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【特寫】地震砂涌掩埋的村莊

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【特寫】地震砂涌掩埋的村莊

民和縣下轄中川鄉(xiāng)金田村和草灘村受災(zāi)最為嚴重。兩村僅有一條馬路之隔,地震造成的砂涌現(xiàn)象包圍并沖毀了兩村大量房屋,多名村民也被埋淤泥之下,至今尚未找到。

12月20日,青海海東,消防救援人員排查災(zāi)情。圖片來源:視覺中國

界面新聞記者 | 張旭 實習(xí)記者 田鶴琪

界面新聞編輯 | 翟瑞民

地震來臨已是半夜。當時,金田村村民楊樹仁和幾個朋友仍在家中聊天,突然感覺大地在震動,頃刻間有種天崩地裂的感覺,“像火山要爆發(fā)一樣,地板磚下面能看到氣泡往上冒?!?/p>

楊樹仁他們很害怕,意識到是地震,便立即從房子里跑出來,聚集到空曠的場所避難。但讓大家想不到的是,地震發(fā)生后不久,3米高的泥漿傾瀉進這個黃河岸邊的村莊,村里二十幾戶人家的房屋瞬間被泥土填平。

“我家十幾頭羊、五六頭牛、七八頭豬、二三十只雞,50袋玉米、7袋油菜籽和十幾袋麥子全都被淹沒了。”村民楊松在電話里不停嘆氣。

2023年12月18日23點59分,甘肅省臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震,接壤的青海省海東市民和縣等震感強烈。其中,民和縣下轄中川鄉(xiāng)金田村和草灘村受災(zāi)最為嚴重。兩村僅有一條馬路之隔,地震造成的砂涌現(xiàn)象包圍并沖毀了兩村大量房屋,多名村民也被埋淤泥之下,至今尚未找到。

據(jù)青海省抗震救災(zāi)指揮部通報,截至12月20日20時56分,積石山6.2級地震已造成海東市22人遇難、198人受傷,12人失聯(lián)。目前,失聯(lián)人員搜救工作仍在緊張進行中。

被泥土掩埋的村莊

何為“砂涌”?中國地震臺網(wǎng)中心高級工程師韓顏顏此前接受央視新聞采訪時介紹,很多大地震發(fā)生后,都會出現(xiàn)砂涌現(xiàn)象。

“強震發(fā)生之后,由于地殼震動,地下深處的含水沙土?xí)M行一種強烈液化的現(xiàn)象,這種液化的沙層,會沿著一定的通道受到擠壓,就會直接達到地表,形成我們看到的砂涌現(xiàn)象?!表n顏顏表示。

普通村民們并不了解砂涌現(xiàn)象,他們以為地震后又發(fā)生了“泥石流”?!爱敃r外面黑蒙蒙,沒太看清泥石流,但是傳過來的聲音非常大,很恐怖?!睏钏苫貞浧鸬卣甬斖淼慕?jīng)歷仍心有余悸。

12月19日晚,受地震影響,金田村北側(cè)的北干渠發(fā)生斷裂,砂涌淤泥沿著村子的沙溝滾滾而下。還在睡夢中的楊松被“轟隆隆”的巨響聲驚醒,他沒來得及穿衣服,拉著妻子就沖出了家門,隨即開著家里的汽車往河道下游的方向駛?cè)?。大約20分鐘過后,“泥石流”從上游傾瀉進了村子。

楊松的家是一個二層磚木式結(jié)構(gòu)樓房,一樓用作百貨商店,二樓是家里人居住。目前家中一樓已經(jīng)被泥土掩蓋,但還能看到商店的牌子,二樓的墻體則出現(xiàn)了開裂的情況。

楊樹仁的家位于黃河河道下游位置,地震后出現(xiàn)坍塌、墻壁磚塊脫落的情況,而他家上游的很多房屋都被泥土掩埋?!艾F(xiàn)在什么也看不到了。”楊樹仁說。

自地震發(fā)生以來,民和縣的夜間氣溫一直持續(xù)在零下十幾度,楊松和妻子在車里睡了兩夜,依靠車上的暖氣取暖。12月20日晚,他們住進了救災(zāi)帳篷。前兩天,因為地面上泥土粘稠,村民無法直接行走。但伴隨著低溫天氣,泥土已經(jīng)凍成了塊狀,12月21日早上,楊松特地跑回家里拿了一床被褥,還有幾件衣服。

