記者 辛圓
據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站消息，12月25日至26日，國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，會議要求，2024年中央企業(yè)實現(xiàn)“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”，即效益穩(wěn)步提升，利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長，凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定。
2023年初國資委首次提出“一利五率”的概念，對比今明兩年國資委對央企的要求可以發(fā)現(xiàn)主要有兩大變化。一是，2023年要求“利潤總額增速高于GDP增速，力爭取得更好業(yè)績”，而2024年的要求是“利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長”；二是，研發(fā)投入指標(biāo)由此前的“研發(fā)經(jīng)費投入強度”調(diào)整為“研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率”，不僅強調(diào)科研投入，還強調(diào)了科研產(chǎn)出。
清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎對界面新聞解釋稱，“利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長”，不僅強調(diào)利潤總額，還強調(diào)了凈利潤和歸母利潤，即企業(yè)經(jīng)營業(yè)績對投資者所持有的股權(quán)的貢獻(xiàn)。
關(guān)于研發(fā)投入的表述變化，她認(rèn)為，這表明當(dāng)前更加強調(diào)科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，強調(diào)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的發(fā)展方式。
周麗莎還表示，今年的中央經(jīng)濟工作會議提出“先立后破”，體現(xiàn)的是謀定后動、循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。無論是調(diào)整政策，還是推動改革，都要把握好時度效，用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題，2024年央企的考核指標(biāo)以培育壯大增量來調(diào)整優(yōu)化存量，符合中央經(jīng)濟工作會議精神。
中國海洋大學(xué)中國混合所有制與資本管理研究院特邀研究員嚴(yán)學(xué)鋒表示，保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變是實事求是的要求，核心是更好推動央企高質(zhì)量發(fā)展，因為高質(zhì)量發(fā)展是央企的責(zé)任和使命，同時央企也有高質(zhì)量發(fā)展的實力和動力。
另外，國資委在安排2024年央企改革發(fā)展重點工作時提到，突出抓好“六個著力”，即著力提高質(zhì)量效益、著力加大科技創(chuàng)新工作力度、著力推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力深化國資國企改革、著力增強戰(zhàn)略支撐托底能力、著力防范化解重大風(fēng)險。
在上述六個工作重點中，科技創(chuàng)新和布局調(diào)整被認(rèn)為是國企改革的重中之重。國資委提到，著力加大科技創(chuàng)新工作力度，全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用；著力推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基轉(zhuǎn)型，強化對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引領(lǐng)，加快推動新型工業(yè)化。
湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院研究員、中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國指出，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟的增長點，也是經(jīng)濟競爭的制高點。
“科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)控制是新時期央企的三大核心功能。無論是從創(chuàng)新角度，還是從戰(zhàn)略安全與產(chǎn)業(yè)控制角度，都要求央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大投資布局力度，加快發(fā)展速度，盡快形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力?！彼f。
嚴(yán)學(xué)鋒也表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為未來央企投資的重點，同時和民企形成合理互補和競爭。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對央企而言，要求真務(wù)實，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，既要發(fā)揮好資金實力強等優(yōu)勢，又要大力補好弘揚企業(yè)家精神、完善體制機制方面等短板。
國資委央企負(fù)責(zé)人會議還表示，2024年要著力深化國資國企改革，圍繞優(yōu)化資源配置，完善體制機制，健全制度保障深化改革，加快建設(shè)現(xiàn)代新國企。
嚴(yán)學(xué)鋒認(rèn)為，對國企高質(zhì)量發(fā)展而言，完善體制機制尤其是中長期激勵機制、平衡激勵與約束、更好發(fā)揮企業(yè)家作用是關(guān)鍵的內(nèi)在動力與壓力，這也是接下來改革中最為重要的一部分。
劉興國表示，新一輪的國企改革預(yù)計將在三方面發(fā)力，首先是深化功能性改革，進(jìn)一步增強國有企業(yè)在科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)控制上的核心功能，推動國有企業(yè)在落實國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)國家發(fā)展上做出更大貢獻(xiàn)。
其次是深化體制機制改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，改善效率，持續(xù)提升核心競爭力，將國有企業(yè)打造成國家競爭的中堅力量。另外，要深化推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索，持續(xù)推動國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)并購重組與專業(yè)化整合，推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，推進(jìn)與資本市場融合發(fā)展，加快建成一批世界一流企業(yè)。