文｜科技四少
近日，國家廣播電視總局辦公廳發(fā)布了《國家廣播電視總局辦公廳關(guān)于規(guī)范電視直播頻道業(yè)務(wù)秩序的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》明確指出，當(dāng)前，電信運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)違規(guī)合作、電視機(jī)廠商與地方有線電視網(wǎng)絡(luò)公司違規(guī)合作，通過開放的公共互聯(lián)網(wǎng)渠道開展“互聯(lián)網(wǎng)電視直播”等業(yè)務(wù)，一些地方已發(fā)生了重大播出安全事故，直播節(jié)目源來源不明、非法插播風(fēng)險(xiǎn)高、公共互聯(lián)網(wǎng)傳輸節(jié)點(diǎn)多易受攻擊等已構(gòu)成對(duì)電視安全播出的重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響廣播電視意識(shí)形態(tài)安全。
通知一出，可謂一石激起千層浪。實(shí)際上，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)電視涉嫌違法違規(guī)的話題，老生常談。近年來，互聯(lián)網(wǎng)電視的誕生，以及基于網(wǎng)絡(luò)電視的各種畸形的商業(yè)模式，正在阻礙了社會(huì)輿論的正常傳播，給人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步埋下隱患。
因此，《通知》還指出，為深化治理電視“套娃”收費(fèi)工作，規(guī)范廣播電視傳播秩序，要按照“遏制增量、治理存量”的原則，堅(jiān)決遏制“互聯(lián)網(wǎng)電視直播”業(yè)務(wù)增量，確保電視業(yè)務(wù)的意識(shí)形態(tài)陣地安全。國家廣電總局的一紙文件，也讓一直以來的行業(yè)亂象，無處藏匿。
① OTT直播涉嫌違規(guī)侵權(quán)，灰色地帶無處藏匿
互聯(lián)網(wǎng)公司越過運(yùn)營商，發(fā)展基于開放互聯(lián)網(wǎng)的各種視頻及數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)，也被業(yè)內(nèi)稱為OTT業(yè)務(wù)，按照《通知》內(nèi)容，目前一些從事OTT業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司，正是違法違規(guī)的重災(zāi)區(qū)。
值得一提的是，此前的8月底，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司、中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司共同發(fā)布了《關(guān)于停止發(fā)展違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)電視直播業(yè)務(wù)新增用戶的通知》。
而本次相關(guān)部門對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)電視直播”的再次叫停，也是近幾年來廣電總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視直播業(yè)務(wù)的首次公開“表態(tài)”，措辭也十分嚴(yán)厲。由此可見，對(duì)OTT直播亂象進(jìn)行治理，已刻不容緩。
與此同時(shí)，這也意味著，此前一直“心存僥幸”的互聯(lián)網(wǎng)電視直播業(yè)務(wù)，已經(jīng)在政策層面被“判了死刑”，除了被明確定性為違規(guī)業(yè)務(wù)外，可能還在法律層面，存在侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)媒體報(bào)道，對(duì)于OTT業(yè)務(wù)涉嫌侵權(quán)，全國已有20余家省級(jí)廣播電視臺(tái)、臺(tái)新媒體機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《電視頻道聯(lián)合維權(quán)聲明》，對(duì)電視頻道內(nèi)容被OTT公司侵權(quán)聯(lián)名維權(quán)。而且，剩余省份的廣播電視臺(tái)也正在加入維權(quán)行列，一場(chǎng)關(guān)于追究互聯(lián)網(wǎng)電視直播侵權(quán)行為的法律斗爭(zhēng)就此展開。