朱蓉的舅舅家住在金田村。12月20日下午,看到被淤泥掩埋的村莊時,朱蓉覺得心里很難受,“我的家鄉(xiāng)怎么變成這個樣子了,這是我們第一次經(jīng)歷這樣的強震,實在太突然了?!薄坝倌喟押拥蓝脊酀M了,挖掘機正在不斷地清挖。河道這兩天正好沒有水,如果有水的話,整個村莊就完了?!敝烊卣f。

民和縣是青海東部的農(nóng)業(yè)大縣,地處黃河、湟水谷地,氣候溫潤。其下轄中川鄉(xiāng)地處黃河北岸,是土族、漢族、回族、藏族等多民族聚居區(qū)。

朱蓉的舅舅在村里干工程,舅媽沒有工作,平時會幫著舅舅給民工們做飯吃?!拔覀儺?shù)卮迕翊蟛糠忠詣?wù)農(nóng)為主,收入來源也比較單一。大部分村民家中都會種植麥子、玉米等農(nóng)作物,麥子磨成面粉做成面條吃,玉米會用來喂牲畜。”朱蓉介紹。

“我們這邊經(jīng)濟挺差的,大部分人不得不出去打工賺錢,夏天出去,冬天回來,哪里能掙錢我們就跑到哪里去。”地震發(fā)生時,草灘村村民田富壽還在100多公里外的西寧市,做著滴滴司機的工作。因擔心家中母親的情況,他連忙驅(qū)車兩個小時趕回家里。

田富壽到家后,母親告訴他,當時有聽到房屋發(fā)出如打雷般的聲音,沒顧上太多,隨便穿了件衣服就立即跑出室外,村民們都在巷道里集合,大家奔走相告“地震了”,提醒著其他村民趕緊跑出來。田福壽的家位于草灘村東部,淤泥是從西邊涌過來,他家并未受到影響,但此次地震造成了房屋破損的情況,“磚頭和木頭都分開了,有四五公分的裂縫?!碧锔壅f。

遠在甘肅敦煌打工的田云夫婦在得知發(fā)生地震后,立即買了12月19日早上8點多的高鐵票,歷經(jīng)12個小時,終于在晚上回到草灘村的家中?!拔覀兗依锂敃r沒有人,孩子在西寧,但是我和妻子心里很焦急,想看看家里的情況?!碧镌萍乙参幢挥倌嗖埃孔邮?0年前蓋的,仍比較新,但此次地震造成了房屋墻面出現(xiàn)裂縫,成了危房。

零下12℃的救援

災(zāi)情發(fā)生后,青海省消防救援總隊已連夜組織救援,并調(diào)來多臺挖掘機,持續(xù)翻開并轉(zhuǎn)運淤泥。

據(jù)“青海消防”微信公眾號12月20日消息,事發(fā)后,青海消防立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制共調(diào)派506人112車14犬30271件套裝備向災(zāi)區(qū)挺進。

截至12月20日12時,現(xiàn)場消防救援力量共營救被困人員6人、疏散群眾5634人、搭建帳篷61頂、排危除險222處、搬運物資10噸,搶救財產(chǎn)價值1500萬元。同時,會同地方黨政干部和群眾,對民和縣15個鎮(zhèn)、64個村、63個社進行全面排查,共摸排2494戶,其中危房1192間、地質(zhì)災(zāi)害隱患點30處,救援工作仍在開展中。

12月20日,央視新聞頻道欄目《新聞1+1》報道稱,在這次地震中,由于砂涌地質(zhì)災(zāi)害的影響,沿河兩岸的居民受到了很大沖擊,很多失聯(lián)人員被困在兩岸的民房內(nèi)。地震發(fā)生后,由于部分人員無法取得聯(lián)系,救援人員與當?shù)厝罕娋o密合作,在家屬的指引下,通過人工搜索、搜救犬和生命探測儀等手段,大致確定了失聯(lián)人員的方位。目前,救援力量主要集中在5個點位進行不間斷搜索和救援。

“經(jīng)過兩天兩夜的搜救,已經(jīng)找到了4名失聯(lián)人員的遺體,一名孕婦還沒找到。”12月21日中午,金田村委會一位負責人告訴界面新聞,找尋到的4名失聯(lián)人員的身份已確認,還未安葬。其中兩名失聯(lián)人員是至親關(guān)系?!?/p>

草灘村的村民田青向界面新聞表示,該名孕婦是草灘村人,這次是回到位于金田村的娘家。田青說,草灘村共有7人失聯(lián),目前已經(jīng)找到了5人,均無生命體征。還剩一位老母親和她的兒子沒有找到。

“清理淤泥仍然很困難?!碧锴嗾劦剑F(xiàn)場救援人員一天24小時集中搜救,“但有些地方淤泥很深,挖掘機根本挖不進去。而且,一到夜晚,淤泥就凍住了,挖掘機也無法工作。只能靠人力和機械力一起進行?!鄙鲜鼋鹛锎遑撠熑艘脖硎荆壳?,清理淤泥工作仍然繁重,需要花費一定時間。

