2023年依舊是波折動(dòng)蕩的一年。沙特伊朗和解、俄烏戰(zhàn)火繼續(xù)、巴以沖突升級(jí)、日本核污水排海等諸多事件牽動(dòng)人心。除此之外,“史上最熱一年”敲響氣候危機(jī)的警鐘、難民危機(jī)沖擊歐洲帶來巨大的財(cái)政壓力、極右翼政黨掌權(quán)導(dǎo)致各國排外情緒嚴(yán)重......
進(jìn)入2024年,世界在面臨諸多挑戰(zhàn)的同時(shí)也孕育著新轉(zhuǎn)機(jī):沙特和伊朗冰釋前嫌推動(dòng)中東和解潮、金磚集團(tuán)擴(kuò)容為世界多極化帶來機(jī)遇、COP28首次將逐步擺脫化石燃料寫進(jìn)決議......
在歲末之際,界面新聞天下頻道將帶您一起回顧和解與沖突并存的2023年。
1. 沙特和伊朗握手言和
3月10日,中國、沙特和伊朗達(dá)成《北京協(xié)議》并發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布沙特和伊朗這兩個(gè)中東最有影響力的國家恢復(fù)外交關(guān)系。
沙特、伊朗不和已久,兩國在中國的斡旋下成功握手言和無疑為世界和平做出重要貢獻(xiàn)。4月,沙特外長和伊朗外長在時(shí)隔七年之后首次舉行會(huì)晤,就兩國重啟外交的合作細(xì)節(jié)進(jìn)行討論。伊朗總統(tǒng)還在11月訪問了沙特首都利雅得,出席阿拉伯-伊斯蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合特別峰會(huì)。
此外,沙特和伊朗宣布重啟兩國于2001年和1998年簽署的涉及安全合作、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等多方面的協(xié)議,同時(shí)擴(kuò)大兩國在軍事方面的合作。
中東形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,大國博弈利益交織。年末的巴以沖突讓本地區(qū)本已出現(xiàn)的和解潮流平添不確定性。
2. 巴以沖突升級(jí)
10月7日,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)突襲以色列,引致對(duì)方瘋狂報(bào)復(fù)。以色列持續(xù)對(duì)加沙地帶發(fā)起全方位攻擊。11月末,哈馬斯和以色列因人質(zhì)交換短暫?;鹌咛?。
相比于哈馬斯,以色列在加沙地帶發(fā)起的斷水?dāng)嚯娭撇谩⒑j懣杖轿灰u擊帶來了更為嚴(yán)重的人道主義危機(jī),在世界范圍內(nèi)引起抗議。隨著沖突的不斷升級(jí),黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝紛紛采取措施支持哈馬斯。多艘國際商船在紅海航行時(shí)遭到胡塞武裝的襲擊,導(dǎo)致多家航運(yùn)公司暫停紅海航線,波及國際供應(yīng)鏈。
聯(lián)合國等國際力量反復(fù)呼吁?;穑p方絲毫沒有?;鸬囊庠?。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡提出自己定下的三個(gè)目標(biāo):消滅哈馬斯;敦促哈馬斯將所有人質(zhì)返還以色列;確保加沙地帶不會(huì)對(duì)以色列再構(gòu)成威脅。
巴以沖突的升級(jí)給本就不太平的中東帶來了更多的不確定性。未來,關(guān)于加沙地帶的歸屬和治理問題也將困難重重。
3. 日本核污水排海
8月24日和10月5日,日本福島第一核電站進(jìn)行了兩輪核污染水排放。日本政府不顧周邊國家的強(qiáng)烈反對(duì)啟動(dòng)核污水排海計(jì)劃,預(yù)計(jì)在30年內(nèi)排放完福島核電站所有的核污水。
日本政府堅(jiān)稱排放的核污水已經(jīng)經(jīng)過處理,其中只有氚一種放射性元素沒有降至國際標(biāo)準(zhǔn)以下,而這種元素經(jīng)過稀釋后對(duì)環(huán)境不構(gòu)成威脅。
事實(shí)上,非政府組織綠色和平已經(jīng)發(fā)現(xiàn)氚元素在海底浮游植物中出現(xiàn)積聚現(xiàn)象,但是關(guān)于氚是否會(huì)通過食物鏈對(duì)人體健康帶來危害,還需要進(jìn)一步評(píng)估。然而,正是這種不確定性引起了大規(guī)模民眾恐慌,在世界各地爆發(fā)抗議活動(dòng),要求日本方面停止排海行動(dòng)。
此次核污水排海的直接受害者之一就是日本漁民。雖然日本政府出臺(tái)了300億日元的補(bǔ)貼政策以期得到漁民的配合和理解,但是在日本漁業(yè)形象嚴(yán)重受損和水產(chǎn)品質(zhì)持續(xù)下降的情況下,漁民對(duì)未來相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂進(jìn)一步加劇。
