)致全球變暖。任何形式的環(huán)境限制都會(huì)為支持以某種環(huán)境稅特別是碳稅為資金來源的基本收入提供論據(jù)。
從碳稅中獲得的收入可以用在很多方面,比如有人建議將這些資金用于與全民基本收入不同的領(lǐng)域。但是,人們之所以經(jīng)常把碳稅的概念與統(tǒng)一碳紅利的概念聯(lián)系起來,是因?yàn)樘技t利可以過度補(bǔ)償貧困人口。窮人消費(fèi)較少,對排放的貢獻(xiàn)較小,因此支付的碳稅也較少。這就是一種調(diào)和的方法,也是每個(gè)人現(xiàn)在都在努力做的事情。所有人都在談?wù)摴?、公正的綠色轉(zhuǎn)型、公正的綠色交易等,但這也反映了一個(gè)想法,即如果不考慮社會(huì)分配問題,我們就無法實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。碳稅與社會(huì)紅利相結(jié)合,是應(yīng)對氣候變化的一個(gè)非常有力的工具。盡管無論貧富每個(gè)人都能獲得同樣的紅利,但由于其資金來源的方式,它具有深刻的再分配意義。因此,碳稅是一種同時(shí)追求生態(tài)和社會(huì)目標(biāo)的聰明而簡單的方法。
四問:UBI的錢從哪兒來?
界面新聞:UBI面臨一個(gè)關(guān)鍵問題是如何為整個(gè)體系提供資金支持。如果要給每個(gè)人都發(fā)錢,費(fèi)用將是巨大的。碳稅可能是其中一個(gè)解決途徑。也有人提出,可以征收機(jī)器人稅,或者數(shù)字稅,也就是在每筆數(shù)字交易中征收一定比例的稅款,并將這些稅款轉(zhuǎn)化為某種形式的UBI儲備。你能否舉例說明UBI的錢會(huì)從哪兒來?
范·帕里斯:世界各國為UBI提供資金的方式可能是完全不同的。就西歐而言,正如我之前提到的,大部分資金將來自現(xiàn)有福利的節(jié)余以及個(gè)人所得稅的改革;改革的方式既包括減少低收入群體的免稅額,也包括調(diào)整高收入群體的繳費(fèi)額度,但這是有關(guān)聯(lián)的,可以將其與機(jī)器人革命(如果可以這樣稱呼的話)或自動(dòng)化的進(jìn)步聯(lián)系起來。
這種技術(shù)變革的后果之一是——與早期的技術(shù)變革并無本質(zhì)區(qū)別——它導(dǎo)致了一部分人收入的提高。有的人碰巧擁有新技術(shù)下供不應(yīng)求的技能,有的人碰巧擁有與這些技術(shù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán),還有的人在這些行業(yè)中擁有投資資本。這意味著人們的收入將發(fā)生轉(zhuǎn)移。有的人被機(jī)器取代而失去工作,有的公司在競爭中被使用了更多機(jī)器人、效率更高的其他公司所淘汰;他們的總收入將被轉(zhuǎn)移到前者身上。如何應(yīng)對這種轉(zhuǎn)變呢?我并不贊成機(jī)器人稅。我認(rèn)為,不需要特別針對機(jī)器人,但需要針對因機(jī)器人而賺取更高收入的人,這必須成為個(gè)人所得稅轉(zhuǎn)變的一部分,特別是為了更好地對資本收入征稅,更好地對知識產(chǎn)權(quán)收入征稅。
五問:AI浪潮是否為UBI帶來了新契機(jī)?
界面新聞:今年以來,由于人工智能尤其是 ChatGPT 和GPT4.0 的崛起,形成了一個(gè)引人注目的趨勢。在你看來,人工智能發(fā)展的浪潮是否為當(dāng)前的“無條件基本收入”討論引入了新的角度?人工智能的時(shí)代里,社會(huì)保障系統(tǒng)可以做什么?