央視新聞報道稱,由于許多搜救點被大量淤泥包圍,人員只能通過架設(shè)木板或鋪設(shè)油氈來減輕壓強,勉強到達救援現(xiàn)場。然而,大型機械根本無法進入。

報道表示,據(jù)觀察,淤泥平均厚度約為2至3米。因此救援人員采取人力先行方式,首先由人力進行搜索和清淤救援。在大型機械無法到達的地方,許多大型機械的首要任務(wù)是清除通往救援點道路上的淤泥。同時,由于距離較遠,許多機械采用接力方式將淤泥輸送到遠處。

前方搜救持續(xù)發(fā)力,民間救援力量則做好大后方工作,保障民眾基本生活需求。

“從12月19日開始,后方物資陸續(xù)送來,我們已組織志愿者,搭建臨時安置帳篷,發(fā)放物資?!?2月20日,青海藍天救援隊對接人王楷博告訴界面新聞,目前民間救援力量主要負責企業(yè)賑濟工作,“我們接到通知,搜救工作由軍方應(yīng)急力量進行,而且救援力量也足夠?!?/p>

往返于甘、青兩地開展救援已經(jīng)成為青海藍天救援隊的工作日常。王楷博所在的救援團隊主要集中駐扎在金田村、草灘村附近,“哪里需要我們搬運物資、搭建帳篷,我們都會過去。”

“剛到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場時,看到有村民用塑料布搭建臨時休息場所,那時帳篷數(shù)量還遠遠不夠。”王楷博表示,從12月20日開始,物資相應(yīng)充足起來,救援隊的工作也變得繁忙?!坝捎谔鞖夂渫饧犹旌诘幂^早,我們想盡可能在有限的光線下多搭建一些帳篷,比如飯點到了,很多人為了多搭建帳篷都顧不上吃飯。”王楷博說,

12月19日,針對青海地震災(zāi)情和救災(zāi)工作需要,國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會、應(yīng)急管理部會同國家糧食和物資儲,緊急向青海省調(diào)撥2.15萬件中央救災(zāi)物資,包括棉帳篷1500頂、棉大衣5000件、棉被5000床、棉褥5000床、折疊床5000張、場地照明設(shè)備20臺。

12月20日,上述兩部門又協(xié)調(diào)企業(yè)向災(zāi)區(qū)捐贈蔬菜、方便食品、面包、清真食品、暖寶等救災(zāi)物資,包括30余萬斤新鮮蔬菜以及1.13萬箱方便食品(清真)、1.1萬箱面包、14.3萬片暖寶等生活類救災(zāi)物資。

民和縣應(yīng)急管理局工作人員也告訴界面新聞,目前,當?shù)匚镔Y捐贈較為充足,安置工作正在有序進行。

王楷博表示,救災(zāi)安置點基本建立在學(xué)校、幼兒園附近,“我們所在的安置點一次大概能安置440人左右?!?/p>

田云夫妻二人就被安置在了當?shù)匾凰W(xué)的教室里?!拔覀兠刻煲蝗杖凸?yīng)充足,能吃到牛肉面、饅頭、蔬菜等,大家都領(lǐng)了床和被子,也有火爐供暖?!碧镌普f。

如何做好災(zāi)后重建?

楊松稱,自己平時會出去外面打工,妻子則在家中務(wù)農(nóng)、飼養(yǎng)牲畜,兩個人以這樣的形式來維持生活?!澳壳?,自家養(yǎng)的牲畜以及存放在糧倉的糧食全被泥土掩蓋了,我們在一瞬間喪失了大部分財產(chǎn)和收入來源?!睏钏烧f。

朱蓉的妹妹朱慧告訴界面新聞,民和縣官亭鎮(zhèn)的趙木川村和中川鄉(xiāng)統(tǒng)稱為三川,當?shù)厝硕颊J為三川是福地,沒有經(jīng)受過大的災(zāi)難,她從未想過家鄉(xiāng)會遭遇這一切。“房屋塌陷對農(nóng)村人來說是毀滅性的打擊,建造房子特別難,付出的人力財力都很大?!敝旎壅f。

對此,界面新聞注意到,地震發(fā)生后,青海省民政廳制發(fā)《關(guān)于切實做好地震災(zāi)后困難群眾救助保障和民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作的緊急通知》,要求將因災(zāi)造成基本生活困難的家庭,及時納入低保和臨時救助范圍。青海省民政廳對地震災(zāi)區(qū)遇難家庭按照每戶42000元、受災(zāi)家庭按照每戶2000—5000元的標準進行救助,并提前足額發(fā)放2024年第一季度低保和特困供養(yǎng)金,確保救助保障對象基本生活不因災(zāi)情受到影響。

