記者 | 安晶
今年7月的黑海運(yùn)糧協(xié)議到期未延長后，如何繼續(xù)出口糧食成為產(chǎn)糧大國烏克蘭急需解決的難題。
俄烏沖突前，農(nóng)業(yè)占烏克蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值的10.9%，創(chuàng)造了15%的就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品也是烏克蘭最重要的出口類別，2021年貢獻(xiàn)了烏克蘭總出口額的41%。
為拯救該國農(nóng)業(yè)，烏克蘭開始使用位于多瑙河畔的伊茲梅爾港運(yùn)糧。在此之前，烏克蘭使用陸路通道經(jīng)鐵路將糧食運(yùn)往波蘭等歐盟國家。
但鐵路運(yùn)輸耗時漫長，波蘭等國農(nóng)戶還抗議低價烏克蘭糧食涌入各國搶占市場。多瑙河港口則運(yùn)力不足且成本翻倍，黑海依然是烏克蘭運(yùn)糧最理想的通道。
8月，烏克蘭試探性開設(shè)了黑海臨時通道。
黑海運(yùn)糧協(xié)議作廢后，俄羅斯警告將把通過黑海前往烏克蘭港口的船只視為潛在軍用物資運(yùn)輸船。烏克蘭則警告經(jīng)黑海進(jìn)入俄羅斯港口的船只可能被視為軍用物資運(yùn)輸船。
隨著俄羅斯將黑海艦隊部分船艦搬離克里米亞半島的塞瓦斯托波爾港，烏克蘭的黑海臨時通道得以繼續(xù)運(yùn)行，目前已有上百艘貨船成功通過這條由烏克蘭單方面設(shè)立的黑海通道。
美國駐烏克蘭大使布林克（Bridget A. Brink）上周五在X平臺發(fā)文宣布，截至目前已有153艘貨船成功通過烏克蘭的黑海運(yùn)輸走廊，運(yùn)輸了560萬噸糧食和其他貨物。
烏克蘭農(nóng)業(yè)部長索爾斯基（Mykola Solskyi）表示，烏克蘭10月經(jīng)各通道共出口了430萬噸糧食，目標(biāo)是今后每月經(jīng)黑海通道至少出口600萬噸。烏克蘭農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，截至本月初，2023-2024農(nóng)業(yè)年度（7月開始）的糧食出口已經(jīng)比去年同期下降28%。
雖然俄烏沖突持續(xù)，但由于今年的氣候有助于烏克蘭谷物和油料作物生長，該國今年的糧食收成預(yù)計將超過去年。
烏克蘭谷物協(xié)會預(yù)測今年的糧食收成將達(dá)到8000萬噸，比去年高8%。國際谷物理事會預(yù)測烏克蘭今年的產(chǎn)量將接近5900萬噸，高于此前預(yù)測的4700萬噸。加大糧食出口、保障農(nóng)戶的收入來源、騰出倉庫為明年的生產(chǎn)做準(zhǔn)備成為烏克蘭拯救農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。
除了影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，烏克蘭的運(yùn)糧能力也牽動著國際市場。黑海運(yùn)糧通道作廢后，糧農(nóng)組織的7月全球食品價格指數(shù)環(huán)比上漲1.3%，小麥價格出現(xiàn)九個月來首次環(huán)比上漲，植物油價格指數(shù)和大米價格指數(shù)陡然飆升。
但隨著全球進(jìn)口需求減少、除烏克蘭之外的主要出口國供應(yīng)充足，全球食品價格指數(shù)從8月到10月都呈下降趨勢。糧農(nóng)組織本月發(fā)布的10月全球食品價格指數(shù)環(huán)比下降0.7%，其中谷物價格指數(shù)環(huán)比下跌1%。
由于美國的小麥供應(yīng)高于預(yù)期以及巴西加大小麥出口，10月國際小麥價格環(huán)比下降1.9%。俄烏沖突前，烏克蘭是全球第四大小麥出口國。
在黑海運(yùn)糧協(xié)議中，貨船從烏克蘭的三個黑海港口出發(fā)直接經(jīng)國際海域跨越黑海，抵達(dá)土耳其后接受貨物檢查。在烏克蘭單方面設(shè)立的黑海通道中，通道起點為烏克蘭黑海港口敖德薩，貨船從敖德薩出發(fā)緊貼烏克蘭黑海沿岸進(jìn)入羅馬尼亞和保加利亞領(lǐng)海，再進(jìn)入土耳其海域。
羅馬尼亞、保加利亞和土耳其均為北約國家，貨船進(jìn)入三國海域能避免成為俄羅斯打擊目標(biāo)。但通道的起點敖德薩依然可能成為被攻擊目標(biāo)。
本月初，俄羅斯導(dǎo)彈擊中了?？吭诎降滤_港口的一艘貨船，造成一名碼頭工人喪生、三名船員受傷。這艘運(yùn)送鐵礦石的貨船懸掛利比里亞國旗，原計劃前往亞洲。
兩周前，美國農(nóng)產(chǎn)品巨頭嘉吉公司租賃的小麥運(yùn)輸船從烏克蘭黑海港口出發(fā)后遭到爆炸襲擊。襲擊沒有造成人員傷亡，船只隨后前往羅馬尼亞維修檢查。
這兩起事故后，烏克蘭的黑海通道繼續(xù)運(yùn)行，但保險費用大漲。本月初的導(dǎo)彈襲擊后，每艘船的戰(zhàn)爭險保費一度漲至船舶價值的3%。
為了防止航運(yùn)公司因高額保費而不愿使用黑海臨時通道，烏克蘭政府、烏克蘭進(jìn)出口銀行在本月中旬與英國勞埃德等14家保險公司達(dá)成協(xié)議，為使用黑海臨時通道的貨船提供打折保險。
在降低保險費用同時，烏克蘭還準(zhǔn)備加大對黑海船只的護(hù)衛(wèi)。上周日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基宣布政府將派出護(hù)衛(wèi)船隊保護(hù)使用黑海通道的貨船，各伙伴國將就此向烏克蘭提供戰(zhàn)艦。烏克蘭還與其他國家簽署協(xié)議，購買防空系統(tǒng)保護(hù)敖德薩地區(qū)。
雖然烏克蘭有意加強(qiáng)黑海臨時通道的安全性，但通道的風(fēng)險依然存在。
該通道能繼續(xù)運(yùn)行是得益于烏克蘭此前加大了對俄羅斯黑海艦隊的無人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊。為了避免船只遭毀壞，俄羅斯將黑海艦隊部分艦船從克里米亞半島的塞瓦斯托波爾港轉(zhuǎn)移到俄羅斯黑海東北岸的新羅西斯克。
部分西方媒體認(rèn)為，俄羅斯將艦船從克里米亞轉(zhuǎn)移到新羅西斯克意味著俄羅斯丟掉了對黑海的海上控制權(quán)。英國皇家聯(lián)合軍種研究所的研究員考沙爾（Sidharth Kaushal）則指出，去年冬季烏克蘭頻繁對克里米亞的塞瓦斯托波爾港發(fā)動無人機(jī)襲擊后，俄羅斯也曾將黑海艦隊船只轉(zhuǎn)移到新羅西斯克。
之后，黑海艦隊船只重新返回克里米亞，繼續(xù)保持對黑海的控制權(quán)。考沙爾表示，雖然烏克蘭此次對塞瓦斯托波爾港的攻勢更強(qiáng)，但認(rèn)為塞瓦斯托波爾港已經(jīng)喪失自衛(wèi)能力的想法是完全“錯誤的”。