界面新聞見習記者 | 郁娟
暖冬情況下，今冬明春天然氣供需總體寬松。但由于中亞進口管道氣的“減量”風險及極端天氣情形，仍有可能出現(xiàn)階段性供應緊張態(tài)勢。
10月19日，來自“三桶油”及國家石油天然氣管網(wǎng)集團（下稱國家管網(wǎng)集團）的人士在第五屆重慶油氣論壇冬季峰會上作出上述判斷。
“三桶油”指中石油、中石化、中海油，是中國天然氣的主要上游供應商；國家管網(wǎng)集團主要負責全國油氣管網(wǎng)的運行調(diào)度，油氣干線管網(wǎng)及儲氣調(diào)峰等設(shè)施的投建運營等。
北京世創(chuàng)能源咨詢首席研究員楊建紅也在會上作出類似判斷。以今年11-12月為例，據(jù)楊建紅團隊測算，預計該時段可供應市場的氣量約1057億立方米，市場需求量為1040億立方米，加上今年1-9月多注入儲氣庫的30億立方米，天然氣供需總體處于寬松狀態(tài)。
但他提醒，2023年11月、2024年1月用氣量較大，需提防供應風險。
氣溫是影響天然氣供需平衡的主要因素。
中國氣象局公共服務(wù)中心首席科學家申彥波在同一會議上介紹，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年冬天大概率為暖冬，大部分地區(qū)氣溫接近常年或偏高，其中華北地區(qū)氣溫偏高1-2度，南方地區(qū)則接近常年。
供暖季需求量同比攀升
多方都預計，相比去年同期，今年供暖季的天然氣需求量將呈恢復性增長。各方預測的增幅有所不同，但都在5%以上。
中國天然氣的消費需求主要來自四個方面，分別是城市燃氣（含居民采暖），占比約37.5%、工業(yè)占比37.5%、發(fā)電占比16.8%、化肥化工占比8.2%。國家能源集團科學技術(shù)研究院副總經(jīng)理劉志坦在會上提供的數(shù)據(jù)顯示。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士在會上預計，今冬明春，城市燃氣、交通用氣、發(fā)電用氣、化肥的用氣需求都會穩(wěn)定增長。其中，發(fā)電用氣的增速尤高。
據(jù)他判斷，今冬明春局部地區(qū)可能出現(xiàn)電力緊張，天然氣發(fā)電有頂峰發(fā)電的增量空間。
同時，宏觀經(jīng)濟復蘇、南方壁掛爐銷售帶動城燃用氣增長，LNG重卡用氣需求也較大。
中國石化天然氣分公司銷售管理部副經(jīng)理張大為提醒，天然氣現(xiàn)貨價格降低，也會導致用氣需求量上升。他指出，一線用氣方對價格變化的反應迅速。
多氣源供應增長，但進口氣存波動風險
國務(wù)院網(wǎng)站顯示，中國天然氣供應主要由國產(chǎn)氣（約占55%）、進口管道氣（約占25%）、進口液化天然氣（LNG，長協(xié)氣和現(xiàn)貨氣各占10%）組成。
國家管網(wǎng)集團市場部人士預計，今年供暖季國產(chǎn)氣的供應量為970億立方米，相比去年同期增加57億立方米，增幅6%。
其他氣源方面，據(jù)上述不愿具名的業(yè)內(nèi)人士介紹，進口LNG新增履約長協(xié)137萬噸，供應氣量預計同比增長20億立方米；受益于中俄東線持續(xù)達產(chǎn)，進口管道氣也將增加30億立方米。
但來自中石油、中海油、國家管網(wǎng)的人士都指出，中亞進口管道氣有減量可能，給供需形勢帶來不確定性。
據(jù)上述國家管網(wǎng)集團人士介紹，去年冬天，由于土庫曼斯坦氣田設(shè)備故障及沿線各國需求增加，來自烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的管道氣長時間停供，導致供應量下降26億立方米。今年冬天，不排除中亞氣再次減量的可能性。
進口LNG現(xiàn)貨氣的供應量也有波動可能。
中國海油氣電集團資源與市場部副總經(jīng)理王欣預測，進入深冬后，國際LNG現(xiàn)貨價格將有所上升，給LNG現(xiàn)貨采購帶來壓力。
為避免今冬氣荒，做了些什么？
2022年冬天，河北等地曾出現(xiàn)氣荒現(xiàn)象。
王欣稱，從各區(qū)域政策情況看，今年以來無大面積“煤改氣”項目，預計此方面釋放的新增用氣需求有限。
“量”的因素外，天然氣上下游價格不聯(lián)動、居民用天然氣合同保障不到位，也是過往出現(xiàn)大范圍氣荒的原因。
多位人士在該會議表示，國家發(fā)改委今年向各地政府發(fā)布《關(guān)于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機制的指導意見》。在該政策下，全國至少11個地區(qū)出臺試行政策，上調(diào)居民用天然氣價格，以保持天然氣終端銷售價格與上游采購成本聯(lián)動。
界面新聞曾獨家報道，2022年冬天，河北有城燃公司以簽訂合同中居民氣量不足為由，對民用天然氣實施限購，導致了氣荒現(xiàn)象發(fā)生。
今年1月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織簽訂2023年天然氣中長期合同的通知》，要求今年2月底前，各地有關(guān)部門組織上下游完成本年度天然氣中長期合同簽訂，且民生用氣合同需單獨簽訂。
王欣在該會議上展示的資料顯示，中海油目前已基本完成與國內(nèi)用戶供暖季的供氣合同簽署。中石化曾于今年3月初對界面新聞回應稱，3月底前完成中長期合同簽訂工作。
據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士在會議現(xiàn)場表示，中石油已于今年6月啟動冬季保供工作，并將通過市場化交易，提高冬季天然氣資源的配置效率。
據(jù)張大為介紹，中石化今年采取的保供措施包括新建完成四個LNG儲罐，合計罐容93萬立方米，以及一座LNG接收站，設(shè)計周轉(zhuǎn)能力600萬噸，此外以“合同量”大于“保供量”為前提與客戶簽署合同。
王欣表示，中海油已提前采購一部分供暖季LNG現(xiàn)貨資源，并將加強與國際資源商聯(lián)系，做好LNG現(xiàn)貨資源應急購銷。
國家能源局官網(wǎng)顯示，10月16日，國家能源局組織召開2023-2024年采暖季天然氣保供專題會議。會議指出，全年及采暖季天然氣供需形勢總體平穩(wěn)。
會議要求，油氣央企要繼續(xù)帶頭保供穩(wěn)價，堅持立足國內(nèi)全力增儲上產(chǎn)，確保儲氣庫滿庫入冬，“全國一張網(wǎng)”安全穩(wěn)定運行，千方百計保障采暖季天然氣供應平穩(wěn)。會議強調(diào)，要堅持天然氣市場化發(fā)展改革方向，強化供用氣合同簽訂和履約執(zhí)行，做好合同內(nèi)應急、合同內(nèi)保供。
（界面新聞高級記者侯瑞寧對報道亦有貢獻）