青海日報報道,12月20日,青海省委書記、省“12·18”地震抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部指揮長陳剛,省長、省“12·18”地震抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部指揮長吳曉軍前往民和縣中川鄉(xiāng)草灘村等地實地查看搜救情況。他們強調(diào),要全力以赴加快推進搜救工作。同時,妥善處理搜救現(xiàn)場清理出的泥沙,避免造成新的環(huán)境污染和安全隱患。要盡快摸清摸準房屋受損情況,科學(xué)開展評估鑒定,統(tǒng)籌做好災(zāi)損認定、隱患排查、修繕加固等工作。

針對此次地震災(zāi)害,據(jù)青海日報12月20日報道,青海省發(fā)改委也印發(fā)《關(guān)于做好海東地震災(zāi)區(qū)保供穩(wěn)價工作的緊急通知》,要求密切掌握市場價格動態(tài),加強對糧油肉蛋菜、飲用水等生活必需物資,以及水泥、沙石、建材等災(zāi)后重建物資價格監(jiān)測,增加監(jiān)測頻次,一日一報,確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題并預(yù)警處置,及早銜接市場監(jiān)管部門打擊各種價格違法行為。

地震多、強度大、分布廣、災(zāi)害重是我國的基本國情。未來,如何做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,保障民眾生產(chǎn)生活,將是我國很長一段時間內(nèi)需要高度關(guān)注的重點。

災(zāi)后如何恢復(fù)重建?中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副教授,北京市科協(xié)防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)智庫基地專家孔鋒向界面新聞表示,“不能過度重建,也不能重建不足,要按照當?shù)氐幕A(chǔ)情況開展?!?/p>

“政府首先要進行災(zāi)情評估。其次,在災(zāi)后恢復(fù)重建的規(guī)劃中,也需要考慮房屋設(shè)防標準?!笨卒h說,地方政府要有紅線理念,避開高風(fēng)險區(qū)域去設(shè)計規(guī)劃,細化考量該區(qū)域的重建標準,“比如,房屋建設(shè)標準,要嚴格按照8度以上的設(shè)防抗震標準建設(shè)房屋,做到國家所要求的‘小震不壞,中震可修,大震不倒的目標’。”

孔鋒表示,從長遠來看,災(zāi)情發(fā)生后,還需警惕“因災(zāi)返貧”這類發(fā)展性問題。

此外,在關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建的同時,還需重點關(guān)注民眾災(zāi)后的心理恢復(fù)??卒h表示,這是一項非常重要的工作,必要時可以介入心理醫(yī)生對失去家庭的民眾實施心理援助。

“從長遠期層面來看,做好恢復(fù)重建工作,還要加強應(yīng)急管理的建設(shè)能力,不僅僅是建設(shè)生存家園的能力,還需要提升防災(zāi)減災(zāi)的能力。比如,村民防災(zāi)減災(zāi)的技能、自救互救的意識以及政府統(tǒng)籌各方面力量進行救援的能力,針對特殊情況優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案、儲備物資的能力等。”孔鋒表示,總體上,政府部門要建立危機學(xué)習(xí)機制,促進地方應(yīng)急能力的提升。其次,還要形成全民動員、預(yù)防為主、全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。

“而如何提升自下而上的群防群策、人民減災(zāi)防災(zāi)的能力,也是當下我們國家在政策層面面臨的現(xiàn)實問題?!笨卒h說。

界面新聞注意到,2022年6月,國家減災(zāi)委員會頒布的《“十四五”國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》指出,要推動制修訂防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī),著力構(gòu)建新時代自然災(zāi)害防治法治體系。修訂完善中央和地方各級自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案,落實責任和措施,強化動態(tài)管理,提高自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系的系統(tǒng)性、實用性。制修訂災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、風(fēng)險普查評估、災(zāi)害信息共享、災(zāi)情統(tǒng)計、應(yīng)急物資保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等領(lǐng)域標準規(guī)范,強化各層級標準的應(yīng)用實施和宣傳培訓(xùn)。

2023年11月14日,應(yīng)急管理部監(jiān)測減災(zāi)司副司長袁藝在新聞發(fā)布會上指出,制定綜合性的自然災(zāi)害防治法已列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃,目前應(yīng)急管理部正推動加快立法進程。

(應(yīng)采訪對象要求,楊樹仁、楊松、朱蓉、朱慧、田富壽、田云、田青均為化名)