4. 瓦格納集團(tuán)高層墜機(jī)身亡
始于2022年2月的俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)將近兩年了。
8月23日,俄羅斯雇傭兵組織瓦格納集團(tuán)幾乎所有高層領(lǐng)導(dǎo)在一場(chǎng)墜機(jī)事故中身亡。該集團(tuán)曾為俄羅斯國防軍效力,在俄烏沖突前線發(fā)揮重要作用,甚至幫助俄羅斯在資源豐富的非洲等地維持著影響力。
墜機(jī)事件發(fā)生的前兩個(gè)月,瓦格納集團(tuán)因在軍事戰(zhàn)略上與俄羅斯國防軍意見不合,發(fā)起叛亂,把政府高層嚇出一身冷汗。這次叛亂活動(dòng)暴露出俄羅斯政府過于倚重私人軍事武裝的問題,因此,有說法認(rèn)為是俄羅斯高層下令授意制造了這場(chǎng)事故以便更好地控制瓦格納集團(tuán)。無論如何此次墜機(jī)事故事實(shí)上對(duì)瓦格納集團(tuán)造成重創(chuàng),但幾乎沒有對(duì)俄羅斯的軍事行動(dòng)產(chǎn)生影響 。
過去一年,俄羅斯和烏克蘭圍繞戰(zhàn)略重地展開激烈爭(zhēng)奪,雙方持續(xù)交火、互不退讓。前線形勢(shì)嚴(yán)峻,俄羅斯軍隊(duì)約18萬至24萬人傷亡,烏克蘭軍隊(duì)約38萬人傷亡。
但是長時(shí)間的沖突也使俄羅斯和烏克蘭都面臨著彈藥短缺的問題,在美國軍事援助遲遲不到位的情況下,烏克蘭不得不收縮戰(zhàn)線,從位于頓涅茨克地區(qū)的戰(zhàn)略重地馬林卡撤離,目前已轉(zhuǎn)入防御態(tài)勢(shì)。俄羅斯的繼續(xù)進(jìn)攻也未能取得重大進(jìn)展,雙方在前線陷入僵局。
5. 金磚國家擴(kuò)容
8月24日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人宣布金磚集團(tuán)擴(kuò)員,阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋六國獲邀加入金磚國家機(jī)制。
金磚國家在吸納新成員時(shí)有多方面的考量,國內(nèi)政治局勢(shì)穩(wěn)定、市場(chǎng)前景廣闊是最重要因素。此次擴(kuò)容的新成員國都是地區(qū)新秀:沙特阿拉伯和伊朗實(shí)現(xiàn)世紀(jì)和解,為世界和平做出重要貢獻(xiàn);阿聯(lián)酋作為重要的石油輸出國,發(fā)展?jié)摿薮螅话⒏⒎鶈T遼闊,是拉丁美洲不可忽視的經(jīng)濟(jì)體;埃及和埃塞俄比亞地理位置優(yōu)越,將在經(jīng)濟(jì)全球化中扮演不可或缺的角色。
金磚國家代表著發(fā)展中國家的利益,致力于引領(lǐng)南南合作、為世界多極化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。此次擴(kuò)容為金磚國家經(jīng)貿(mào)合作再次注入動(dòng)力,推動(dòng)金磚國家間合作邁上新臺(tái)階。
盡管新上臺(tái)的阿根廷總統(tǒng)米萊最新表態(tài),決定拒絕加入金磚國家,但包括孟加拉國、尼日利亞、委內(nèi)瑞拉等近20個(gè)國家都對(duì)加入到金磚國家合作機(jī)制展現(xiàn)出來強(qiáng)烈的興趣。
6. COP28達(dá)成歷史性決議
受厄爾尼諾現(xiàn)象和溫室氣體過量排放的影響,2023年成為有記錄以來人類歷史上最熱的一年。
為應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的影響,近200個(gè)國家的代表于11月30日至12月13日齊聚阿聯(lián)酋,終于就《巴黎協(xié)定》首次全球盤點(diǎn)達(dá)成共識(shí),并且首次將“逐步擺脫化石燃料”寫入文件。
化石燃料是造成全球變暖的主要罪魁禍?zhǔn)?,但是化石燃料作為基礎(chǔ)能源,在人類的生產(chǎn)生活中扮演著重要角色。COP28開始之前,各方一直為此次大會(huì)最終的協(xié)議文本中是要使用“逐步減少化石燃料”還是“逐步淘汰化石燃料”的說法爭(zhēng)論不斷。
最終協(xié)議文本中關(guān)于逐步擺脫化石燃料這一說法令所有人始料未及,文件也因沒有提及詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃而遭到批評(píng)。但毋庸置疑的是這份文件是進(jìn)步的,至少就化石燃料的使用為世界敲響了警鐘。
未來,各國如何平衡能源安全與綠色減排的問題將成為重中之重。如果要逐步擺脫化石燃料的使用,政府和企業(yè)就必須要相互配合,加大減排技術(shù)的應(yīng)用水平、提高可再生能源的開發(fā)力度。
