界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠

界面新聞編輯 | 翟瑞民

2023年12月12日，國(guó)新辦就2023年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和成效舉行新聞發(fā)布會(huì)。水利部水資源管理司司長(zhǎng)于琪洋介紹，據(jù)水利部最新監(jiān)測(cè)成果，目前全國(guó)水土流失面積已經(jīng)下降到265.34萬(wàn)平方公里，較2018年減少8.35萬(wàn)平方公里。

“（水土保持）呈現(xiàn)了較好的兩個(gè)趨勢(shì)：第一個(gè)趨勢(shì)是水土流失面積、強(qiáng)度‘雙下降’，另一個(gè)趨勢(shì)是水蝕風(fēng)蝕‘雙減少’，這是非常難得的。” 于琪洋說(shuō)。

從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)水土流失面積連年減少。依據(jù)《全國(guó)水土保持規(guī)劃（2015一2030年）》和《全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)劃（2018-2022年）》，2018年，水利部組織開展了全國(guó)（未含香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣?。┧亮魇?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。與第一次全國(guó)水利普查（2011年）相比，全國(guó)水土流失面積減少了21.23萬(wàn)平方公里，減幅7.2%。此后，2019年至2021年，全國(guó)水土流失面積繼續(xù)逐年減少，減幅分別達(dá)到0.95%、0.67%、0.69%。

《中國(guó)水土保持公報(bào)（2022年）》顯示，2022年，全國(guó)共有水土流失面積265.34萬(wàn)平方公里。其中，水力侵蝕面積109.06萬(wàn)平方公里，風(fēng)力侵蝕面積156.28萬(wàn)平方公里。與2021年相比，全國(guó)水土流失面積減少了2.08萬(wàn)平方公里，減幅0.78%。全國(guó)水土保持率達(dá)到72.26%。

從總體格局看，東、中、西部水土流失面積均有所減少，西部地區(qū)水土流失面積為223.35萬(wàn)平方公里，較2021年減少1.37萬(wàn)平方公里；中部地區(qū)水土流失面積為28.39萬(wàn)平方公里，較2021年減少0.43萬(wàn)平方公里；東部地區(qū)水土流失面積為13.60萬(wàn)平方公里，較2021年減少0.28萬(wàn)平方公里。

2023年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），提出到2025年，人為水土流失得到有效管控，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到有效治理，水土流失狀況持續(xù)改善，全國(guó)水土保持率達(dá)到73%。到2035年，人為水土流失得到全面控制，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到全面治理，全國(guó)水土保持率達(dá)到75%，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強(qiáng)。

“總體來(lái)看，我國(guó)水土流失量大面廣、局部地區(qū)嚴(yán)重的狀況依然存在，防治成效還不穩(wěn)固，防治任務(wù)仍然繁重?！彼控?fù)責(zé)人就《意見》答記者問時(shí)表示。

為加強(qiáng)水土保持工作，于琪洋在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，水利部推動(dòng)構(gòu)建全社會(huì)治理體系。指導(dǎo)各省份將水土流失防治目標(biāo)與任務(wù)分解落實(shí)到市縣，實(shí)行地方政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的水土保持工作格局，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等6部門開展了全國(guó)水土保持規(guī)劃實(shí)施情況年度評(píng)估，切實(shí)落實(shí)地方政府和相關(guān)部門的職責(zé)。

水利部還加強(qiáng)水土保持空間管控，科學(xué)實(shí)施差別化保護(hù)治理措施，加大江河源頭區(qū)、重要水源地、水蝕風(fēng)蝕區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水土流失預(yù)防力度，協(xié)同推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等區(qū)域一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能。

此外，于琪洋介紹，我國(guó)健全了覆蓋所有人為水土流失行為的監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法、農(nóng)林開發(fā)活動(dòng)水土流失防治導(dǎo)則，完成覆蓋全國(guó)范圍的水土保持遙感監(jiān)管，組織各地依法查處水土保持違法違規(guī)行為1.3萬(wàn)個(gè)。

對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理，于琪洋介紹，水利部聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，持續(xù)在長(zhǎng)江上中游、黃土高原、東北黑土區(qū)和南水北調(diào)水源區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤﹪?guó)家水土保持重點(diǎn)工程。2023年，累計(jì)安排中央資金81.4億元，一共治理水土流失面積1.27萬(wàn)平方公里，整治坡耕地82.46萬(wàn)畝，新建淤地壩和攔沙壩600座，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)淤地壩432座，治理東北黑土區(qū)侵蝕溝2067條，打造生態(tài)清潔小流域505條。