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民和縣下轄中川鄉(xiāng)金田村和草灘村受災(zāi)最為嚴重。兩村僅有一條馬路之隔,地震造成的砂涌現(xiàn)象包圍并沖毀了兩村大量房屋,多名村民也被埋淤泥之下,至今尚未找到。

12月20日,青海海東,消防救援人員排查災(zāi)情。圖片來源:視覺中國

界面新聞記者 | 張旭 實習(xí)記者 田鶴琪

界面新聞編輯 | 翟瑞民

地震來臨已是半夜。當時,金田村村民楊樹仁和幾個朋友仍在家中聊天,突然感覺大地在震動,頃刻間有種天崩地裂的感覺,“像火山要爆發(fā)一樣,地板磚下面能看到氣泡往上冒?!?/p>

楊樹仁他們很害怕,意識到是地震,便立即從房子里跑出來,聚集到空曠的場所避難。但讓大家想不到的是,地震發(fā)生后不久,3米高的泥漿傾瀉進這個黃河岸邊的村莊,村里二十幾戶人家的房屋瞬間被泥土填平。

“我家十幾頭羊、五六頭牛、七八頭豬、二三十只雞,50袋玉米、7袋油菜籽和十幾袋麥子全都被淹沒了?!贝迕駰钏稍陔娫捓锊煌@氣。

2023年12月18日23點59分,甘肅省臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震,接壤的青海省海東市民和縣等震感強烈。其中,民和縣下轄中川鄉(xiāng)金田村和草灘村受災(zāi)最為嚴重。兩村僅有一條馬路之隔,地震造成的砂涌現(xiàn)象包圍并沖毀了兩村大量房屋,多名村民也被埋淤泥之下,至今尚未找到。

據(jù)青海省抗震救災(zāi)指揮部通報,截至12月20日20時56分,積石山6.2級地震已造成海東市22人遇難、198人受傷,12人失聯(lián)。目前,失聯(lián)人員搜救工作仍在緊張進行中。

被泥土掩埋的村莊

何為“砂涌”?中國地震臺網(wǎng)中心高級工程師韓顏顏此前接受央視新聞采訪時介紹,很多大地震發(fā)生后,都會出現(xiàn)砂涌現(xiàn)象。

“強震發(fā)生之后,由于地殼震動,地下深處的含水沙土?xí)M行一種強烈液化的現(xiàn)象,這種液化的沙層,會沿著一定的通道受到擠壓,就會直接達到地表,形成我們看到的砂涌現(xiàn)象?!表n顏顏表示。

普通村民們并不了解砂涌現(xiàn)象,他們以為地震后又發(fā)生了“泥石流”?!爱敃r外面黑蒙蒙,沒太看清泥石流,但是傳過來的聲音非常大,很恐怖?!睏钏苫貞浧鸬卣甬斖淼慕?jīng)歷仍心有余悸。

12月19日晚,受地震影響,金田村北側(cè)的北干渠發(fā)生斷裂,砂涌淤泥沿著村子的沙溝滾滾而下。還在睡夢中的楊松被“轟隆隆”的巨響聲驚醒,他沒來得及穿衣服,拉著妻子就沖出了家門,隨即開著家里的汽車往河道下游的方向駛?cè)?。大約20分鐘過后,“泥石流”從上游傾瀉進了村子。

楊松的家是一個二層磚木式結(jié)構(gòu)樓房,一樓用作百貨商店,二樓是家里人居住。目前家中一樓已經(jīng)被泥土掩蓋,但還能看到商店的牌子,二樓的墻體則出現(xiàn)了開裂的情況。

楊樹仁的家位于黃河河道下游位置,地震后出現(xiàn)坍塌、墻壁磚塊脫落的情況,而他家上游的很多房屋都被泥土掩埋。“現(xiàn)在什么也看不到了?!睏顦淙收f。

自地震發(fā)生以來,民和縣的夜間氣溫一直持續(xù)在零下十幾度,楊松和妻子在車里睡了兩夜,依靠車上的暖氣取暖。12月20日晚,他們住進了救災(zāi)帳篷。前兩天,因為地面上泥土粘稠,村民無法直接行走。但伴隨著低溫天氣,泥土已經(jīng)凍成了塊狀,12月21日早上,楊松特地跑回家里拿了一床被褥,還有幾件衣服。

朱蓉的舅舅家住在金田村。12月20日下午,看到被淤泥掩埋的村莊時,朱蓉覺得心里很難受,“我的家鄉(xiāng)怎么變成這個樣子了,這是我們第一次經(jīng)歷這樣的強震,實在太突然了?!薄坝倌喟押拥蓝脊酀M了,挖掘機正在不斷地清挖。河道這兩天正好沒有水,如果有水的話,整個村莊就完了。”朱蓉說。

