記者 辛圓

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康表示，今年的財(cái)政赤字率由3%提高到3.8%左右，雖然赤字率提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，但還談不上“大放水”。

10月24日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過決議，明確中央財(cái)政將在四季度增發(fā)國(guó)債1萬億元。增發(fā)國(guó)債作為特別國(guó)債管理，同時(shí)，赤字率由3%提高到3.8%左右。這是2000年以來我國(guó)首次在年內(nèi)調(diào)整財(cái)政赤字率。

賈康周六在華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院主辦的第三季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上說，3.8%的赤字率擴(kuò)張效應(yīng)是跨年度的，發(fā)行國(guó)債籌集的資金今年之內(nèi)用5000億元，另外5000億元放在下一年用。這種相機(jī)抉擇調(diào)節(jié)完全符合夯實(shí)經(jīng)濟(jì)向好的客觀需要，積極的財(cái)政政策加碼也使市場(chǎng)信心進(jìn)一步得到提振。

“很顯然，這個(gè)方案在設(shè)計(jì)和試行中，可以比較好地將中央政府的信用和地方政府執(zhí)行體系的積極性相互結(jié)合，可以把比較低的發(fā)債成本、比較高的管理效率、資金效率，和執(zhí)行環(huán)節(jié)的業(yè)績(jī)激勵(lì)、工作一線的積極性合為一體?！彼f。

賈康還表示，雖然赤字率提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，但還談不上“大放水”。“我國(guó)對(duì)赤字率安排相對(duì)審慎，一般按照不超過3%的界限做安排。這次跨年度概念上，本年超過3%，明年如果發(fā)展的態(tài)勢(shì)不出意外，赤字率很可能有所回調(diào)。”

他進(jìn)一步指出，1992年《馬斯特里赫特條約》定下的赤字率3%的標(biāo)準(zhǔn)是歐盟原先的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并無經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作為支持?！皩?shí)踐中歐盟國(guó)家早都逾越了，美國(guó)、日本根本不認(rèn)所謂的3%界限。中國(guó)相對(duì)審慎處理這個(gè)問題，在當(dāng)下達(dá)到3.8%，是積極有為，總體來說我們有把握動(dòng)態(tài)地在安全區(qū)內(nèi)運(yùn)用公共部門的發(fā)債空間和掌握赤字率水平?！彼f。

另外，賈康表示，2023年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增速將超過5%，明后年經(jīng)濟(jì)增速也非常有希望延續(xù)5%以上的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。明年的增長(zhǎng)目標(biāo)可以定在5%或更高一些的水平，實(shí)際要爭(zhēng)取向5.5%的“更合乎意愿的”增速水平去靠近。

“2023年年度同比實(shí)現(xiàn)5%左右已經(jīng)沒有懸念，主要是比5%高多少的問題。明后年經(jīng)濟(jì)大概率上不會(huì)出現(xiàn)新低，不會(huì)出現(xiàn)2020年、2022年那樣的低速度。我認(rèn)為非常有希望延續(xù)著同比增長(zhǎng)在5%以上區(qū)間的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，如果處理得好一些，是不是還可看得更高。”他說。