記者 王珍

財(cái)政部周三發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)2.6%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，較上月加快3.9個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)11.9%，增速比上月提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。

分析師表示，財(cái)政收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，得益于8月以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇節(jié)奏加快。而財(cái)政支出提速和1萬(wàn)億元特別國(guó)債發(fā)行在即有關(guān)，由于其中5000億元資金將在今年投入使用，將對(duì)財(cái)政支出形成較強(qiáng)支撐，年末財(cái)政支出增速將維持較高水平。

他們還表示，從支出結(jié)構(gòu)看，10月，基建類相關(guān)的三項(xiàng)支出——交通運(yùn)輸支出、農(nóng)林水支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出——合計(jì)同比增長(zhǎng)15.1%，增速較前值加快3.8個(gè)百分點(diǎn)，顯示穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力背景下，預(yù)算內(nèi)支出對(duì)基建的支持力度進(jìn)一步提升。

東方金誠(chéng)國(guó)際信用評(píng)估有限公司研究發(fā)展部高級(jí)分析師馮琳對(duì)界面新聞表示，今年前10個(gè)月財(cái)政支出完成進(jìn)度達(dá)到78.4%，超過(guò)過(guò)去三年同期水平，顯示今年財(cái)政支出進(jìn)度合理加快。1萬(wàn)億元新增國(guó)債發(fā)行后，赤字率也將隨之提高，將支撐未來(lái)兩個(gè)月財(cái)政支出繼續(xù)保持較高強(qiáng)度。

財(cái)政部此前表示，四季度增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債，主要用于災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。增發(fā)的1萬(wàn)億元國(guó)債將作為特別國(guó)債管理，并計(jì)入財(cái)政赤字，預(yù)計(jì)財(cái)政赤字率由3%提高到3.8%左右。

從財(cái)政收入看，10月，稅收收入同比增長(zhǎng)2.9%，比上月加快約2個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)邊際改善勢(shì)頭。主要稅種中，增值稅、個(gè)人所得稅同比增速有所加快，消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅同比增速則有所下降。

馮琳表示，稅收收入同比增速連續(xù)兩個(gè)月回升，主要得益于8月以來(lái)經(jīng)濟(jì)修復(fù)力度轉(zhuǎn)強(qiáng)，帶動(dòng)稅基改善。不過(guò)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然處于弱復(fù)蘇狀態(tài)，加之近期財(cái)政部等部門延續(xù)、優(yōu)化、完善了一攬子減稅降費(fèi)政策，因此，10月一般公共預(yù)算收入增速仍然偏低。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華表示，財(cái)政收入與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇節(jié)奏相關(guān)性較強(qiáng)，隨著財(cái)政貨幣政策支持力度加大，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生修復(fù)動(dòng)能增強(qiáng)，未來(lái)財(cái)政收入有望繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

從廣義財(cái)政來(lái)看，1-10月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入之和為231289億元，完成全年預(yù)算的78.3%；全國(guó)一般公共預(yù)算支出和政府性基金支出之和為288633億元，完成全年預(yù)算的73.4%。

馮琳認(rèn)為，廣義財(cái)政收入進(jìn)度與往年同期相比偏慢，這是受到當(dāng)前土地市場(chǎng)低迷的拖累。按照歷史數(shù)據(jù)推算，10月，全國(guó)政府性基金收入同比下降18.4%，降幅雖較上月收窄2.0個(gè)百分點(diǎn)，但仍處深度下跌狀態(tài)，其中，地方政府土地出讓金收入同比下降25.4%，降幅較上月擴(kuò)大4.1個(gè)百分點(diǎn)。