民和縣是青海東部的農(nóng)業(yè)大縣,地處黃河、湟水谷地,氣候溫潤。其下轄中川鄉(xiāng)地處黃河北岸,是土族、漢族、回族、藏族等多民族聚居區(qū)。

朱蓉的舅舅在村里干工程,舅媽沒有工作,平時會幫著舅舅給民工們做飯吃?!拔覀儺?shù)卮迕翊蟛糠忠詣?wù)農(nóng)為主,收入來源也比較單一。大部分村民家中都會種植麥子、玉米等農(nóng)作物,麥子磨成面粉做成面條吃,玉米會用來喂牲畜?!敝烊亟榻B。

“我們這邊經(jīng)濟挺差的,大部分人不得不出去打工賺錢,夏天出去,冬天回來,哪里能掙錢我們就跑到哪里去?!钡卣鸢l(fā)生時,草灘村村民田富壽還在100多公里外的西寧市,做著滴滴司機的工作。因擔心家中母親的情況,他連忙驅(qū)車兩個小時趕回家里。

田富壽到家后,母親告訴他,當時有聽到房屋發(fā)出如打雷般的聲音,沒顧上太多,隨便穿了件衣服就立即跑出室外,村民們都在巷道里集合,大家奔走相告“地震了”,提醒著其他村民趕緊跑出來。田福壽的家位于草灘村東部,淤泥是從西邊涌過來,他家并未受到影響,但此次地震造成了房屋破損的情況,“磚頭和木頭都分開了,有四五公分的裂縫。”田福壽說。

遠在甘肅敦煌打工的田云夫婦在得知發(fā)生地震后,立即買了12月19日早上8點多的高鐵票,歷經(jīng)12個小時,終于在晚上回到草灘村的家中?!拔覀兗依锂敃r沒有人,孩子在西寧,但是我和妻子心里很焦急,想看看家里的情況?!碧镌萍乙参幢挥倌嗖?,房子是10年前蓋的,仍比較新,但此次地震造成了房屋墻面出現(xiàn)裂縫,成了危房。

零下12℃的救援

災(zāi)情發(fā)生后,青海省消防救援總隊已連夜組織救援,并調(diào)來多臺挖掘機,持續(xù)翻開并轉(zhuǎn)運淤泥。

據(jù)“青海消防”微信公眾號12月20日消息,事發(fā)后,青海消防立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制共調(diào)派506人112車14犬30271件套裝備向災(zāi)區(qū)挺進。

截至12月20日12時,現(xiàn)場消防救援力量共營救被困人員6人、疏散群眾5634人、搭建帳篷61頂、排危除險222處、搬運物資10噸,搶救財產(chǎn)價值1500萬元。同時,會同地方黨政干部和群眾,對民和縣15個鎮(zhèn)、64個村、63個社進行全面排查,共摸排2494戶,其中危房1192間、地質(zhì)災(zāi)害隱患點30處,救援工作仍在開展中。

12月20日,央視新聞頻道欄目《新聞1+1》報道稱,在這次地震中,由于砂涌地質(zhì)災(zāi)害的影響,沿河兩岸的居民受到了很大沖擊,很多失聯(lián)人員被困在兩岸的民房內(nèi)。地震發(fā)生后,由于部分人員無法取得聯(lián)系,救援人員與當?shù)厝罕娋o密合作,在家屬的指引下,通過人工搜索、搜救犬和生命探測儀等手段,大致確定了失聯(lián)人員的方位。目前,救援力量主要集中在5個點位進行不間斷搜索和救援。

“經(jīng)過兩天兩夜的搜救,已經(jīng)找到了4名失聯(lián)人員的遺體,一名孕婦還沒找到?!?2月21日中午,金田村委會一位負責人告訴界面新聞,找尋到的4名失聯(lián)人員的身份已確認,還未安葬。其中兩名失聯(lián)人員是至親關(guān)系?!?/p>

草灘村的村民田青向界面新聞表示,該名孕婦是草灘村人,這次是回到位于金田村的娘家。田青說,草灘村共有7人失聯(lián),目前已經(jīng)找到了5人,均無生命體征。還剩一位老母親和她的兒子沒有找到。

“清理淤泥仍然很困難。”田青談到,現(xiàn)場救援人員一天24小時集中搜救,“但有些地方淤泥很深,挖掘機根本挖不進去。而且,一到夜晚,淤泥就凍住了,挖掘機也無法工作。只能靠人力和機械力一起進行?!鄙鲜鼋鹛锎遑撠熑艘脖硎荆壳?,清理淤泥工作仍然繁重,需要花費一定時間。