7. 歐美爆發(fā)罷工潮
今年,歐美爆發(fā)大規(guī)模罷工潮,從美國的好萊塢編劇到英國的鐵路工人,包括教育、醫(yī)療、交通、制造業(yè)等領(lǐng)域的工人紛紛加入其中。
各國工人的訴求主要在于增加薪資水平和改善工作條件,縱使經(jīng)過多輪談判,工人的完整訴求也往往很難實(shí)現(xiàn)。
新冠疫情爆發(fā)后,歐美采取寬松的貨幣政策提振經(jīng)濟(jì),同時(shí)也使得通脹高企、購買力下降。工人的工資無法覆蓋日益增長的各項(xiàng)開支,食品價(jià)格、能源價(jià)格不斷上漲,企業(yè)不愿讓度利益以提高勞工成本,帶來物價(jià)進(jìn)一步上漲、工人進(jìn)一步尋求高工資的惡性循環(huán)。
從去年到今年上半年,歐洲央行和美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息,使通脹水平得到一定的緩解,但是也為美國和歐元區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)下行的壓力。
8. 全球主要央行暫停加息
今年下半年,歐洲央行和美聯(lián)儲(chǔ)宣布暫停加息以提振經(jīng)濟(jì),符合市場(chǎng)預(yù)期。
美國四季度通脹水平仍處于高位,但展現(xiàn)出較好的經(jīng)濟(jì)韌性,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好抬升,利好美股。此外,受暫停加息影響,歐洲部分國家如德國、法國、英國投資者信心增強(qiáng),今年的主要股票指數(shù)均創(chuàng)歷史新高。
疊加巴以沖突和紅海危機(jī)的影響,能源價(jià)格和日用品價(jià)格可能會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)上升趨勢(shì),給消費(fèi)者支出帶來壓力,影響經(jīng)濟(jì)增長水平。
未來,為緩解經(jīng)濟(jì)壓力,歐洲央行和美聯(lián)儲(chǔ)可能不會(huì)加息。但是,為達(dá)到2%的中期通脹目標(biāo),歐洲央行和美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)還會(huì)繼續(xù)維持較高利率水平一段時(shí)間。
9. 難民危機(jī)持續(xù)沖擊歐洲
在戰(zhàn)火四起的背景下,今年大批中東北非難民的持續(xù)涌入,導(dǎo)致歐洲各國不堪重負(fù)。
根據(jù)歐盟2015年提出的應(yīng)對(duì)措施,這些難民在進(jìn)入歐洲之后會(huì)以“配額安置”的形式分配給各國。
然而,歐盟內(nèi)部對(duì)該政策的實(shí)施存在嚴(yán)重分歧。意大利、希臘等靠近中東北非地區(qū)的國家希望其他歐洲國家能夠共同為難民提供庇護(hù),但是如波蘭、匈牙利等中東歐國家卻不愿接收過多難民。
在歐洲各國教育、醫(yī)療、住房、交通等公共資源受到嚴(yán)重?cái)D壓的情況下,德國、意大利紛紛收緊邊境政策。英國首相蘇納克甚至想要將難民送往盧旺達(dá),雖然該計(jì)劃被英國最高法院判定為違法,但是蘇納克政府仍堅(jiān)持不懈與盧旺達(dá)簽訂其他協(xié)議,加快移民安置進(jìn)程。
歐洲在應(yīng)對(duì)難民危機(jī)上力不從心,各國極右翼政黨以強(qiáng)硬的移民政策獲取支持,歐洲政壇出現(xiàn)了“右轉(zhuǎn)”趨勢(shì)。
10. 世界政壇向右轉(zhuǎn)?
今年,極右翼民族主義政黨在各國大行其道,“阿根廷特朗普”、“荷蘭特朗普”成功拿下多數(shù)選票,特朗普本尊也在美國收割了一波又一波的支持。
究其原因,與新冠疫情之后低迷的全球經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)下行,就業(yè)率下降,加之不降反升的各項(xiàng)生活開支,給老百姓的錢袋子帶來了巨大的壓力。選民對(duì)政府的信心下降,他們急需找到新的依靠。
這些“特朗普們”所奉行的極右翼民族主義政策,比如“把阿根廷還給阿根廷人”、“把荷蘭還給荷蘭人”等概念成功為選民們無處宣泄的情緒提供了出口。而他們所提出的要求,比如大幅減稅、削減政府開支、收緊移民政策以本國國民為先等都正中選民下懷。
極右翼民族主義所提供的出路更像是一種情緒價(jià)值,比如,“阿根廷特朗普”米萊在就職前聲稱要廢除央行,如今就任總統(tǒng)后并未提及廢除央行一事,還軟化了外交立場(chǎng)。
極右翼民族主義的興起至少不得不讓人們警惕,當(dāng)這個(gè)需要合作的世界變得越來越封閉、越來越極端,對(duì)于任何人來說都不是一件好事。