種種跡象表明，國家廣播電視總局等機(jī)構(gòu)已下定決心，堅(jiān)決打擊此類違法違規(guī)行為。而OTT直播涉嫌違規(guī)播出不合法的內(nèi)容，以及侵權(quán)地方電視臺(tái)內(nèi)容版權(quán)的灰色地帶，也將無處藏匿。
② 天下苦網(wǎng)絡(luò)電視“久矣”，套娃式收費(fèi)亂象或被終結(jié)
實(shí)際上，自從有了網(wǎng)絡(luò)電視，一些智能電視廠商也卷入了這場(chǎng)“是非”，甚至整個(gè)網(wǎng)絡(luò)電視行業(yè)也因?yàn)槠渖虡I(yè)模式混亂、且各自為政而烏煙瘴氣。各種亂象同樣亟待治理，甚至刻不容緩。
首先，電視“套娃”收費(fèi)問題由來已久，已引發(fā)國家相關(guān)部門高度關(guān)注。正如國家廣播電視總局副局長(zhǎng)楊國瑞在接受媒體采訪時(shí)表示：目前通過有線電視網(wǎng)絡(luò)傳送的有線電視、通過電信運(yùn)營商專網(wǎng)傳送的IPTV、通過互聯(lián)網(wǎng)傳送的互聯(lián)網(wǎng)電視OTT形成了三大體系，一方面滿足了群眾多元化需求，另一方面由于多種市場(chǎng)主體不同程度參與電視的播送和收費(fèi)，造成了“套娃”收費(fèi)等問題，給人民群眾帶來困擾。
值得一提的是，TCL、海信等為代表的傳統(tǒng)品牌電視廠商，也是這次整改的“重點(diǎn)對(duì)象”。據(jù)消費(fèi)者反饋，此類業(yè)務(wù)給消費(fèi)者看電視的各種操作帶來了嚴(yán)重影響，消費(fèi)者的使用體驗(yàn)更是差到極致。
例如，有位網(wǎng)友表示，家里購買的是相對(duì)傳統(tǒng)的海信品牌電視，但是在收看節(jié)目時(shí)，與一些主打網(wǎng)絡(luò)電視功能的產(chǎn)品，在本質(zhì)上并沒有太大不同，甚至在收看央視、各省的衛(wèi)視時(shí)，也設(shè)置了收費(fèi)、開通會(huì)員等各種門檻。
因此，網(wǎng)友也吐槽稱：“電視與網(wǎng)絡(luò)均已付費(fèi)，觀看各大地方衛(wèi)視的免費(fèi)節(jié)目，居然還需要另外收費(fèi)？”很顯然，這種情況既不合理也不合法合規(guī)，甚至令人啼笑皆非。
而由于智能電視廠商以及網(wǎng)絡(luò)電視運(yùn)營商的“貪婪”，電視節(jié)目中隨處可見的各種廣告，更是讓消費(fèi)者基本難以非常連貫完整的看完一個(gè)節(jié)目，體驗(yàn)之差，確實(shí)令人難以忍受。
為了應(yīng)對(duì)這樣的行業(yè)亂象，8月中旬，國家廣播電視總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中央廣播電視總臺(tái)、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)等有關(guān)單位，在北京召開治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作動(dòng)員部署會(huì)。
消息傳出后，網(wǎng)友均拍手稱快，甚至用“終于等到了”來形容對(duì)行業(yè)監(jiān)管“新政”的期待，由此也也足見，網(wǎng)友早已對(duì)這種行業(yè)亂象深惡痛絕。
更讓人難以接受的是，各大網(wǎng)絡(luò)電視廠商、電視節(jié)目?jī)?nèi)容運(yùn)營平臺(tái)各自為政、相互競(jìng)爭(zhēng)，甚至連傳統(tǒng)的電視廠商也被迫陷入內(nèi)卷，而最終的“受害者”卻是消費(fèi)者。
據(jù)了解，以TCL、海信為代表的許多知名電視廠商生產(chǎn)的智能電視，都有自己的影視內(nèi)容平臺(tái)，而由該類電視廠商提供的影視內(nèi)容，就需要付費(fèi)購買其會(huì)員才能觀看節(jié)目。
