記者 王珍

國家審計(jì)署周二發(fā)布國務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，報(bào)告指出，49個(gè)地區(qū)違規(guī)新增隱性債務(wù)415.16億元、20個(gè)地區(qū)違規(guī)發(fā)行專項(xiàng)債券198.21億元、54個(gè)地區(qū)至2022年底暫付款余額1481.39億元等影響財(cái)政安全的問題。

截至報(bào)告發(fā)布，審計(jì)的相關(guān)地區(qū)已整改516.27億元。其中，針對違規(guī)新增隱性債務(wù)問題，46個(gè)地區(qū)已將違規(guī)舉借的196億元隱性債務(wù)錄入政府隱性債務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，通過廢除政府回購條款、支付拖欠工程款等償還隱性債務(wù)110.21億元，追責(zé)問責(zé)44人。

針對專項(xiàng)債券管理存在的問題，8個(gè)地區(qū)多渠道增加76.51億元專項(xiàng)債券項(xiàng)目的預(yù)期收入，提高收益與融資規(guī)模平衡度。2個(gè)地區(qū)調(diào)整專項(xiàng)債券支持項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案或結(jié)算模式，剔除之前違規(guī)包含的商業(yè)性內(nèi)容，已整改5.06億元；44個(gè)地區(qū)追回或用財(cái)政資金置換被挪用的專項(xiàng)債券31.93億元，5個(gè)地區(qū)已支出閑置資金23.25億元。

針對財(cái)政暫付款亟待清理問題，18個(gè)地區(qū)通過歸還原資金渠道、制定向企業(yè)追款計(jì)劃等，加大占用專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ?xiàng)債券資金、向企業(yè)出借的財(cái)政暫付款催收力度，已歸還32.78億元，12個(gè)地區(qū)通過超調(diào)庫款或?qū)ν饨杩畹染S持運(yùn)轉(zhuǎn)的地區(qū)，加強(qiáng)庫款支出流量預(yù)測和大額支出等前置審核，制定銀行代墊資金還款計(jì)劃，已清算代墊資金8.89億元。

針對違規(guī)組織和返還財(cái)政收入問題，70個(gè)地區(qū)開展專項(xiàng)整治或完善財(cái)政收入管理制度等，已將31.49億元虛增收入退庫，追責(zé)問責(zé)55人；6個(gè)地區(qū)已退還過頭費(fèi)、亂罰款等；55個(gè)地區(qū)清理廢止違規(guī)出臺的稅收返還優(yōu)惠等，規(guī)范招商引資行為。

6月，國家審計(jì)署在報(bào)告2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作時(shí)就提到，至少有20個(gè)地區(qū)（包括省級和市縣）通過虛報(bào)項(xiàng)目收入、低估成本等將專項(xiàng)債項(xiàng)目“包裝”成收益與融資規(guī)模平衡，借此發(fā)行專項(xiàng)債券198.21億元；5個(gè)地區(qū)將50.03億元違規(guī)投向景觀工程、商業(yè)性項(xiàng)目等禁止類領(lǐng)域；47個(gè)地區(qū)違規(guī)挪用157.98億元；5個(gè)地區(qū)虛報(bào)33個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目支出進(jìn)度，至2022年底有60.27億元結(jié)存未用。

9月，時(shí)任財(cái)政部部長劉昆在向第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會作報(bào)告時(shí)指出，下一步，要加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備和投后管理，完善項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營全周期、全過程監(jiān)督管理機(jī)制，提升專項(xiàng)債券資金使用效益。落實(shí)好相關(guān)稅費(fèi)支持政策，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，推動解決政府拖欠企業(yè)賬款問題。 扎實(shí)推進(jìn)財(cái)會監(jiān)督等專項(xiàng)行動，在推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署有效貫徹落實(shí)的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊各類違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，強(qiáng)化通報(bào)問責(zé)和處理處罰，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。