范·帕里斯:我的觀點(diǎn)是,人工智能最新的發(fā)展,包括ChatGPT的登場,并沒有從根本上改變這一切。我從來都不相信這樣一個(gè)故事:機(jī)器人自動(dòng)化將導(dǎo)致數(shù)百萬人永遠(yuǎn)失去工作,所以這些人需要以基本收入的形式獲得救濟(jì)。我從來不持這種觀點(diǎn),我認(rèn)為這種事情不會(huì)發(fā)生,我當(dāng)然也不認(rèn)為這就是基本收入的意義所在。
有一些相關(guān)的事情將會(huì)發(fā)生,而且正在發(fā)生,也就是這些新技術(shù)發(fā)展與全球化的結(jié)合。由于地緣政治原因,商品的全球化似乎正在減弱,但我認(rèn)為服務(wù)的全球化仍將繼續(xù)。不過,從長遠(yuǎn)來看,即使是商品全球化,其放緩的原因與其說是生態(tài)問題,不如說是地緣政治問題。但是無論如何,技術(shù)變革,包括機(jī)器人化、ChatGPT與國際化的結(jié)合等等,會(huì)導(dǎo)致總收入或潛在收入的兩極分化。也就是說,有些人的收入會(huì)比以前高得多。由于我之前提到的原因,這部分人口碰巧擁有正確的技能,擁有知識產(chǎn)權(quán),而其他人的收入能力在短期內(nèi)被大幅壓低。
如何應(yīng)對呢?實(shí)際上,我們應(yīng)該致力于建立一個(gè)收入底線,它與社會(huì)安全網(wǎng)并不矛盾,也不是人們能夠沉溺其中并一直依賴的東西,也不是為了僅僅提供食物以維持生存,而是為了確保人們有一個(gè)可以站立的經(jīng)濟(jì)地位。
因此,基本收入必須與終身學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合在一起,成為一個(gè)自然而然的整體。面對機(jī)器人化、ChatGPT等科技發(fā)展,我們需要強(qiáng)調(diào)的是終身學(xué)習(xí)和大規(guī)模擴(kuò)展。我們應(yīng)該減少這樣一種情況,高等教育僅僅是為那些剛剛完成中學(xué)學(xué)業(yè)的年輕人提供的;不,教育應(yīng)該是貫穿一生的。作為勞動(dòng)者,對于那些有可能失業(yè)或已經(jīng)失業(yè)的人來說,我們需要不斷適應(yīng)新技術(shù)和新的可能性;作為消費(fèi)者,我們也需要不斷適應(yīng)新技術(shù)和新的技術(shù)可能性;作為一個(gè)好公民和當(dāng)?shù)厣畹膮⑴c者,我們也需要不斷更新數(shù)字技能。因此,基本收入是終身學(xué)習(xí)的一個(gè)自然伙伴,因?yàn)樗軌蚴谷藗冊跊]有任何附加條件的情況下,在就業(yè)、培訓(xùn)和更廣泛意義上的學(xué)習(xí)之間來回切換,在家庭和社區(qū)內(nèi)廣泛開展志愿活動(dòng)。這種切換可以采取不同形式:可以縮短工作時(shí)間,這樣人們就有時(shí)間獲得進(jìn)一步的培訓(xùn);或者人們可以接受一份低收入但是提供大量培訓(xùn)的工作?;臼杖雽?huì)系統(tǒng)性地鼓勵(lì)人們從事收入可能很低但能提供進(jìn)一步培訓(xùn)的工作。對我來說,這才是正確的對策。這完全不是說,這些人永遠(yuǎn)找不到工作了,所以給他們一份收入,免得他們餓死也免得他們抱怨。不,基本收入是一個(gè)底線水平。通過與終身學(xué)習(xí)相結(jié)合,基本收入應(yīng)該讓每個(gè)人都能從失業(yè)中恢復(fù)并重新開始某種活動(dòng),這應(yīng)該是一種輕松的方式,使人們始終感到安全,能夠承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),并在需要時(shí)接受培訓(xùn)和再培訓(xùn)。
總之,基本收入提供了一個(gè)底線水平,通過基本收入的賦能,那些因?yàn)樽詣?dòng)化而受到威脅甚至失業(yè)的人才能不斷回到經(jīng)濟(jì)中來。終身學(xué)習(xí)確實(shí)是關(guān)鍵,在有基本收入的社會(huì)中,終身學(xué)習(xí)的條件要好得多,可以發(fā)展和大規(guī)模擴(kuò)展終身學(xué)習(xí)。但也不是以一種僵化的方式,因?yàn)槿藗兯枰慕K身學(xué)習(xí)方式依賴于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,也依賴于個(gè)人的才能和品味。
界面新聞:你為什么不贊成機(jī)器人稅?
范·帕里斯:我不贊成對機(jī)器人征稅,因?yàn)樗鼈儽旧聿辉摮蔀榧{稅主體。但是,我們應(yīng)該對機(jī)器人背后的產(chǎn)權(quán)所有者、平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的資本所有者進(jìn)行征稅。作為資本所有者,或作為知識產(chǎn)權(quán)所有者,或作為新技術(shù)下備受歡迎的技能的所有者,他們盈利頗豐。
六問:為了實(shí)現(xiàn)UBI而提高征稅,將面臨什么挑戰(zhàn)?
界面新聞:稅收是各國政治家都必須面對的一個(gè)問題,主張對特定人群增稅會(huì)遇到許多阻礙。你認(rèn)為這里存在的挑戰(zhàn)是什么?
