界面新聞記者 | 實(shí)習(xí)記者 田鶴琪
界面新聞編輯 | 翟瑞民
2023年10月26日，人社部舉行三季度新聞發(fā)布會，介紹2023年前三季度人力資源和社會保障工作進(jìn)展情況。人社部工傷保險(xiǎn)司司長鄭玄波表示，截至2023年9月，累積已有668萬人納入職業(yè)傷害保障范圍，試點(diǎn)對象總體做到應(yīng)保盡保。
新就業(yè)形態(tài)中就業(yè)人員的職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作受到社會廣泛關(guān)注。根據(jù)中華全國總工會第九次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，目前全國職工總數(shù)4.02億人左右，其中新就業(yè)形態(tài)勞動者達(dá)8400萬人，占職工總數(shù)的21%。
9月份，在國新辦舉行的《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，人社部副部長李忠在回答記者提問時(shí)曾表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會保障，還存在“漏保”“脫?！薄皵啾！钡那闆r，這就需要綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，把更多人納入社會保障制度體系。
鄭玄波介紹，2022年7月1日，根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署安排，人社部會同相關(guān)部門在部分地方、部分平臺企業(yè)正式啟動新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。一年多來，在相關(guān)部門、試點(diǎn)省份和平臺企業(yè)積極配合和大力支持下，試點(diǎn)總體運(yùn)行平穩(wěn)有序，也取得了積極的階段性成效。
據(jù)介紹，試點(diǎn)工作在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川7個(gè)省市的出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)4個(gè)行業(yè)開展，涵蓋了曹操出行、美團(tuán)、餓了么、達(dá)達(dá)、閃送、貨拉拉、快狗打車7家平臺企業(yè)。
“一年多來，試點(diǎn)省份累計(jì)做出職業(yè)傷害確認(rèn)結(jié)論3.2萬人次，支付職業(yè)傷害保障待遇共計(jì)4.9億元，切實(shí)保障了新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害權(quán)益，特別是對重大傷亡事故兜底保障功能得到有效的發(fā)揮。同時(shí)，也分散了平臺企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！编嵭ū硎?。
此前，2021年7月，人社部等部門共同印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，公布了一攬子維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的新政策，為他們補(bǔ)齊薪資報(bào)酬、勞動安全、社會保險(xiǎn)等方面的短板。
地方層面上，各地也在積極推動將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入工傷保險(xiǎn)等保障范圍。界面新聞注意到，今年7月，廣東省人社廳等部門也聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于單位從業(yè)的靈活就業(yè)勞動者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，提出網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手、快遞員、家政服務(wù)人員等靈活就業(yè)勞動者可單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)，享受工傷保險(xiǎn)待遇。
鄭玄波指出，對新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員這一新興群體如何參加社會保險(xiǎn)，應(yīng)該說試點(diǎn)是進(jìn)行了破題，先行先試，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，試點(diǎn)依托職業(yè)傷害保障全國信息平臺歸集匯總的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為做好新就業(yè)形態(tài)群體就業(yè)服務(wù)和社保擴(kuò)面等工作提供了重要的數(shù)據(jù)支撐。
他表示，下一步，人社部將指導(dǎo)試點(diǎn)省份和平臺企業(yè)穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，有序做好參保登記、職業(yè)傷害確認(rèn)、待遇支付和信息管理等工作。同時(shí)，聚焦在新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障更加公平、制度更可持續(xù)、服務(wù)更加便捷、責(zé)任更加清晰上持續(xù)發(fā)力，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究擴(kuò)大試點(diǎn)的思路，為職業(yè)傷害保障在全國推開奠定扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。
鄭玄波提醒，“試點(diǎn)范圍內(nèi)的新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員，如果不幸遭遇事故傷害，請?jiān)跅l件允許的情況下，及時(shí)點(diǎn)擊手機(jī)APP中的‘一鍵報(bào)’，拍攝事故現(xiàn)場照片留作證據(jù)，并保存好就醫(yī)過程中產(chǎn)生的診療票據(jù)，以便更加方便快捷的接受職業(yè)傷害保障服務(wù)?！?/p>
此外，為更好維護(hù)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員參保權(quán)益，提升職業(yè)傷害保障公共服務(wù)水平，近期人社部將通過國家社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺等全國統(tǒng)一服務(wù)入口，推出新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員參保信息查詢、日接單情況查詢和平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢等服務(wù)?！昂罄m(xù)我們還將進(jìn)一步推出待遇給付申請受理、職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動能力鑒定、待遇發(fā)放、辦理進(jìn)度等服務(wù)，歡迎大家關(guān)注和使用?！编嵭ㄕf。