記者 | 安晶
在本輪巴以沖突持續(xù)六周、加沙地帶死亡上萬人后,卡塔爾外交部11月22日確認(rèn),在卡塔爾、埃及和美國(guó)的調(diào)停下,哈馬斯與以色列達(dá)成為期四天的臨時(shí)?;稹?/p>
?;痤A(yù)計(jì)從當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四開始,四天?;鸾Y(jié)束后也可能再延期數(shù)天??ㄋ柊l(fā)表聲明前,以色列內(nèi)閣連夜批準(zhǔn)了與哈馬斯的暫時(shí)?;饏f(xié)議。
這也是自10月7日本輪巴以沖突開始以來,哈馬斯與以色列達(dá)成的首個(gè)臨時(shí)?;饏f(xié)議。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡同時(shí)強(qiáng)調(diào),以色列對(duì)哈馬斯的戰(zhàn)斗并未結(jié)束,之后將繼續(xù)在加沙地帶的軍事行動(dòng)。
為完全叫停本輪沖突,多國(guó)政府和民間組織加大了施壓力度。南非召開金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人線上峰會(huì),呼吁巴以立即?;穑荒滤沽謬?guó)家官員組成代表團(tuán),輪流訪問聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)。
來自歐洲和土耳其的活動(dòng)人士則組織了一次大規(guī)模海上抗議活動(dòng),1000艘船只將從土耳其前往加沙,阻撓以色列的海上運(yùn)輸。
首次臨時(shí)?;?/h3>
卡塔爾外交部周三的聲明指出,根據(jù)協(xié)議,哈馬斯將在四天內(nèi)釋放50名被關(guān)押在加沙地帶的女性和兒童人質(zhì)。作為交換,以色列將釋放一批巴勒斯坦女性囚犯和青少年,并允許更大規(guī)模的人道主義救援物資進(jìn)入加沙,包括加沙地帶急需的燃料。
以色列此前一直拒絕讓燃料運(yùn)入加沙,認(rèn)為燃料將落入哈馬斯之手。由于燃料短缺,加沙地帶大部分醫(yī)院斷電, 聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處即將被迫暫停在加沙的人道主義行動(dòng)。
以色列內(nèi)閣從周二晚開始討論?;饏f(xié)議,并持續(xù)到周三早上。內(nèi)塔尼亞胡辦公室發(fā)表的聲明指出,哈馬斯在四天內(nèi)釋放50名人質(zhì)為第一階段。在第二階段,如果哈馬斯每天再釋放10名人質(zhì),?;饘㈦S之延期一天。
哈馬斯在加沙地帶扣押了240多名人質(zhì)。除以色列公民和士兵外,還有美國(guó)人、法國(guó)人等多國(guó)公民。美國(guó)官員透露,第一階段獲釋的人質(zhì)中將有三名美國(guó)人。本次?;饏f(xié)議前,哈馬斯釋放了四名人質(zhì),分別為一對(duì)美國(guó)母女和兩名以色列老人。
在本輪人質(zhì)釋放中,哈馬斯不會(huì)釋放以色列士兵。有消息稱哈馬斯準(zhǔn)備將以色列士兵留到最后,以交換被以色列囚禁的巴勒斯坦武裝成員。
以色列官方?jīng)]有公布將釋放多少巴勒斯坦囚犯。據(jù)哈馬斯的聲明,以色列將釋放150名巴勒斯坦女性和19歲以下的青少年。
停火期間,數(shù)百輛運(yùn)輸救援物資的車輛將得以經(jīng)埃及進(jìn)入加沙。以色列將停止在加沙的地面行動(dòng),停止對(duì)加沙南部的空襲并一天六小時(shí)暫停對(duì)加沙北部的空襲。
?;饏f(xié)議生效后,卡塔爾將負(fù)責(zé)監(jiān)督,與以色列、哈馬斯、美國(guó)和國(guó)際紅十字會(huì)保持溝通,確保協(xié)議得到執(zhí)行。
通過在沖突中扮演斡旋者角色來擴(kuò)大國(guó)際影響力,是卡塔爾的外交政策重點(diǎn)??ㄋ枀⑴c斡旋了黎巴嫩危機(jī)、蘇丹問題、也門內(nèi)戰(zhàn)、阿富汗問題等一系列爭(zhēng)端,還在塔利班占領(lǐng)阿富汗時(shí)協(xié)助多國(guó)成功撤僑。
在巴以問題上,卡塔爾是加沙的重要援助方之一,哈馬斯在卡塔爾首都多哈設(shè)有政治辦公室。與此同時(shí),卡塔爾與以色列保持著貿(mào)易往來,更是美國(guó)在中東的重要盟友,美軍在中東最大的軍事基地就位于卡塔爾。
但卡塔爾的成功斡旋并不代表本輪巴以沖突結(jié)束。內(nèi)塔尼亞胡已強(qiáng)調(diào),以色列在加沙的軍事行動(dòng)并未終結(jié)。
內(nèi)塔尼亞胡辦公室發(fā)表聲明指出,以色列政府和國(guó)防軍之后將繼續(xù)戰(zhàn)斗以確保所有人質(zhì)獲釋。以色列將“完成對(duì)哈馬斯的清除任務(wù),確保加沙地帶再也無法對(duì)以色列構(gòu)成任何威脅”。
國(guó)際社會(huì)施壓
