界面新聞記者 | 劉子象
自本周初正式上臺以來，阿根廷米萊政府持續(xù)釋放新政策。當?shù)貢r間周三，經濟部長卡普托在電視采訪中透露更多細節(jié)稱，能源補貼削減可能會在明年2月或3月生效。同時他還再次打預防針：12月的通脹將“明顯高于”11月。
當天阿根廷國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，11月通脹飆升18個百分點至 160.9%，高于市場預期的158.5%, 并創(chuàng)下歷史新高。
周二，這位新上任的經濟部門負責人宣布了一系列新政策，包括將本幣比索貶值50%以上（800比索兌1美元），同時制定了以后每月貶值2%的目標。這一貶值力度出乎外界預測，將進一步對通脹產生重大影響。在米萊就職總統(tǒng)前夕，市場預示新政府上臺第一周貨幣將貶值約27%，而摩根大通等投資銀行和當?shù)厮饺俗稍児緞t認為貨幣可能貶值約44%。
新政府迄今公布的其他政策還包括一系列節(jié)流的省錢措施。比如，大幅削減電力和交通補貼；不再招標新工程；取消尚未開始開發(fā)的已批準招標；取消續(xù)簽不到一年的公共項目合同；未來基礎設施項目將由私營部門來經營；減少對23個省份的聯(lián)邦轉移支付；將政府部委數(shù)量砍半至9個；解雇過去一年新招募的公職人員等。
與此同時，新政府尋求增加收入。比如將進口稅提高至17.5%，并恢復上任政府削減的個人所得稅，同時逐步取消出口稅。
據(jù)阿根廷政府周三提供的細目估計，節(jié)流措施將省下相當于占GDP 2.9%的資金，增稅措施將帶來占GDP 2.2%的收入，從而使2024年底的總體預算接近平衡。
而外界對新政的反應不一。大債主首先表示贊賞。國際貨幣基金組織發(fā)表聲明稱，“這些大膽的初步行動”旨在以保護社會最弱勢群體的方式顯著改善公共財政，并加強外匯制度。如果政策得到果斷實施，將有助于穩(wěn)定經濟，并為更加可持續(xù)和私營部門主導的增長奠定基礎。阿根廷目前欠國際貨幣基金組織430億美元貸款。
其他機構的表態(tài)則相對謹慎?；ㄆ煦y行分析師認為迄今的財政調整是積極的，盡管在困難的政治局勢下執(zhí)行風險仍然存在。而摩根大通分析師則認為風險偏于下行，并預測阿根廷明年將出現(xiàn)經濟衰退，GDP下降3%。
惠譽評級則稱調整將是痛苦的，前進的道路上充滿了經濟、政治和社會風險。原因在于米萊的政黨在立法機構中幾乎沒有代表權，也沒有控制任何省長職位，與更有影響力的政黨和權力掮客的聯(lián)盟仍然不穩(wěn)定，社會局勢脆弱。
“這是一顆難以下咽的藥丸”，風險咨詢公司Verisk Maplecroft的首席分析師布蘭科（Jimena Blanco）如此形容米萊新政。他認為關鍵在于，民眾等待經濟形勢轉好的耐心能持續(xù)多久。布宜諾斯艾利斯大學經濟學家拉佩蒂（Martín Rapetti）也表達了類似擔憂，稱一攬子措施將加劇通脹和貧困，“社會對這些措施的容忍度如何？人民才是要付出代價的人。”
阿根廷左翼已準備反抗。隨著新政細節(jié)陸續(xù)公布，左翼工會領導人召開了緊急會議?！斑@是一場社會謀殺，精神病患者即將屠殺手無寸鐵的受害者，”阿根廷工會創(chuàng)始人兼活動家格拉布瓦（Juan Grabois）在社交媒體上寫道，并表示可能引發(fā)民眾抗議。左翼陣營的布宜諾斯艾利斯省省長阿克塞爾·基西洛夫也誓言“將勇敢地戰(zhàn)斗”。
對于新政的潛在負面后果，本屆政府已多次打過預防針。在就職演講中，米萊就已提醒：“短期內，情況會惡化，但隨后我們就會看到成果，這將是阿根廷黎明前的最后一個艱難時期?！?/p>
針對民眾即將迎來的沖擊，米萊政府同時也宣布了一些對沖措施。比如，為了減輕打擊力度，將貧困家庭的撫養(yǎng)費增加一倍，達到每月50美元；食品補貼提高50%，至每月85美元。
盡管米萊在競選過程中塑造了一個古怪而浮夸的形象，但自上個月贏得選舉以來，他的立場已有所軟化?！瓣P閉央行、采用美元”這樣最激進的說法暫時沒有提及，在內閣人員選擇上也展現(xiàn)了比較正統(tǒng)的務實態(tài)度。
但是米萊經濟學這種“休克療法”無疑還是實驗性質的。盡管厄瓜多爾、薩爾瓦多和巴拿馬等國家也采取過類似措施，玻利維亞還曾借此成功遏制了惡性通脹、度過了債務危機，但是他們全都是小規(guī)模國家，與阿根廷這個南美第二大經濟體的體量無法相比。而俄羅斯曾在蘇聯(lián)解體后采用過“休克療法”，不過在GDP嚴重縮水、財政赤字不降反升后被葉利欽叫停。
無論如何，米萊已經踩下油門，阿根廷駛入隧道。光明是否在前方尚不可知。