記者 王珍

財政部周二發(fā)布消息稱，1-9月累計，全國一般公共預(yù)算收入166713億元，同比增長8.9%。一般公共預(yù)算支出197897億元，同比增長3.9%。

按歷史數(shù)據(jù)推算，9月，全國一般公共預(yù)算收入14917億元，同比下降1.3%，降幅比8月收窄3.3個百分點；一般公共預(yù)算支出26515億元，同比增長5.2%，增速低于8月放緩2.0個百分點。

東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳對界面新聞表示，一般公共預(yù)算收入降幅收窄，顯示8月以來經(jīng)濟景氣回暖帶動收入改善。不過當前國內(nèi)經(jīng)濟運行仍然偏弱，加之8月以來財政部等部門陸續(xù)延續(xù)、優(yōu)化、完善了一攬子減稅降費政策，因此，9月一般公共預(yù)算收入仍未擺脫同比負增長的狀態(tài)。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華指出，財政收入增長主要來自增值稅的貢獻，去年增值稅留抵退稅規(guī)模大，基數(shù)相對低。從趨勢看，經(jīng)濟持續(xù)修復(fù)，消費動能逐步恢復(fù)，企業(yè)盈利改善，房地產(chǎn)逐步企穩(wěn)，預(yù)計財政收入有望進一步回升。

財政部數(shù)據(jù)顯示，1-9月，稅收收入累計139105億元，同比增長11.9%。其中，國內(nèi)增值稅同比增長60.3%，國內(nèi)消費稅下降4.9%，企業(yè)所得稅下降7.4%，個人所得稅下降0.4%。不過，從9月數(shù)據(jù)來看， 國內(nèi)消費稅同比大增35.3%，企業(yè)所得稅同比增長3.2%，今年以來增速首次轉(zhuǎn)正。

全國政府性基金預(yù)算方面，1-9月實現(xiàn)收入38683億元，同比下降15.7%，支出66368億元，同比下降17.3%。按照歷史數(shù)據(jù)推算，9月，全國政府性基金收入4709億元，支出9150億元。

從廣義財政來看，9月，全國一般公共預(yù)算收入和全國政府性基金收入之和為19626億元，同比下降6.7%，全國一般公共預(yù)算支出和全國政府性基金支出之和為35665億元，同比增長9.9%。

馮琳表示，廣義財政視角下，9月財政收入增長依然乏力，財政支出端發(fā)力則較為明顯，財政收支壓力有所加大。四季度財政短收對支出端發(fā)力穩(wěn)增長的約束仍然存在，這或是中央政府決定在四季度增發(fā)1萬億元國債的重要原因。

據(jù)新華社周二報道，中央財政將在今年四季度增發(fā)2023年國債10000億元，增發(fā)的國債全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方，集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建和彌補防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板，整體提升我國抵御自然災(zāi)害的能力。24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準國務(wù)院增發(fā)國債和2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議，明確了上述安排。

從支出結(jié)構(gòu)看，9月，一般公共預(yù)算支出仍主要投向民生領(lǐng)域，其中教育、社保就業(yè)等領(lǐng)域支出占比較高。

其中，1-9月，社保就業(yè)支出30795億元，占比達15.6%，同比增長8.2%，明顯超出一般公共預(yù)算支出總體增速，顯示穩(wěn)就業(yè)在宏觀政策中占據(jù)重要地位。而基建相關(guān)支出整體增速較慢，1-9月，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比下降0.9%，交通運輸支出同比下降2.5%。 

馮琳認為，這是因為目前地方政府基建支出更多依靠專項債資金解決。不過，8月以來，隨著穩(wěn)增長政策發(fā)力，基建類支出（城鄉(xiāng)社區(qū)、 農(nóng)林水、交通運輸）在一般公共預(yù)算支出中的占比有所提升，7月占比不足30%，8月和9月占比分別提升至32.9%和33.1%。 

另外，按照歷史數(shù)據(jù)推算，9月，國有土地使用權(quán)出讓收入3779億元，同比下降21.3%，降幅較上月收窄0.9個百分點。

周茂華表示，目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場處于企穩(wěn)復(fù)蘇階段，穩(wěn)樓市政策措施向房企投資傳導(dǎo)需要一定時間。