范·帕里斯:挑戰(zhàn)來自國際稅收競爭。新冠疫情的結(jié)果之一是遠(yuǎn)程工作有所增加,導(dǎo)致稅收本地化變得更加困難,稅收競爭加劇。
在整個(gè)資本主義歷史上,資本都是流動(dòng)的,且流動(dòng)性越來越大,而勞動(dòng)力的流動(dòng)性小于資本的流動(dòng)性。但如今,人力資本的流動(dòng)性越來越大,部分因?yàn)橛⒄Z的傳播,這樣人們就可以去其他地方工作,而不僅僅是在自己的國家;也因?yàn)槠髽I(yè)國有化的趨勢,以及跨國公司的崛起。隨著遠(yuǎn)程工作的發(fā)展,人們可以在任何國家為任何公司工作,可以選擇自己想在哪個(gè)國家納稅。這顯然會(huì)對治理工作造成壓力。例如,贈(zèng)與稅和遺產(chǎn)稅是一些國家征收的稅種,通常是由年長者轉(zhuǎn)移給子女。比如在比利時(shí),遺贈(zèng)(Bequest)和生前遺產(chǎn)(Inter Vivos)適用于不同的稅率,一般來說,生前遺產(chǎn)的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于遺贈(zèng),但遺贈(zèng)的平均稅率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生前遺產(chǎn),引發(fā)了一種不公平現(xiàn)象。這不公平主要體現(xiàn)在,富人得以更多地通過生前贈(zèng)與減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān),而較高的遺產(chǎn)稅可能對收入較低的人造成負(fù)擔(dān)。這種做法在道德上難以自圓其說。實(shí)際上,應(yīng)該對生前贈(zèng)與征收更高的稅款,因?yàn)檫@種財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移不容易被監(jiān)測,可能導(dǎo)致更多的逃稅現(xiàn)象。因此,一些人認(rèn)為,對生前贈(zèng)與實(shí)施更高的稅率可以更有效地控制個(gè)人如何運(yùn)用其財(cái)富,更有效地監(jiān)管財(cái)產(chǎn)的傳承。然而,這也可能引發(fā)稅收競爭的問題,以比利時(shí)為例,比利時(shí)對生前贈(zèng)與和遺贈(zèng)征稅的方式是按照區(qū)域劃分的,人們可以遷往其他地區(qū)以享受更低稅率。
總之,國際流動(dòng)性越大,特別是出于工作目的的流動(dòng)性越大,養(yǎng)老金領(lǐng)取者的流動(dòng)性就越受鼓勵(lì),國家之間的稅收競爭就越激烈。因此,要回答你的問題,對收入和資本收入進(jìn)行更公平、更有效的征稅的主要障礙,實(shí)際上就是征稅是在國家層面上實(shí)施的。
七問:芬蘭的UBI實(shí)驗(yàn)有何啟示?
界面新聞:此前芬蘭政府進(jìn)行了一次為期兩年的實(shí)驗(yàn),從17.5萬長期失業(yè)者中隨機(jī)抽取了2000人,每月無條件發(fā)放560歐元,以檢測UBI是否會(huì)提高勞動(dòng)參與率。最后他們發(fā)現(xiàn),參與者的勞動(dòng)參與率既沒有明顯增加也沒有降低,但是總的來說,參與者比以前更快樂了,生活滿意度有所提高。你認(rèn)為這個(gè)實(shí)驗(yàn)的意義是什么?它有什么啟示?
范·帕里斯:你的總結(jié)大致正確,但還有一些先決條件。就勞動(dòng)力市場參與而言,你提到實(shí)驗(yàn)持續(xù)了兩年;第一年實(shí)驗(yàn)組與對照組沒有顯著差異,第二年有統(tǒng)計(jì)上的顯著差異,所以它肯定有影響,但影響不大。平均而言,實(shí)驗(yàn)組的人在一年中比對照組的人多工作了六天。但是兩組人當(dāng)中包括芬蘭當(dāng)?shù)厝撕鸵泼瘢@一數(shù)據(jù)對于當(dāng)?shù)厝藖碚f沒有什么太大的區(qū)別。但對于移民來說,存在更大的顯著差異,實(shí)驗(yàn)組的移民比對照組的移民多了13或14天。
