西班牙各地爆發(fā)大規(guī)?？棺h活動和夜間騷亂，抗議人士舉著寫著“桑切斯叛徒”和“不要出賣西班牙”的標語反對獲得連任的首相、工人社會黨領袖桑切斯與加泰羅尼亞獨立派達成的特赦協(xié)議。

上周末爆發(fā)的抗議活動約有100萬人參加，是針對特赦的抗議活動中最大規(guī)模的一起。首都馬德里市中心至少有17萬名抗議者，保守派人民黨領導人費喬（Alberto Nunez Feijoo）和極右翼政黨Vox領導人阿巴斯卡爾（Santiago Abascal）都參加了此次活動。

上周，為獲取加泰羅尼亞政黨Junts的支持以贏得連任，桑切斯承諾赦免那些與6年前加泰羅尼亞獨立運動有關的人士。2017年，加泰羅尼亞自治地區(qū)爆發(fā)西班牙數(shù)十年來最嚴重的政治危機。中央政府定其獨立公投通過的結果為非法，引發(fā)Junts的強烈不滿，后者宣布加泰羅尼亞地區(qū)獨立。

此次獨立鬧劇以時任加泰羅尼亞地區(qū)主席普伊格德蒙特（Carles Puigdemont）流亡比利時、相關人士被捕為結果宣告失敗。普伊格德蒙特已于2021年被桑切斯赦免。

11月9日，桑切斯與由普伊格德蒙特領導的加泰羅尼亞團結組織（JxCat）達成協(xié)議，并擬定法案特赦400名參與2017年獨立運動的人士，其中還包括一些政府公職人員。

協(xié)議顯示，特赦方案涵蓋了加泰羅尼亞在2012年至2023年間關于獨立公投產(chǎn)生的指控。未來幾天內(nèi)，該方案將提交議會，如果獲得通過，最快在下周會舉行辯論和投票。

西班牙CSIC研究委員會表示，如果桑切斯的這項提案獲得通過，此次特赦將成為西班牙自1977年實施民主政治制度以來規(guī)模最大的一次，也將成為自1991年以來歐盟境內(nèi)批準的首部特赦法。

西班牙反對派則稱該特赦法案違憲。人民黨領導人費喬在接受媒體采訪時表示此次大赦具有欺詐性和侮辱性，極右翼政黨Vox的領導人阿巴斯卡爾認為全社會必須要通過持續(xù)的社會動員來抵制特赦提案的通過。

西班牙主要商業(yè)協(xié)會在一份聲明中表示，桑切斯與加泰羅尼亞獨立派政黨達成協(xié)議的背景是全球日益復雜的商業(yè)環(huán)境，特赦法案如獲通過可能會破壞西班牙的商業(yè)市場、惡化西班牙的海外形象。

許多西班牙人也為此次特赦感到擔憂。最近的一項民調(diào)顯示，70%的選民反對特赦法案，其中還包括59%在提前大選中投票支持工人社會黨的選民。

桑切斯則為特赦辯護，稱西班牙需要特赦來促進各政黨的共存并治、緩解加泰羅尼亞的緊張局勢。工人社會黨表示特赦目的在于讓那些因2017年加泰羅尼亞獨立公投事件中遭起訴的普通教師、公務員、警察和消防員受益。

除與加泰羅尼亞獨立派合作之外，為獲得更多支持，工人社會黨還同意與融合15個左翼小黨派的蘇馬爾黨組成聯(lián)合政府。在獲得支持后，桑切斯在11月16日議會舉行的投票中以179票贊成、171票反對的表決結果涉險贏得連任。

桑切斯的連任結束了西班牙四個月來的政治動蕩，但也加重了國內(nèi)的分裂局勢。十年來，西班牙政壇一直高度分裂。1970年代中期，西班牙開始從獨裁統(tǒng)治向議會民主政治過渡，造成了巨大的社會裂痕。

2008年的金融危機給西班牙經(jīng)濟帶來巨大損失，讓這些已有的裂痕再次蒙上陰影，金融危機演變?yōu)榫哂猩钸h政治影響的社會危機。受金融危機影響，西班牙自2008年之后就實施緊縮的財政政策。2014年，西班牙民間組織了名叫Podemos的抗議活動，表達對政府緊縮政策的不滿。后來，Podemos演變?yōu)橛砂筒_·伊格萊希亞斯領導的進步黨，在2015年獲得了20.7%的選票，加劇了西班牙的政治分裂。

在這種新的政治格局下，自由主義公民黨（Ciudadanos）和民族主義政黨Vox迅速崛起帶來了極大的不穩(wěn)定性，選舉過程中過于分散的票倉也多次阻礙政府的形成。

多年來，由于西班牙經(jīng)濟動蕩、政治分裂以及陸續(xù)出現(xiàn)的新政黨帶來的挑戰(zhàn)，“懸浮議會”已經(jīng)成為常態(tài)。2015年12月，人民黨雖成為議會第一大黨，但是因未獲得多數(shù)席位而無法組成聯(lián)合政府，西班牙政府于2016年5月舉行了第二次議會選舉。

今年7月的議會選舉中，反對黨人民黨和執(zhí)政黨工人社會黨都沒有獲得組建政府所需的176個席位，導致“懸浮議會”再現(xiàn)，西班牙再次陷入政治困境。

在這次選舉中，左右政黨針鋒相對，在經(jīng)濟政策上存在著不可調(diào)和的矛盾。左翼聯(lián)盟認為經(jīng)濟復蘇的關鍵在于擴大公共支出，右翼政府則呼吁降低稅收、縮小政府規(guī)模。除此之外，兩黨還在稅收、宗教問題、移民問題、外交等方面存在著諸多爭議。

作為左翼執(zhí)政黨的工人社會黨因高額債務和財政赤字遭人民黨批評，然而，他們通過日見成效的經(jīng)濟政策有效穩(wěn)住選票基本盤。在歐盟整體經(jīng)濟增長乏力的背景下，西班牙雖仍面臨高通脹和高利率，但是受益于新冠疫情后歐盟的1400億歐元經(jīng)濟復蘇基金，桑切斯政府實施了更為普惠的社會福利政策，將最低工資標準在四年內(nèi)提升近50%。