央視新聞報道稱,由于許多搜救點被大量淤泥包圍,人員只能通過架設(shè)木板或鋪設(shè)油氈來減輕壓強,勉強到達救援現(xiàn)場。然而,大型機械根本無法進入。

報道表示,據(jù)觀察,淤泥平均厚度約為2至3米。因此救援人員采取人力先行方式,首先由人力進行搜索和清淤救援。在大型機械無法到達的地方,許多大型機械的首要任務(wù)是清除通往救援點道路上的淤泥。同時,由于距離較遠,許多機械采用接力方式將淤泥輸送到遠處。

前方搜救持續(xù)發(fā)力,民間救援力量則做好大后方工作,保障民眾基本生活需求。

“從12月19日開始,后方物資陸續(xù)送來,我們已組織志愿者,搭建臨時安置帳篷,發(fā)放物資?!?2月20日,青海藍天救援隊對接人王楷博告訴界面新聞,目前民間救援力量主要負責企業(yè)賑濟工作,“我們接到通知,搜救工作由軍方應(yīng)急力量進行,而且救援力量也足夠。”

往返于甘、青兩地開展救援已經(jīng)成為青海藍天救援隊的工作日常。王楷博所在的救援團隊主要集中駐扎在金田村、草灘村附近,“哪里需要我們搬運物資、搭建帳篷,我們都會過去?!?/p>

“剛到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場時,看到有村民用塑料布搭建臨時休息場所,那時帳篷數(shù)量還遠遠不夠?!蓖蹩┍硎?,從12月20日開始,物資相應(yīng)充足起來,救援隊的工作也變得繁忙?!坝捎谔鞖夂渫饧犹旌诘幂^早,我們想盡可能在有限的光線下多搭建一些帳篷,比如飯點到了,很多人為了多搭建帳篷都顧不上吃飯?!蓖蹩┱f,

12月19日,針對青海地震災(zāi)情和救災(zāi)工作需要,國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會、應(yīng)急管理部會同國家糧食和物資儲,緊急向青海省調(diào)撥2.15萬件中央救災(zāi)物資,包括棉帳篷1500頂、棉大衣5000件、棉被5000床、棉褥5000床、折疊床5000張、場地照明設(shè)備20臺。

12月20日,上述兩部門又協(xié)調(diào)企業(yè)向災(zāi)區(qū)捐贈蔬菜、方便食品、面包、清真食品、暖寶等救災(zāi)物資,包括30余萬斤新鮮蔬菜以及1.13萬箱方便食品(清真)、1.1萬箱面包、14.3萬片暖寶等生活類救災(zāi)物資。

民和縣應(yīng)急管理局工作人員也告訴界面新聞,目前,當?shù)匚镔Y捐贈較為充足,安置工作正在有序進行。

王楷博表示,救災(zāi)安置點基本建立在學(xué)校、幼兒園附近,“我們所在的安置點一次大概能安置440人左右。”

田云夫妻二人就被安置在了當?shù)匾凰W(xué)的教室里。“我們每天一日三餐供應(yīng)充足,能吃到牛肉面、饅頭、蔬菜等,大家都領(lǐng)了床和被子,也有火爐供暖?!碧镌普f。

如何做好災(zāi)后重建?

楊松稱,自己平時會出去外面打工,妻子則在家中務(wù)農(nóng)、飼養(yǎng)牲畜,兩個人以這樣的形式來維持生活?!澳壳?,自家養(yǎng)的牲畜以及存放在糧倉的糧食全被泥土掩蓋了,我們在一瞬間喪失了大部分財產(chǎn)和收入來源?!睏钏烧f。

朱蓉的妹妹朱慧告訴界面新聞,民和縣官亭鎮(zhèn)的趙木川村和中川鄉(xiāng)統(tǒng)稱為三川,當?shù)厝硕颊J為三川是福地,沒有經(jīng)受過大的災(zāi)難,她從未想過家鄉(xiāng)會遭遇這一切?!胺课菟輰r(nóng)村人來說是毀滅性的打擊,建造房子特別難,付出的人力財力都很大?!敝旎壅f。

對此,界面新聞注意到,地震發(fā)生后,青海省民政廳制發(fā)《關(guān)于切實做好地震災(zāi)后困難群眾救助保障和民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作的緊急通知》,要求將因災(zāi)造成基本生活困難的家庭,及時納入低保和臨時救助范圍。青海省民政廳對地震災(zāi)區(qū)遇難家庭按照每戶42000元、受災(zāi)家庭按照每戶2000—5000元的標準進行救助,并提前足額發(fā)放2024年第一季度低保和特困供養(yǎng)金,確保救助保障對象基本生活不因災(zāi)情受到影響。