必須謹(jǐn)慎解讀這一數(shù)據(jù)。一方面,很容易理解為什么他們工作時(shí)間增加了,因?yàn)樗麄兛梢员A糇约旱母@?。傳統(tǒng)的社會(huì)救助制度下,他們一旦開始工作,就會(huì)失去福利。因此,(對于實(shí)驗(yàn)組的人來說)工作的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)更高,所以它肯定影響了其中一些人。但這些人都是長期失業(yè)者和難以就業(yè)的人,從某種程度上來說,他們重新開始工作確實(shí)算是個(gè)小奇跡。 但與此同時(shí),你可能會(huì)以為他們會(huì)減少工作量,因?yàn)檎辉俅叽偎麄冋夜ぷ?,沒有人要求他們給公司寫申請信,而且他們也用為了表明自己正在積極尋找工作而出現(xiàn)在政府辦公室,沒人管他們了。因此,兩種效應(yīng)同時(shí)存在:在這種情況下,他們找工作的動(dòng)力可能會(huì)減少,但考慮到工資激勵(lì)更高,他們工作的動(dòng)力可能會(huì)因此增加。事實(shí)證明,第二個(gè)效應(yīng)比第一個(gè)效應(yīng)更強(qiáng)。
你提到了幸福度的提高。兩年實(shí)驗(yàn)結(jié)束時(shí),他們采訪了對照組和實(shí)驗(yàn)組的人,結(jié)果是實(shí)驗(yàn)組對未來更加樂觀,對機(jī)構(gòu)和彼此更加信任,對自己健康的看法更積極,壓力也減輕了。這些方面都在統(tǒng)計(jì)上顯著改善了。但我們無法從這些實(shí)驗(yàn)中得知,560歐元這一水平的基本收入是否可持續(xù)。因?yàn)閰⒓訉?shí)驗(yàn)的都是長期失業(yè)者,所以無法弄清楚工人是否會(huì)在獲取基本收入之后繼續(xù)從事他們的工作,是否會(huì)減少他們的工作時(shí)間。當(dāng)然,UBI部分目的是希望人們在需要時(shí)能夠減少工作時(shí)間并接受進(jìn)一步培訓(xùn),以提高他們在培訓(xùn)后的工作表現(xiàn)。然而,如果人們過度依賴基本收入,這可能使其變得不可持續(xù)。因此,從這個(gè)實(shí)驗(yàn)中無法得出明確結(jié)論,因?yàn)槲覀儫o法確保工人是否會(huì)對此感到放心,尤其是考慮到更高的稅收可能會(huì)使他們成為凈損失者,這部分工人可能永遠(yuǎn)不會(huì)愿意參加這種實(shí)驗(yàn)。
八問:哪個(gè)國家最可能率先實(shí)現(xiàn)UBI?
界面新聞:在上次的訪談中,我們曾探討了哪個(gè)國家可能率先實(shí)施“無條件基本收入”。你當(dāng)時(shí)指出一些擁有更成熟福利制度的國家如比利時(shí)、荷蘭或芬蘭可能不會(huì)成為第一個(gè)實(shí)施“無條件基本收入”的國家。相反,你提到了一些國家,甚至來自全球南方的國家,可能率先實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。雖然這是一種假設(shè),但觀察到全球南方國家對UBI表現(xiàn)出濃厚興趣確實(shí)很有趣。這幾年過去,你現(xiàn)在對這個(gè)問題的看法有變化嗎?
范·帕里斯:和當(dāng)時(shí)一樣,我仍然認(rèn)為,我們不知道那個(gè)國家能夠率先實(shí)施UBI。事實(shí)上,可能會(huì)在全球南方的某個(gè)國家。我和韓國人有過不少接觸,因?yàn)榻衲甑牡诙没臼杖氲厍蚓W(wǎng)絡(luò)大會(huì)是在首爾舉行的,有一個(gè)組織在積極推動(dòng)這方面的討論。之前韓國總統(tǒng)候選人李在明也發(fā)表了講話,他提出了某種形式的基本收入,即通過政府分紅為年輕人發(fā)放基本收入,他擔(dān)任城南市長和京畿道知事期間在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了試驗(yàn)。在韓國,這肯定是一場活躍的辯論。
我今年也去了中國,這對我來說非常有趣。不僅是學(xué)術(shù)界,就連國務(wù)院的兩個(gè)部門也對這個(gè)問題很感興趣。他們之所以有興趣,是因?yàn)楸緦弥醒胝目谔栔皇恰肮餐辉?span>”。當(dāng)然,我們可以通過口號中提到的內(nèi)容和目標(biāo)來理解為什么這個(gè)口號在今天的中國很重要。毫無疑問,在過去大概三十年里,無論是以GDP 總量還是以人均GDP來衡量,中國的經(jīng)濟(jì)日益繁榮。但中央政府和地方政府都意識到,要讓全體人民分享這種繁榮,必須特別設(shè)計(jì)一些措施。自古以來,隨著留給企業(yè)內(nèi)部和資本主義積累的空間越來越大,與資本主義生產(chǎn)資料私有制相伴而生的不平等現(xiàn)象也會(huì)越來越多,這無疑對人均收入的增長產(chǎn)生了影響。但是,如何才能在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中分享這一成果,同時(shí)又不造成貧困陷阱,使人們陷入過度失業(yè)的境地呢?“基本收入”顯然是一個(gè)候選方案,因?yàn)檫@是一種提供保護(hù)和分享繁榮的方式,在某種程度上使人們免于陷入困境。