界面新聞記者 | 黃景源
在上海，垃圾分類作為新時尚得到越來越多的認(rèn)同。
2023年11月15日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會，介紹剛出臺的《上海市持續(xù)優(yōu)化生活垃圾全程分類體系工作方案》（下稱《工作方案》）。
上海市政府副秘書長王為人表示，近年來，上海基本建成了生活垃圾全程分類體系，分類意識深入人心、分類習(xí)慣普遍養(yǎng)成，形成了垃圾分類“上海模式”。但是，上海在分類實(shí)效、源頭減量、資源化利用等方面依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
此次出臺的《工作方案》是生活垃圾分類升級版，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)舉措。
《行動方案》提出了五項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)：到2025年，上海全市常住人口自覺履行生活垃圾分類義務(wù)比例達(dá)到98%；居住區(qū)和單位生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上；市民對生活垃圾分類工作的滿意度達(dá)到96%；生活垃圾源頭減量率達(dá)到5%以上；生活垃圾回收利用率達(dá)到45%以上。
據(jù)上海市綠化市容局局長鄧建平介紹，全市常住人口自覺履行生活垃圾分類義務(wù)的比例指標(biāo)，將通過觀察居民、村民投放情況測算比例。現(xiàn)階段該比例在97%左右，下一步目標(biāo)要達(dá)到98%。
居住區(qū)和單位生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率指標(biāo)，通過考察居住區(qū)（村）和單位生活垃圾的分類實(shí)效、設(shè)備配置、標(biāo)志標(biāo)識、垃圾箱房及周邊環(huán)境，比如垃圾箱房內(nèi)垃圾桶是否滿溢及時清運(yùn)，垃圾箱房周邊有無污水、污跡，小區(qū)內(nèi)有無小包垃圾落地等要素的達(dá)標(biāo)情況，目標(biāo)是穩(wěn)定達(dá)到95%以上。
鄧建平透露，現(xiàn)階段市民對生活垃圾分類的滿意度達(dá)到95%，下一步目標(biāo)是達(dá)到96%。
源頭減量率指標(biāo)主要考察一次性物品（如一次性杯具、餐具，一次性日用品、辦公用品）、包裝物（如產(chǎn)品包裝、快遞包裝）、濕垃圾（農(nóng)貿(mào)市場、菜場、餐飲）減量和可回收物回收增量占同期生活垃圾總量的比例。
鄧建平表示，目前上海生活垃圾源頭減量率已經(jīng)超過4%，下階段將通過大力開展堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)和包裝物減量回收利用行動等措施，推進(jìn)源頭減量率達(dá)到5%。
生活垃圾回收利用率指標(biāo)，是指未進(jìn)入生活垃圾焚燒和填埋設(shè)施進(jìn)行處理的可回收物、濕垃圾的數(shù)量占同期生活垃圾總量的比例。
他透露，目前上?；厥绽寐室呀?jīng)達(dá)到43%，下階段，上海通過新一批資源化利用項(xiàng)目和回收體系的建設(shè)，到“十四五”末，全市回收利用率預(yù)計(jì)可達(dá)到45%。
為了達(dá)到上述目標(biāo)，《行動方案》明確了下一階段的六大工作任務(wù)：強(qiáng)化社會治理，實(shí)現(xiàn)分類實(shí)效常態(tài)化；優(yōu)化投放環(huán)境，推進(jìn)分類投放便利化；推動低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)源頭分類減量化；完善設(shè)施設(shè)備，達(dá)到全程分類系統(tǒng)化；健全回收體系，加強(qiáng)生活垃圾利用資源化；加強(qiáng)數(shù)字賦能，推進(jìn)監(jiān)督管理智能化。
2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行。自此，生活垃圾分類成為上海市民的法定義務(wù)。
四年來，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對全國46個重點(diǎn)城市和超特大城市生活垃圾分類評估中，上海始終保持全國第一。
目前，上海垃圾分類實(shí)效基本保持穩(wěn)定，生活垃圾“三增一減”實(shí)效明顯，今年1-10月，可回收物日分出量7637噸，有害垃圾日分出量2噸，濕垃圾日分出量9391噸，干垃圾日清運(yùn)量17325噸。對比《條例》實(shí)施前的2019年上半年，可回收物、有害垃圾、濕垃圾分出量分別增長1.8倍、14倍和0.7倍，干垃圾清運(yùn)量減少15%。
四年來，上海垃圾分類全程體系基本健全。
目前，上海已建成焚燒廠15座、濕垃圾集中處理設(shè)施10座，干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力達(dá)到3.6萬噸/日，可回收物回收服務(wù)點(diǎn)1.5萬余個、中轉(zhuǎn)站198個、集散場15個；自今年9月起，上海生活垃圾回收利用率已達(dá)到43%。
此外，上海規(guī)劃新增7座濕垃圾集中設(shè)施，其中6座已開工建設(shè)，另外1座正在開展準(zhǔn)備工作。
王為人表示，預(yù)計(jì)至“十四五”末，上海焚燒和濕垃圾集中設(shè)施資源化利用總能力將達(dá)到3.8萬噸/日，將為上海日均約2.6萬噸的干濕垃圾資源化利用和處置提供基本保障，同時也為協(xié)同處理其他固體廢物提供有力支撐。