加沙地帶衛(wèi)生部門最后一次統(tǒng)計(jì)死亡人數(shù)是在11月10日。當(dāng)時(shí)加沙地帶已有1.1萬人喪生,其中三分之二為女性和兒童。
加沙衛(wèi)生部周二表示,由于衛(wèi)生系統(tǒng)崩潰、從廢墟中挖掘遺體的難度增大,該部門已無法再繼續(xù)統(tǒng)計(jì)死亡人數(shù)。約旦河西岸衛(wèi)生部門公布的數(shù)據(jù)顯示,目前加沙地帶的死亡人數(shù)已經(jīng)升至1.3萬。但約旦河西岸當(dāng)局沒有解釋數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法,該地區(qū)由巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)控制。
此前以色列重點(diǎn)對(duì)加沙北部展開行動(dòng),要求北部地區(qū)居民轉(zhuǎn)移到南部。但如今,以色列的行動(dòng)已經(jīng)擴(kuò)展到加沙全境,南部也可能成為以色列地面進(jìn)攻的戰(zhàn)場(chǎng)。
周二,南非召集金磚國(guó)家線上領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),專門討論巴以沖突。沙特阿拉伯、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞、阿根廷的領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯也參加了峰會(huì)。今年8月,金磚集團(tuán)宣布邀請(qǐng)上述六國(guó)成為新成員。金磚國(guó)家敦促加沙立即實(shí)行持久的人道主義?;稹鸵灾鼗貎蓢?guó)方案。
這次金磚國(guó)家罕見針對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端單獨(dú)舉行特別峰會(huì),也被視為“全球南方”國(guó)家在巴以問題上的集體發(fā)聲。
與此同時(shí),以穆斯林為主的國(guó)家土耳其、卡塔爾、埃及、約旦、尼日利亞、沙特、印度尼西亞和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)高級(jí)官員組建了代表團(tuán),將挨個(gè)訪問聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的五個(gè)常任理事國(guó),呼吁五常敦促加沙地帶完全?;稹⒒貧w兩國(guó)方案。
在民間,土耳其活動(dòng)人士奧克丘(Volkan Ok?u)宣布,1000多艘船只將從土耳其出發(fā)前往加沙,目標(biāo)打破以色列對(duì)加沙的封鎖、阻擾以色列的海上運(yùn)輸。
來自40個(gè)國(guó)家的4500人將參與此次行動(dòng),其中包括反對(duì)猶太復(fù)國(guó)主義的猶太人。313艘船將搭載俄羅斯活動(dòng)人士,104艘船載西班牙活動(dòng)人士,12艘船載土耳其活動(dòng)人士,土耳其船只可能還會(huì)增加。
船隊(duì)計(jì)劃于周四從土耳其出海,第一站為塞浦路斯,之后前往以色列西部的阿什杜德港。船只將懸掛美國(guó)、英國(guó)、盧森堡、俄羅斯、德國(guó)、西班牙、波蘭等各國(guó)國(guó)旗。為參加此次活動(dòng),歐洲和美國(guó)的活動(dòng)人士人均花費(fèi)1.4萬美元。
奧克丘強(qiáng)調(diào),船隊(duì)將嚴(yán)格遵守國(guó)際法,不會(huì)攜帶任何武器,避免以色列找借口中途攔截船隊(duì)。船隊(duì)計(jì)劃讓以色列沿海的國(guó)際海域出現(xiàn)堵塞,擾亂以色列的海上運(yùn)輸一周或者10天。
2010年,支持巴勒斯坦的活動(dòng)人士組織過類似行動(dòng)。當(dāng)時(shí)的船隊(duì)被稱為“加沙自由船隊(duì)”。船隊(duì)遭到以色列海軍攔截,以色列海軍要求船隊(duì)改道前往以色列阿什杜德港,被活動(dòng)人士拒絕。
以色列士兵隨后登上一艘載有600人的抗議船并與活動(dòng)人士發(fā)生沖突。沖突造成10名土耳其活動(dòng)人士喪生,10名以色列士兵受傷。
此事引發(fā)了以色列與土耳其的外交危機(jī),土耳其召回了駐以色列大使。直到2016年,以色列同意向遇難的土耳其公民家屬賠償2000萬美元、允許土耳其向加沙提供援助,土耳其才同意不追究以色列士兵的責(zé)任。
奧克丘表示,當(dāng)船隊(duì)進(jìn)入加沙海域時(shí),以色列軍方可能搜索船只、把船只強(qiáng)行拖走或者開出罰單。但如果以色列對(duì)如此大規(guī)模的國(guó)際和平船隊(duì)發(fā)動(dòng)攻擊,將付出沉重政治代價(jià)。他相信13年前的流血事件不會(huì)重演。