某些救濟(jì)措施下,一旦窮人找到工作,他們的福利就會(huì)被取消,有時(shí)人們會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的境況變得比以前領(lǐng)取救濟(jì)金時(shí)還要糟糕。而如果有一個(gè)普遍的最低收入,人們可以確保接受這份工作之后,即使你不得不辭掉工作或者解雇了,他們?nèi)匀豢梢岳^續(xù)領(lǐng)取這筆收入,無論他們能賺到多少錢,都會(huì)被加到基本收入中,而不是人們一有工作,社會(huì)援助就被取消。這就提供了一種現(xiàn)有的社會(huì)援助制度所不能提供的保障。因此,我認(rèn)為人們確實(shí)很感興趣。許多人告訴我,人們并不確切地知道什么是共同保障,什么是頂層的共同富裕,有時(shí)感覺有點(diǎn)像在解釋一些神圣的文字,上面寫著要實(shí)現(xiàn)共同富裕,但沒人真正理解它的含義。特別是一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家,其中有些人十分了解經(jīng)濟(jì)文化或者社會(huì)政策,他們對基本收入很感興趣。不僅是學(xué)術(shù)上的興趣,通過將“基本收入”與共同富裕的理念聯(lián)系起來,人們也想了解如何在實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)的同時(shí),避免落入社會(huì)援助的依賴性陷阱。
九問:如何看待中國提倡的“共同富裕”?
界面新聞:這確實(shí)很有趣。中國長期以來一直存在收入不平等問題,一些地區(qū)處于極端貧困狀態(tài)。中國的減貧策略是將最貧困地區(qū)作為優(yōu)先事項(xiàng),將大量預(yù)算用于最貧困的省份。2021年2月,中國宣布消除絕對貧困,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,進(jìn)入“共同富裕”的下一階段。你如何看待優(yōu)先扶助最貧困的群體的做法?與UBI相比,你認(rèn)為它們在本質(zhì)上是在追求相同的目標(biāo)嗎?
范·帕里斯:我們在歐洲也已經(jīng)在有針對性地幫助一些特別的地區(qū)。當(dāng)然,這通常會(huì)遇到一些政治上的困難,在中國可能會(huì)少一些,因?yàn)橹袊闹贫雀蛹?。但是一個(gè)地區(qū)也可能會(huì)問,為什么要優(yōu)先幫助另一個(gè)地區(qū)呢?也許我們沒那么窮,但我們的貧困人口比例比平均水平要高。結(jié)果不同地區(qū)之間就會(huì)產(chǎn)生分配沖突。一般來說,要幫助更多的貧困地區(qū),最好的辦法是通過普惠制,即適用于所有公民的制度,但由于某一地區(qū)的貧困公民多于其他地區(qū),更貧困的地區(qū)當(dāng)然會(huì)得到更多的幫助。相比之下,這比以明確的方式給予某個(gè)特定地區(qū)更多特權(quán)要好。比利時(shí)大部分的再分配都是通過國家社會(huì)保障體系來實(shí)現(xiàn)的,而不是通過國家向最貧困地區(qū)發(fā)放補(bǔ)助金來實(shí)現(xiàn)的。如果國家那樣做,這個(gè)問題就會(huì)立即變得更加政治化,該國家的富裕地區(qū)就會(huì)說,你們給出去的是我們的錢,憑什么?反之,如果建立一個(gè)幫助所有地區(qū)的窮人或失業(yè)者的系統(tǒng),貧困地區(qū)仍然會(huì)受益更多,較富裕的地區(qū)仍然是凈捐助國,但這種做法被認(rèn)為問題較少。
界面新聞:中國政府有在就某個(gè)項(xiàng)目征求你的意見嗎?
范·帕里斯:當(dāng)我在國務(wù)院(參加討論)的時(shí)候,人們更愿意聽而不是說。他們就基本收入問了我很多問題,比如是否有任何地方實(shí)施了基本收入,為什么會(huì)有反對意見等等。我們就此進(jìn)行了大討論。
我只去了中國的三個(gè)城市,所以經(jīng)驗(yàn)非常有限。在北京的清華大學(xué),我為一群非常聰明的來自不同學(xué)科的年輕講師和研究生發(fā)表了演講。然后我在武漢短暫停留,因?yàn)槲业囊粋€(gè)兒子在武漢工作。我在廣州的中山大學(xué)停留最久,在那里我做了一系列關(guān)于不同主題的講座,不僅僅是關(guān)于基本收入。不過我觀察到,共同富裕的問題一次又一次地出現(xiàn)。
界面新聞:這是一個(gè)非常有趣的聯(lián)系。中國一直有共同富裕這個(gè)口號,這一議程在最近幾年變得更加重要。與國務(wù)院討論后,你對“共同富裕”的印象是什么?