除此以外，以愛奇藝為代表的第三方視頻內(nèi)容平臺(tái)，同樣也在變著花樣來向用戶收取會(huì)員費(fèi)，而且，在消費(fèi)者并沒有完全明白這些會(huì)員權(quán)益所包括的內(nèi)容時(shí)，還存在著不同來源的內(nèi)容，均需要付費(fèi)的情形。由此給消費(fèi)者帶來的，不僅是高昂的電視觀看成本，更會(huì)浪費(fèi)消費(fèi)者大量的操作時(shí)間，嚴(yán)重影響電視的使用體驗(yàn)。
而由于體驗(yàn)差，消費(fèi)者的付費(fèi)意愿并不強(qiáng)，所以很多網(wǎng)友調(diào)侃，如今的電視機(jī)，幾乎成了客廳的裝飾品，而琳瑯滿目的會(huì)員服務(wù)，也就形同虛設(shè)，只能收割一些特別需要觀看電視的人群。
例如，河南的鄭女士在接受媒體采訪時(shí)就表示，自己曾在家里的電視上購買了價(jià)值248元的愛奇藝會(huì)員，用于觀看電影，但令鄭女士不解的是，當(dāng)她想看兒童視頻時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)自己還需支付一筆99元的會(huì)員費(fèi)用。
鄭女士無奈地表示，后來她點(diǎn)開首頁發(fā)現(xiàn)，電影是愛奇藝的，電視劇是騰訊的，兒童視頻是小米的，每個(gè)觀看項(xiàng)目都有不同的公司收費(fèi)。
據(jù)媒體報(bào)道，很多電視機(jī)搭配的娛樂影視專區(qū)為內(nèi)置服務(wù)，用戶收看視頻需要開通會(huì)員。
關(guān)于消費(fèi)者是否可以只購買一種會(huì)員服務(wù)，就可以觀看電視內(nèi)的所有付費(fèi)內(nèi)容，相關(guān)銷售人員則表示，可以購買平臺(tái)自帶的聚合會(huì)員，聚合會(huì)員下包含多家視頻App的服務(wù)，“但聚合會(huì)員比較貴，一年五百多，分開付的話比較劃算。”
由此可見，各種收費(fèi)服務(wù)琳瑯滿目，對(duì)于消費(fèi)者而言并不透明。而如此收費(fèi)亂象，顯然是任何一個(gè)普通用戶都難以接受、難于理解的。
因?yàn)?，網(wǎng)絡(luò)上呼吁各大平臺(tái)形成統(tǒng)一戰(zhàn)線、共同經(jīng)營管理視頻內(nèi)容的呼聲越來越高，行業(yè)亂象整頓也刻不容緩。
網(wǎng)絡(luò)電視整頓新規(guī)出臺(tái)，以及一些整改措施開始相繼落地后，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，屬于網(wǎng)絡(luò)電視野蠻生長(zhǎng)、瘋狂收割韭菜的時(shí)代即將成為過往。而隨著行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)，一些以拓展付費(fèi)會(huì)員為目的商業(yè)活動(dòng)，也將被重拳遏制。
可以預(yù)見，在這樣的監(jiān)管重壓之下，過去的行業(yè)灰色地帶將逐漸消失，一些違法違規(guī)平臺(tái)，甚至?xí)驗(yàn)椴忍けO(jiān)管底線，而徹底“涼涼”。
③ 比亂收費(fèi)更可怕的，是破壞社會(huì)秩序
如《通知》所言，OTT等電視節(jié)目存在內(nèi)容源來源不明、非法插播風(fēng)險(xiǎn)高、公共互聯(lián)網(wǎng)傳播節(jié)點(diǎn)多易受攻擊等潛在問題。
例如，信息安全問題就是網(wǎng)絡(luò)電視最大的風(fēng)險(xiǎn)之一，根據(jù)中國通信院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國互聯(lián)網(wǎng)電視數(shù)量超過10億多，將近8成以上的電視系統(tǒng)正在非法采集用戶的隱私數(shù)據(jù)。
雖然在電視畫面中，有各種信息安全提示，但是如果消費(fèi)者不點(diǎn)擊同意的話，根本就無法觀看想要觀看的節(jié)目。令人瞠目結(jié)舌的是，據(jù)業(yè)內(nèi)專業(yè)人士透露，就連我們?cè)诩依锍Ｓ玫氖謾C(jī)投屏功能，也存在一定的信息泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。
