記者 | 安晶
自上月以來,先后四艘與以色列有關(guān)的商船在紅海南部遭到也門胡塞武裝襲擊,被劫持的“銀河領(lǐng)袖”號至今仍被扣在也門。
“銀河領(lǐng)袖”號被劫持后,相關(guān)海域的航運戰(zhàn)爭險保費最高已經(jīng)上漲200%。全球排名第十的集裝箱船公司以色列之星航運宣布部分船只將避開阿拉伯海和紅海,貨物運輸時間延長。
上周日,三艘商船于同一天遇襲時,美軍“卡尼”號驅(qū)逐艦擊落了三架無人機(jī)。12月6日,另一艘美軍驅(qū)逐艦“梅森”號在紅海南部再次擊落胡塞武裝無人機(jī),當(dāng)時相關(guān)海域有多艘商船。
本輪巴以沖突開始以來,美軍駐伊拉克和敘利亞基地遭到親伊朗武裝的近80次無人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊,多名美軍士兵輕傷。美國的回應(yīng)是直接反擊,對敘利亞的伊朗目標(biāo)發(fā)動了三次空襲,還在伊拉克多次空襲親伊朗武裝。
紅海風(fēng)險增大后,美軍是否也會對胡塞武裝進(jìn)行軍事打擊,成為沙特阿拉伯等紅海沿岸國家的關(guān)注焦點。在巴以沖突升級的背景下,沙特并未打算放棄與胡塞武裝的和平談判。
12月7日,美國防長奧斯汀與沙特國防大臣哈立德就紅海安全問題通話。五角大樓稱,奧斯汀在通話中譴責(zé)胡塞武裝在關(guān)鍵航道對國際航運業(yè)和自由貿(mào)易流通構(gòu)成威脅,指責(zé)伊朗支持胡塞武裝的行動。
但奧斯汀并未宣布要對胡塞武裝發(fā)起軍事行動,而是表示美國愿與其他國家一起確保國際水域的航行自由和全球商船的安全通航。
美國國家安全顧問沙利文本周透露,美國正在與盟友討論設(shè)立海上工作組,對紅海南部國際海域的商船進(jìn)行護(hù)航。此前數(shù)十個國家一直在亞丁灣地區(qū)護(hù)航,打擊索馬里海盜。
也門扼守著紅海南部門戶曼德海峽。曼德海峽位于也門和東非國家吉布提之間,最窄處僅20公里寬,是連接紅海與阿拉伯海的重要海上通道。
胡塞武裝目前控制也門25%的土地,包括也門西部、瀕臨紅海東南側(cè)的主要港口城市荷臺達(dá)。正是對荷臺達(dá)的控制,讓胡塞武裝成為能影響曼德海峽安全局勢的重要力量。
美國能源信息署本周更新的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,每天平均有880萬桶原油和石油產(chǎn)品、41億立方英尺(約1.16億立方米)液化天然氣經(jīng)曼德海峽運輸。
產(chǎn)油大國沙特就位于紅海東側(cè),其他中東產(chǎn)油國則有輸油管道可直通紅海岸。從北向南經(jīng)曼德海峽運輸?shù)氖痛蟛糠帜康牡貫閬喼迖摇3剂贤?,每年有超過5000萬噸農(nóng)產(chǎn)品也經(jīng)曼德海峽運輸。
上周末,胡塞武裝發(fā)言人薩雷(Yahya Saree)明確,該武裝將繼續(xù)阻止以色列船只在紅海的通航,直到以色列停止對加沙地帶的襲擊。他警告在以色列停止加沙行動前,所有以色列船只或者與以色列有關(guān)的船只都會成為“合法”攻擊目標(biāo)。
海灣地區(qū)船舶經(jīng)紀(jì)人透露,現(xiàn)在經(jīng)紀(jì)人需要對貨船背景進(jìn)行更全面調(diào)查,以了解船只所有權(quán)是否與以色列有關(guān)。除此之外,部分準(zhǔn)備通過紅海南部的貨船打算聘請武裝保安,這也將進(jìn)一步提高航運成本。
本輪巴以沖突開始后,胡塞武裝多次向以色列本土發(fā)射無人機(jī)和導(dǎo)彈,最近一次是本周三。而也門距離以色列1600公里,胡塞武裝發(fā)射的武器均被以軍和美軍擊落。
對于美國今后是否會軍事打擊胡塞武裝,美國國家安全副顧問費納(Jon Finer)周四表示,美國保留采取軍事行動的權(quán)利,“不排除軍事打擊可能”,但目前的重點是建立海上聯(lián)盟確保商船安全通過紅海航道。
多名匿名官員接受美國政治新聞網(wǎng)采訪時透露,拜登政府高層認(rèn)為現(xiàn)在不是軍事打擊胡塞武裝的時候,美國無意讓巴以沖突擴(kuò)大成地區(qū)戰(zhàn)爭。
目前胡塞武裝在紅海的行動尚未造成人員傷亡,也沒有美軍士兵受傷。白宮高層判斷,雖然胡塞武裝的行動對美軍構(gòu)成威脅,但該組織的目標(biāo)是與以色列有關(guān)的資產(chǎn),并非針對美軍。
為避免巴以沖突擴(kuò)散,美國也敦促以色列不要就紅海襲擊事件對胡塞武裝進(jìn)行軍事打擊。以色列已經(jīng)在北部邊境與黎巴嫩真主黨小規(guī)模交火。
還有官員透露,沙特也敦促美國在胡塞武裝問題上保持克制。也門的內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)近九年,沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍協(xié)助也門政府與胡塞武裝作戰(zhàn)。拜登上臺后,美國撤銷了對胡塞武裝的恐怖組織定位,也門內(nèi)戰(zhàn)各方也隨之于去年達(dá)成臨時停火。
臨時停火到期后,也門繼續(xù)維持相對的平靜,也門政府與胡塞武裝進(jìn)行了大規(guī)模換囚。沙特與伊朗關(guān)系緩和后,沙特政府代表團(tuán)前往也門與胡塞武裝直接舉行談判。
雙方目前舉行了多輪談判,沙特有意繼續(xù)推動談判。如果美軍現(xiàn)在打擊胡塞武裝,談判很有可能崩盤,沙特國內(nèi)的能源設(shè)施將再度處于高風(fēng)險之下。
2019年,胡塞武裝從也門北部向沙特東部油田發(fā)動導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊,導(dǎo)致沙特石油產(chǎn)量減半,全球油價一度上漲。今年上半年,胡塞武裝沒有對沙特的能源設(shè)施發(fā)動襲擊。
而在紅海南部的護(hù)航隊成立前,胡塞武裝依然將對與以色列有關(guān)的商船構(gòu)成巨大風(fēng)險。
上月,國際海上安全架構(gòu)對紅海船只發(fā)警告,明確曼德海峽航線為“關(guān)切區(qū)域”,呼吁船只航行時盡最大可能遠(yuǎn)離也門海域。
周四,巴拿馬海事局再次發(fā)警告,強(qiáng)烈建議所有懸掛巴拿馬國旗的商船在經(jīng)過紅海時做好安保措施,保持與美國海軍指揮部通訊。在遭胡塞武裝襲擊的商船中,有兩艘懸掛巴拿馬國旗,但運營方和所有方來自其他國家。
巴拿馬海事局建議所有船只選擇在晚上通過紅海,一旦遭到威脅不要立刻停船,采取躲閃等機(jī)動方式爭取更多自衛(wèi)時間。