范·帕里斯:我給兩組人做了兩場講座,隨后進(jìn)行了討論。但正如我之前提到的,討論主要是關(guān)于更多基本收入及其反對意見的信息。我和我的東道主以及接待我的兩所大學(xué)的人談了很多。如果我的東道主是社會(huì)政策專家或經(jīng)濟(jì)學(xué)家,可能會(huì)有更多信息,但他們都像我一樣是政治哲學(xué)家。因此,他們的興趣具有不同的性質(zhì)。很多人都對共同富裕的理想感興趣,想知道如何實(shí)現(xiàn)它,同時(shí)避免附帶的不良影響,因?yàn)楹唵蔚卣f,共享繁榮最直接的想法,就是拿走富人的一些錢來送給窮人。但如果直接把這筆錢給窮人,你就會(huì)陷入貧困陷阱,你得對這種福利的領(lǐng)取率做出承諾,并且會(huì)遇到有關(guān)社會(huì)救助中討論的所有標(biāo)準(zhǔn)問題。正是這些問題促使西方國家提出了基本收入提案。了解這些討論以及最明顯解決方案的陷阱后,他們發(fā)現(xiàn)基本收入的概念非常有趣。
界面新聞:你幾所大學(xué)里還和他們談?wù)摿耸裁矗?/p>
范·帕里斯:我在中山大學(xué)待了一周,參加了他們所稱的“沙龍”,一些研究生和年輕學(xué)者向我詢問提問。都是很好的問題,很有意思。我還主持了一個(gè)研討會(huì),討論了政治哲學(xué)的最新發(fā)展,特別是關(guān)注了西方政治哲學(xué)的前沿問題。他們期望我就21世紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)范式提供概述。我還做了一系列的三場講座,主題非常雄心勃勃,“哲學(xué)和世界的未來”。第一場關(guān)注基本收入,比如未來人們可能在國家層面追求社會(huì)正義的各種方式。第二場涉及馬克思主義。第三場則探討了全球正義,以及其對移民和氣候問題的影響,比如全球正義是否應(yīng)受到與國內(nèi)正義相同原則的監(jiān)管。
界面新聞:你從學(xué)生或講師那里是否收到了一些有趣的問題?
范·帕里斯:有很多。有時(shí)最有趣的問題是讓人感到驚訝的問題。例如,馬克思主義的當(dāng)前相關(guān)性。我第一次來到北京是受中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院邀請,當(dāng)時(shí)我就了解到了這種聯(lián)系。而且我的第一篇關(guān)于全民基本收入的英文論文的標(biāo)題是《一條通往共產(chǎn)主義的資本主義道路》(A Capitalist road to Communism)。正如馬克思所言,真正的共產(chǎn)主義社會(huì)中,“社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上:‘各盡所能、各取所需’”,這意味著經(jīng)濟(jì)極其繁榮,技術(shù)進(jìn)步之下,生產(chǎn)力水平全面發(fā)展,人們自愿為社會(huì)產(chǎn)品做出貢獻(xiàn)而無需報(bào)酬,同時(shí)也都能各取所需而無需付費(fèi)。我在那篇論文中的想法是,事實(shí)上,“無條件基本收入”是逐步實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)的一種方式,因?yàn)闊o條件分配的越多,就意味著越是根據(jù)需要分配,而不是根據(jù)貢獻(xiàn)分配;無條件分配的越多,被迫出賣勞動(dòng)力的人就越少——用馬克思的語言來描述——所以更多的工作將是自愿完成的。因此,基本收入相對于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的逐漸增加是在向共產(chǎn)主義社會(huì)過渡。但在資本主義社會(huì)中,這一目標(biāo)可以通過生產(chǎn)資料的存在、私人使用以及生產(chǎn)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。30年前,我很難讓聽眾聽懂這些,因?yàn)樯钤谫Y本主義社會(huì)在30年前還是新鮮事,但現(xiàn)在中國人已經(jīng)很熟悉了。這是一方面。
當(dāng)今馬克思主義的另一個(gè)方面是必須理解社會(huì)階級的概念。傳統(tǒng)的馬克思主義分析認(rèn)為,在資本主義社會(huì)中,有資本所有者和勞動(dòng)力所有者,但在擁有大量寶貴人力資本、非常有價(jià)值的技能的人和其他人之間也存在階級鴻溝。比如那些非常擅長編程的人,那些真正掌握新技術(shù)的人。像我的兒子喬納森,他在一家跨國公司擔(dān)任首席數(shù)字官,負(fù)責(zé)人工智能項(xiàng)目,這是非常有價(jià)值的技能;而對于那些技能已經(jīng)過時(shí)的人或技能匱乏的人來說,技能水平也造成了階級劃分。這種階級劃分是漸進(jìn)的,但是資本家和工人之間的劃分也是漸進(jìn)的,因?yàn)橛袃π畹墓と艘部梢赃M(jìn)行投資,可以說是資本家,而資本家同時(shí)也是自雇個(gè)體戶或者工人。早些時(shí)候,我就以《階級理論的革命》為題寫過一篇論文,強(qiáng)調(diào)了豐富馬克思主義階級理論的多種方式,以更好地適應(yīng)解決當(dāng)代社會(huì)階級理論中的不平等、動(dòng)態(tài)和沖突。總之,這是我一直努力探索的方向。
十問:如何看待UBI在未來的發(fā)展?