青海日報報道,12月20日,青海省委書記、省“12·18”地震抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部指揮長陳剛,省長、省“12·18”地震抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部指揮長吳曉軍前往民和縣中川鄉(xiāng)草灘村等地實地查看搜救情況。他們強調(diào),要全力以赴加快推進搜救工作。同時,妥善處理搜救現(xiàn)場清理出的泥沙,避免造成新的環(huán)境污染和安全隱患。要盡快摸清摸準房屋受損情況,科學(xué)開展評估鑒定,統(tǒng)籌做好災(zāi)損認定、隱患排查、修繕加固等工作。

針對此次地震災(zāi)害,據(jù)青海日報12月20日報道,青海省發(fā)改委也印發(fā)《關(guān)于做好海東地震災(zāi)區(qū)保供穩(wěn)價工作的緊急通知》,要求密切掌握市場價格動態(tài),加強對糧油肉蛋菜、飲用水等生活必需物資,以及水泥、沙石、建材等災(zāi)后重建物資價格監(jiān)測,增加監(jiān)測頻次,一日一報,確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題并預(yù)警處置,及早銜接市場監(jiān)管部門打擊各種價格違法行為。

地震多、強度大、分布廣、災(zāi)害重是我國的基本國情。未來,如何做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,保障民眾生產(chǎn)生活,將是我國很長一段時間內(nèi)需要高度關(guān)注的重點。

災(zāi)后如何恢復(fù)重建?中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副教授,北京市科協(xié)防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)智庫基地專家孔鋒向界面新聞表示,“不能過度重建,也不能重建不足,要按照當?shù)氐幕A(chǔ)情況開展?!?/p>

“政府首先要進行災(zāi)情評估。其次,在災(zāi)后恢復(fù)重建的規(guī)劃中,也需要考慮房屋設(shè)防標準。”孔鋒說,地方政府要有紅線理念,避開高風(fēng)險區(qū)域去設(shè)計規(guī)劃,細化考量該區(qū)域的重建標準,“比如,房屋建設(shè)標準,要嚴格按照8度以上的設(shè)防抗震標準建設(shè)房屋,做到國家所要求的‘小震不壞,中震可修,大震不倒的目標’?!?/p>

孔鋒表示,從長遠來看,災(zāi)情發(fā)生后,還需警惕“因災(zāi)返貧”這類發(fā)展性問題。

此外,在關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建的同時,還需重點關(guān)注民眾災(zāi)后的心理恢復(fù)??卒h表示,這是一項非常重要的工作,必要時可以介入心理醫(yī)生對失去家庭的民眾實施心理援助。

“從長遠期層面來看,做好恢復(fù)重建工作,還要加強應(yīng)急管理的建設(shè)能力,不僅僅是建設(shè)生存家園的能力,還需要提升防災(zāi)減災(zāi)的能力。比如,村民防災(zāi)減災(zāi)的技能、自救互救的意識以及政府統(tǒng)籌各方面力量進行救援的能力,針對特殊情況優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案、儲備物資的能力等?!笨卒h表示,總體上,政府部門要建立危機學(xué)習(xí)機制,促進地方應(yīng)急能力的提升。其次,還要形成全民動員、預(yù)防為主、全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。

“而如何提升自下而上的群防群策、人民減災(zāi)防災(zāi)的能力,也是當下我們國家在政策層面面臨的現(xiàn)實問題?!笨卒h說。

界面新聞注意到,2022年6月,國家減災(zāi)委員會頒布的《“十四五”國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》指出,要推動制修訂防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī),著力構(gòu)建新時代自然災(zāi)害防治法治體系。修訂完善中央和地方各級自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案,落實責任和措施,強化動態(tài)管理,提高自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系的系統(tǒng)性、實用性。制修訂災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、風(fēng)險普查評估、災(zāi)害信息共享、災(zāi)情統(tǒng)計、應(yīng)急物資保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等領(lǐng)域標準規(guī)范,強化各層級標準的應(yīng)用實施和宣傳培訓(xùn)。

2023年11月14日,應(yīng)急管理部監(jiān)測減災(zāi)司副司長袁藝在新聞發(fā)布會上指出,制定綜合性的自然災(zāi)害防治法已列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃,目前應(yīng)急管理部正推動加快立法進程。

(應(yīng)采訪對象要求,楊樹仁、楊松、朱蓉、朱慧、田富壽、田云、田青均為化名)

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