記者 王珍 辛圓

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站周五發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）提出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的政策舉措不斷完善，在促進(jìn)解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務(wù)差距上取得積極進(jìn)展；到2030年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕形成較為全面政策體系，在加速?gòu)浐蠀^(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務(wù)等差距方面取得顯著成效。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于加快生產(chǎn)要素高效流動(dòng)、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要力量。方案指出，要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在助力實(shí)現(xiàn)共同富裕中的重要作用，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化社會(huì)分配機(jī)制、完善數(shù)字治理方式，不斷縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間、基本公共服務(wù)等方面差距。

方案從推動(dòng)區(qū)域數(shù)字協(xié)同發(fā)展、大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、強(qiáng)化數(shù)字素養(yǎng)提升和就業(yè)保障、促進(jìn)社會(huì)服務(wù)普惠供給等四方面提出13條具體措施。

在提到推動(dòng)區(qū)域數(shù)字協(xié)同發(fā)展方面，方案提出，深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程，加快推動(dòng)全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)。以8個(gè)國(guó)家算力樞紐、10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群為抓手，立體化實(shí)施“東數(shù)西算”工程，深化算網(wǎng)融合，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)支撐，推進(jìn)算力互聯(lián)互通。

在大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面，方案提出，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能和服務(wù)管理水平，促進(jìn)多元聯(lián)動(dòng)治理。深化鄉(xiāng)村數(shù)字普惠服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，因地制宜打造惠農(nóng)金融產(chǎn)品與服務(wù)，促進(jìn)宜居宜業(yè)。

在促進(jìn)社會(huì)服務(wù)普惠供給方面，方案表示，完善社會(huì)保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社保“跨省通辦”。加快推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。拓展社?？ň用穹?wù)“一卡通”應(yīng)用，為群眾提供電子社保卡“掃碼亮證”服務(wù)，豐富待遇補(bǔ)貼資金發(fā)放、老年人殘疾人服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景。

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道，12月26日，國(guó)家數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就方案出臺(tái)的有關(guān)背景、總體考慮、發(fā)展目標(biāo)和主要舉措等回答了記者的提問(wèn)。該負(fù)責(zé)同志表示，《實(shí)施方案》的總體考慮是通過(guò)數(shù)字化供給、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化服務(wù)等手段，促進(jìn)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)共享社會(huì)發(fā)展成果，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務(wù)等方面差距，推進(jìn)全體人民共享數(shù)字時(shí)代發(fā)展紅利，助力在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕。

國(guó)家數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志還表示，上述提到的四大方面正對(duì)應(yīng)縮小“四大差距”，即協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移，推動(dòng)縮小區(qū)域差距；協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，推動(dòng)縮小城鄉(xiāng)差距；協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字人才培養(yǎng)和就業(yè)保障，推動(dòng)縮小收入差距；四是協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源供給和網(wǎng)絡(luò)化共享，推動(dòng)縮小基本公共服務(wù)差距。

中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力對(duì)界面新聞表示，《實(shí)施方案》的出臺(tái)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義與前瞻性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在共同富裕中扮演著不可或缺的角色，以其普惠性、滲透性、共享性等特點(diǎn)打破地域、行業(yè)、群體之間的壁壘，讓更多人分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

“在當(dāng)前數(shù)字化浪潮席卷的背景下，如何利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平是一個(gè)重要課題。方案將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共同富裕相結(jié)合，提供了通過(guò)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公平的新路徑，在指明方向的同時(shí)提出了具體可行的措施和目標(biāo)?！彼f(shuō)。

朱克力特別指出，“強(qiáng)化數(shù)字素養(yǎng)提升和就業(yè)保障”值得關(guān)注。數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一項(xiàng)基本能力，只有具備良好的數(shù)字素養(yǎng)，才能更好地適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)變革需求。而就業(yè)是民生之本，保障就業(yè)就是保障人們的基本生活。

“通過(guò)強(qiáng)化數(shù)字素養(yǎng)提升和就業(yè)保障，可幫助更多人掌握數(shù)字技能、提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好地分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。同時(shí)也有助于培養(yǎng)一支高素質(zhì)的數(shù)字人才隊(duì)伍，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供更長(zhǎng)效有力支撐?！彼f(shuō)。