界面新聞?dòng)浾?| 韓宇航
今年10月,新一輪特殊再融資債券發(fā)行以來,城投債的提前兌付也開啟了加速模式。
根據(jù)財(cái)通證券研究所的統(tǒng)計(jì),2023年10月至12月公告的城投債提前兌付金額分別為207.6億元、264.99億元、408.57億元(截止至12月15日)。
城投債的提前兌付與化債的進(jìn)行關(guān)聯(lián)密切,財(cái)政部在2015年至2018年三年內(nèi)通過發(fā)行置換債的方式對14.34萬億城投債進(jìn)行了置換,在此之后的2017年至2018年即是第一輪城投債提前兌付的高峰。第二輪提前兌付高峰發(fā)生在2021年左右,也是伴隨著第二輪的債務(wù)置換。中泰證券研報(bào)指出,根據(jù)以往的規(guī)律,特殊置換債或再融資債發(fā)行后一定時(shí)間內(nèi),城投債提前兌付規(guī)模都會(huì)出現(xiàn)數(shù)次小高峰。因化債仍在繼續(xù),故本輪城投債提前兌付潮仍會(huì)持續(xù)一段較長的時(shí)間。
此輪提前兌付潮中,弱財(cái)力省份城投提前兌付金額較大,根據(jù)財(cái)通證券最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截止12月15日,2023年,貴州、廣西、湖南分別提前償還214.33億元、127.60億元、190.91億元。以上三省份的多數(shù)提前償還量發(fā)生在特殊再融資債發(fā)行之后,其中廣西省提前兌付的127.60億元全部在特殊再融資債發(fā)行后發(fā)生。此輪特殊再融資債券發(fā)行,這三省市的發(fā)行規(guī)模在全國也屬前列。
對于城投債提前兌付的原因,中金固收分析指出,對于發(fā)行人而言,提前兌付可以優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu),降低融資成本,提高資金使用效率。本輪特殊再融資債發(fā)行后,各城投公司獲得低成本的財(cái)政資金,故債券發(fā)行方優(yōu)先傾向于提前兌付高成本的債務(wù)。
另一方面,“發(fā)行人出現(xiàn)重大資產(chǎn)重組或其他可能會(huì)影響償債能力、或是募集說明書中規(guī)定需召開持有人會(huì)議的事件時(shí),可能會(huì)通過提前兌付避免出現(xiàn)因債券投資者反對而導(dǎo)致的事件受阻或輿情風(fēng)險(xiǎn)”,中金固收分析師張純祎表示。
從此輪提前兌付城投債的券種分布來看,主要以私募公司債和定向工具PPN為主。
根據(jù)財(cái)通證券最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從2023年10月以來,提前兌付城投債的券種仍以私募公司債和定向工具PPN為主,二者合計(jì)占比超50%。而在2017年至2018年第一輪提前兌付高峰中,企業(yè)債是主力軍,占比在2017年和2018年占提前兌付總量比例達(dá)97.11%和81.73%。
對于這一變化,興業(yè)研究固收高級研究員王嘉慶指出:一是私募公司債、定向工具票面利率往往要高于同主體發(fā)行的公募債,提前償還更有利于城投降低融資成本;二是私募公司債、定向工具的持有人集中度往往比較高,提前償還議案相對更容易通過持有人會(huì)議表決。
此輪提前兌付城投債的剩余期限相對前兩輪也明顯縮短,2017至2021年提前兌付債券剩余期限以1-3年為主,2023年提前兌付平均加權(quán)剩余期限雖比2022年略有抬升,為1.29年,但仍主要集中在1年及1年以內(nèi),這塊規(guī)模達(dá)692.18億元,占總提前兌付規(guī)模的53%。“提前償還短期債務(wù)占比較大反映出本輪化債中,城投公司的首要目標(biāo)還是解決近期債務(wù)壓力”財(cái)通證券固收可轉(zhuǎn)債首席分析師房鐸分析指出。
對于城投債提前兌付的影響,根據(jù)歷史情況,資質(zhì)較弱的云南、寧夏、貴州、內(nèi)蒙古等地區(qū)歷史上提前兌付獲得了更高的超額收益。私募類債券提前兌付的超額收益也更客觀。
“此外,我們還需要關(guān)注提前兌付帶來的城投債供給減少,可能將進(jìn)一步加劇市場的資產(chǎn)荒”,天風(fēng)固收首席分析師孫彬彬指出。