記者 | 安晶
在2023年即將結(jié)束之時，聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)表了新年致辭，把2023年稱為充滿“巨大苦難”的一年。
新年致辭發(fā)表后，聯(lián)合國安理會就巴以沖突召開會議，古特雷斯再就沖突外溢發(fā)警告。一直支持巴勒斯坦建國的南非則在海牙國際法院以種族滅絕起訴以色列，要求國際法院叫停以色列在加沙的軍事行動。
而目前沒有任何跡象顯示巴以沖突等地區(qū)沖突將在今年內(nèi)結(jié)束。
根據(jù)聯(lián)合國官網(wǎng)發(fā)布的視頻，古特雷斯在新年致辭中稱2023年是“充滿巨大苦難、暴力和氣候混亂的一年”。人類在受煎熬時，地球也危在旦夕，2023年成為有記錄以來最熱年。
古特雷斯指出，貧窮和饑餓繼續(xù)沖擊各國民眾時，戰(zhàn)爭的數(shù)量和殘暴程度也在增長，信任則成為稀缺品。他表示，互相指責(zé)和兵戎相見不會有任何結(jié)果，“只有團(tuán)結(jié)一致時人類才是最強(qiáng)大的”。
古特雷斯呼吁讓2024年成為“重建信任和希望”的一年，敦促全球彌合分歧、共同尋找解決辦法，一起反對毒害國家關(guān)系和社群關(guān)系的歧視與仇恨。
他還提到了AI，呼吁各國確保類似AI的新技術(shù)成為“善的力量”，“聯(lián)合國將繼續(xù)為促進(jìn)和平、可持續(xù)發(fā)展和人權(quán)而團(tuán)結(jié)全世界?！?/p>
在2023年的最后一個工作日，巴以沖突依然是聯(lián)合國的工作重點(diǎn)。本輪巴以沖突已經(jīng)造成聯(lián)合國136名工作人員喪生，為聯(lián)合國工作人員死亡最高的單次沖突。12月29日，聯(lián)合國安理會就巴以問題召開會議。
各國對今年巴勒斯坦人的傷亡人數(shù)高企表示擔(dān)憂。除了加沙的死亡人數(shù)上漲，美國也承認(rèn)今年是約旦河西岸巴勒斯坦人死亡人數(shù)最高的一年。各國重申了“兩國方案”解決巴以問題的重要性，但沒有提出新決議。
上周，聯(lián)合國安理會通過決議，要求立即、安全和不受阻礙地向加沙地帶巴勒斯坦平民直接提供大規(guī)模人道主義援助，并為“持續(xù)停止敵對行動”創(chuàng)造條件。
和前幾次表決不同，美國此次沒有投出反對票，作為安理會常任理事國之一的美國擁有一票否決權(quán)。為了說服美國不要投出反對票，安理會對決議內(nèi)容進(jìn)行了多次修改。決議最初是呼吁加沙地帶“緊急和可持續(xù)地停止敵對行動”，美國一直避免呼吁加沙完全?；稹?/p>
古特雷斯則通過發(fā)言人表達(dá)了對巴以沖突外溢的擔(dān)憂，包括伊拉克和敘利亞武裝對美軍目標(biāo)的持續(xù)攻擊以及也門胡塞武裝的紅海襲擊。古特雷斯再次呼吁在加沙實(shí)施人道主義?；?，并敦促各國使用其影響力向沖突方施壓，防止中東地區(qū)緊張局勢繼續(xù)升級。
目前加沙地帶的死亡人數(shù)已經(jīng)升至2.1萬，大部分為女性和兒童，加沙地帶的230萬人口中有190萬流離失所。聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳周五統(tǒng)計，由于以色列對加沙南部城市的進(jìn)攻，過去數(shù)日有10萬加沙人逃往加沙與埃及接壤的邊境城鎮(zhèn)拉法。
埃及已經(jīng)向巴以沖突各方提交三階段和平協(xié)議，涉及?；?、人質(zhì)釋放以及加沙之后的管理方案。該提案沒有如以色列所愿要求消滅哈馬斯，還提議哈馬斯與巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)共同掌管加沙。而以色列多次明確，加沙軍事行動的目標(biāo)之一就是消滅哈馬斯。
哈馬斯一開始也拒絕了該提案。但周五，哈馬斯代表團(tuán)前往埃及就提案進(jìn)行商討，該組織將要求各方確保以色列完全從加沙撤軍。
位于南半球的南非則在2023年的最后一個工作日向海牙國際法院起訴以色列，指控以色列在加沙的軍事行動違反聯(lián)合國1948年的《防止及懲治危害種族罪公約》。
南非在起訴書中指控以色列有意“消滅大部分巴勒斯坦國民、種族和民族群體”。起訴書要求海牙國際法院發(fā)布臨時措施，要求以色列停止在加沙地帶的軍事行動，以防止更多巴勒斯坦人喪命。
海牙國際法院是聯(lián)合國的司法機(jī)關(guān)，與海牙國際刑事法院無關(guān)。海牙國際法院負(fù)責(zé)對聯(lián)合國成員提出的起訴進(jìn)行判決，審判針對國家不涉及個人，判決具有法律效應(yīng)。
但海牙國際法院判決的執(zhí)行無法得到保證，大部分國家選擇無視，因此判決更多是輿論影響。去年，海牙國際法院裁定美國凍結(jié)伊朗資金違反國際法，要求美國向伊朗支付賠償金。去年，國際法院裁定要求停止俄烏沖突。
海牙國際刑事法院也在調(diào)查本輪巴以沖突中的戰(zhàn)爭罪指控，尚未點(diǎn)名任何嫌犯，以色列不是海牙國際刑事法院成員。
對于南非在國際法院提起訴訟，以色列表示了抗議，指責(zé)哈馬斯將加沙平民作為肉盾造成了加沙平民傷亡，強(qiáng)調(diào)加沙平民不是以色列的敵人。
南非認(rèn)為巴勒斯坦的困境與南非曾經(jīng)歷的種族隔離時期類似，多年來一直支持巴勒斯坦建國。本輪巴以沖突開始后，南非關(guān)閉了以色列駐南非大使館，宣布暫停與以色列的外交關(guān)系直到加沙地帶完全?；?。