除了信息安全以外，網(wǎng)絡(luò)電視帶來的更可怕的影響還在于，一些未經(jīng)嚴(yán)格審核的違法違規(guī)內(nèi)容，將會(huì)控制輿論導(dǎo)向，影響整個(gè)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)。尤其是電視作為一個(gè)家庭客廳的中心，是青少年極易接觸的內(nèi)容載體，一旦未經(jīng)嚴(yán)格審核的網(wǎng)絡(luò)電視內(nèi)容、OTT直播內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)電視大肆傳播，將會(huì)影響青少年身心健康，甚至讓年輕人的世界觀、價(jià)值觀等被扭曲，危害社會(huì)穩(wěn)定。
實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)電視企業(yè)及視頻內(nèi)容運(yùn)營商的貪婪成性，正在破壞行業(yè)生態(tài)，引發(fā)消費(fèi)者的集中抵制情緒。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國市場(chǎng)的電視銷量同比下降了12.2%，預(yù)計(jì)全年的銷量將跌破3000萬臺(tái)。
在這樣的行業(yè)趨勢(shì)下，甚至有些互聯(lián)網(wǎng)電視企業(yè)的出貨量，甚至已被傳統(tǒng)電視企業(yè)趕超，海信電視重新奪回了國內(nèi)電視市場(chǎng)的第一名，而TCL、創(chuàng)維等傳統(tǒng)電視企業(yè)的銷量也有所增長(zhǎng)。
不過，當(dāng)傳統(tǒng)電視廠商也加入了互聯(lián)網(wǎng)電視的混戰(zhàn)之后，消費(fèi)者的集中抵制，恐怕也會(huì)無濟(jì)于事。因此，國家從政策、法律層面進(jìn)行集中治理，可謂順應(yīng)民心、順應(yīng)潮流。而在監(jiān)管趨嚴(yán)，行業(yè)走向規(guī)范化發(fā)展的趨勢(shì)之下，肅清行業(yè)亂象，也勢(shì)必如同當(dāng)年的“雙減”政策，形成雷霆萬鈞之勢(shì)。
人們需要什么樣的網(wǎng)絡(luò)電視？
不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)電視的出現(xiàn)，是科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的必然，而升級(jí)后的智能電視，其設(shè)計(jì)初衷同樣是為了提供更好的用戶體驗(yàn)和便利性，原本應(yīng)該利大于弊。
但是遺憾的是，在商業(yè)利益、巨頭資本的博弈之中，在電視行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程中，其發(fā)展軌跡已經(jīng)扭曲變現(xiàn)，甚至與人類最初研發(fā)此類產(chǎn)品的初衷，南轅北轍，不僅使用成本越來越高，而且體驗(yàn)越來越差，從而也導(dǎo)致消費(fèi)者投入的金錢成本與時(shí)間成本，與享受到的服務(wù)不成正比。
由此來看廣大消費(fèi)者集體抵制網(wǎng)絡(luò)電視、各種視頻會(huì)員平臺(tái)，也合情合理。可喜的是，目前的行業(yè)亂象，已經(jīng)引起了國家廣電總局等監(jiān)管部門的注意與高度重視，各項(xiàng)監(jiān)管新政也在通過選擇“試點(diǎn)”的方式逐步推進(jìn)。
今年以來，國家相關(guān)部門密集開會(huì)商討網(wǎng)絡(luò)電視行業(yè)的治理對(duì)策，也釋放出強(qiáng)烈信號(hào)：屬于網(wǎng)絡(luò)電視野蠻生長(zhǎng)、利益至上的市場(chǎng)化時(shí)代即將結(jié)束，而行業(yè)走向規(guī)范化發(fā)展已是必然。可以預(yù)見，一切違法、違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)電視商業(yè)化運(yùn)營，以及貪婪成性的商業(yè)模式，也將因此而被終結(jié)。
而在這樣的利好消息來臨之時(shí)，全社會(huì)也都在呼喚一個(gè)健康向上的電視行業(yè)，以及舒適的居家消費(fèi)體驗(yàn)。希望這類企業(yè)能夠順應(yīng)時(shí)代潮流，早日覺醒，尊重消費(fèi)者，還人們?cè)诩铱措娨暤淖杂伞?/p>