界面新聞:如果往前看一些,你認(rèn)為未來五年UBI可能會(huì)朝著什么方向發(fā)展?
范·帕里斯:我無法預(yù)測未來。哲學(xué)家不擅長預(yù)測未來,他們給未來的方向提出建設(shè)。哲學(xué)家會(huì)說什么會(huì)是好的,但不說會(huì)發(fā)生什么,因?yàn)槲磥矸浅R蕾囉谂既灰蛩?。為了讓我們的未來朝這個(gè)方向取得重大進(jìn)展,我們需要一個(gè)組合。首先,需要一些有遠(yuǎn)見的人,不僅僅是夢想家,還需要從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性角度思考這個(gè)夢想。其次,需要我所說的激勵(lì)者,那些對當(dāng)前情況感到憤怒和荒謬,認(rèn)為當(dāng)前的系統(tǒng)不公正的人。行動(dòng)主義者以這種方式變革提供能量。此外,還需要修補(bǔ)匠,他們了解當(dāng)前系統(tǒng)如何運(yùn)作,也了解愿景,并且他們明白該如何逐步修改系統(tǒng),使其朝著正確的方向發(fā)展。我們還需要聰明而勇敢的政治家,他們理解這就是人們需要走的方向??傊?,有遠(yuǎn)見的人、激勵(lì)者來推動(dòng),修補(bǔ)匠來完成具體的工作,政治家有責(zé)任說,讓我們朝這個(gè)方向前進(jìn)。這就是韓國的總統(tǒng)候選人李在明之前的提案,也是2017年法國總統(tǒng)候選人伯努瓦·阿蒙(Beno?t Hamon)的提案,這種情況在其他地方也可能發(fā)生, 但很難預(yù)測會(huì)在哪里。但背景條件就是如此。
當(dāng)然,改革有時(shí)會(huì)產(chǎn)生矛盾的影響。例如,我們剛剛討論過新冠疫情使人們更加意識到基本收入的重要性;與此同時(shí),新冠疫情迫使向醫(yī)療保健系統(tǒng)中投入更多資源,需要更多的護(hù)士、更多的醫(yī)生,給他們更高的工資等等,甚至需要建立一些產(chǎn)能過剩,以防另一場大流行發(fā)生。這意味著醫(yī)療資源與基本收入形成競爭。同樣,戰(zhàn)爭是一場災(zāi)難,基本收入也因此面臨更大的阻力,因?yàn)楝F(xiàn)在人們認(rèn)為,增加的公共支出必須優(yōu)先用于支付士兵、坦克和導(dǎo)彈,而不是用于改善我們的生活或社會(huì)保障體系??傊?,所有外部條件都在發(fā)揮作用。因此,非常重要的是,我們應(yīng)該準(zhǔn)備好這些想法,并以開放的方式對此深思熟慮,聽取所有反對意見。歐盟就是這樣誕生的,很早之前就有一些人在思考這個(gè)想法,并且產(chǎn)生了分歧。由于一些緊急需求,一些可能性突然浮現(xiàn)。1950年,羅伯特·舒曼提出了《舒曼宣言》。但歐洲一體化的想法早就已經(jīng)出現(xiàn)了,有一些思想家,比如讓·莫內(nèi),已經(jīng)考慮過細(xì)節(jié)。
對于政治家,做一些當(dāng)時(shí)不會(huì)得到大多數(shù)人支持的事情是需要勇氣的。昨天,我參加了一場辯論,事關(guān)我在 2012 年 6 月發(fā)起的一個(gè)行動(dòng)。當(dāng)時(shí)我用荷蘭語和法語寫了一篇評論文章,邀請人們以每周在布魯塞爾中央車道中間野餐的形式進(jìn)行公民不服從以敦促布魯塞爾市政府對市中心交通進(jìn)行改造。我們的活動(dòng)封鎖了交通,最終,原來的高速公路改造成了步行街。我們需要與政治家合作,在這個(gè)例子中是布魯塞爾時(shí)任市長,他當(dāng)時(shí)說他可以理解我們的論點(diǎn),可以看到這個(gè)愿景,說他會(huì)做的;不過最后他卻提前卸任。昨天的會(huì)議他也參加了。在某個(gè)時(shí)候,你得關(guān)注普遍利益的愿景,盡管你會(huì)遇到很多來自當(dāng)?shù)氐姆磳?。步行街改造這件事已經(jīng)發(fā)生了,現(xiàn)在已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)了。昨天的會(huì)議是建筑師聯(lián)合會(huì)組織的,沒有人相信會(huì)回到以前的情況。不過,我們能夠成功還是非常幸運(yùn)的,無論是當(dāng)我們對于街頭野餐的最初的組織——我還有照片掛在那里,當(dāng)時(shí)天氣很好,這也讓新聞界格外關(guān)注這場運(yùn)動(dòng)——還是在隨后進(jìn)行市政選舉中形成的變幻莫測的聯(lián)盟。我們找到了在選舉中取得成功的正確組合,但如果事情發(fā)展不同,如果我們無法形成聯(lián)盟,步行街改造項(xiàng)目可能會(huì)推遲六年,直到下一次選舉。在那種情況下,我們未必能營造出一個(gè)良好的選舉環(huán)境。我想說的是,預(yù)測未來非常困難,改變可能確實(shí)出現(xiàn)在完全意想不到的地方。我的心態(tài)是,我認(rèn)為短期內(nèi)不會(huì)有好事發(fā)生。因?yàn)槲沂且粋€(gè)系統(tǒng)性的悲觀主義者,這倒是讓我的生活充滿了驚喜,反而使我能夠保持長期樂觀。這一觀念可以適用于個(gè)人情感生活的各個(gè)方面,以及在國家層面或基本收入等事務(wù)中的發(fā)展。
【三個(gè)問題】
界面新聞:在全民基本收入的這個(gè)領(lǐng)域,你最密切關(guān)注的三個(gè)國家是哪些?
范·帕里斯:我認(rèn)為韓國近來的情況很有意思。我多年來密切關(guān)注巴西的情況。如果我必須提到第三個(gè)國家,我會(huì)提到荷蘭。為什么是荷蘭呢?
我選擇了基本收入(basic income)一詞來指代UBI這一概念,同一概念曾經(jīng)被英國人稱為社會(huì)紅利(social dividend),被美國人稱為人口津貼(demogrant)。1986 年,在新魯汶大學(xué)召開第一屆基本收入國際會(huì)議時(shí),我必須為此概念選擇一個(gè)英語名稱。我沒有使用我在法語中發(fā)明的術(shù)語“allocation universelle”的翻譯,也就是“通用福利(universal benefit)”。當(dāng)時(shí),唯一一個(gè)對我們現(xiàn)在所說的基本收入進(jìn)行激烈辯論的國家是荷蘭,荷蘭語中稱之為“basisinkomen”。第一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者荷蘭人楊·廷伯根(Young Tinbergen)從 20 世紀(jì) 30 年代起就在著作中使用了“basisinkomen”這個(gè)詞,這是我們很久以后發(fā)現(xiàn)的??傊?,我認(rèn)為基本收入是一個(gè)更合適的詞,然后我們就一直沿用。我們后來將這一會(huì)議稱之為BIEN,是基本收入地球網(wǎng)絡(luò)(Basic Income Earth Network)的縮寫,法語意思是“好”。
界面新聞:你正在密切觀察的三個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是什么?
范·帕里斯:首先肯定是由于人工智能的普及而導(dǎo)致的技術(shù)變革。其次是稅收競爭,特別是由于遠(yuǎn)程辦公及其影響導(dǎo)致的稅收競爭。第三個(gè)是為了應(yīng)對氣候變化正在采取和下一步需要采取的行動(dòng),以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須就此調(diào)整的方式,比如稅收、補(bǔ)貼、創(chuàng)新等。
界面新聞:在你的研究領(lǐng)域,你觀察到的一個(gè)積極變化是什么?
范·帕里斯:那大概會(huì)是,具有多樣性的人們有能力和諧共處。比如,在比利時(shí)這個(gè)多語社會(huì)。布魯塞爾政府設(shè)立的多語委員會(huì)幫助了布魯塞爾人對語言差異的態(tài)度改變。最初,說法語和說荷蘭語的人之間經(jīng)常發(fā)生沖突,但現(xiàn)在人們普遍對語言多樣性持開放態(tài)度。這也需要與促進(jìn)多語言使用的努力相結(jié)合。這種趨勢在某種程度上是一種局部現(xiàn)象,至少如果你看看烏克蘭或加沙正在發(fā)生的事情,這肯定不是普遍的。但我認(rèn)為這更加強(qiáng)調(diào)了對彼此語言的尊重的重要性。學(xué)習(xí)對方的語言是非常重要的,并且在某些地方,這正在變得越來越普遍。因此,我試圖為這種趨勢做出貢獻(xiàn)。