界面新聞記者 | 呂雅萱
界面新聞編輯 | 翟瑞民
為依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益,持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展法治環(huán)境,2023年10月10日,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于優(yōu)化法治環(huán)境 促進民營經濟發(fā)展壯大的指導意見》(簡稱《指導意見》)。
最高人民法院民二庭庭長林文學介紹,《指導意見》針對社會關切的焦點問題,提出了5條更為細化的司法政策,包括加強對民營經濟主體合法權益的保護,制訂司法解釋加大對民營企業(yè)工作人員腐敗行為懲處和追贓追繳力度,健全常態(tài)化冤錯案件糾正機制,依法保護民營經濟主體申請國家賠償的權利等。
《指導意見》特別強調了對民營企業(yè)和企業(yè)家人格權的保護,充分發(fā)揮人格權侵害禁令制度功能,及時制止侵害人格權的違法行為。
“對于故意誤導公眾、刻意吸引眼球的極端言論行為,利用互聯網、自媒體、出版物等傳播渠道,對民營企業(yè)和企業(yè)家進行詆毀、貶損和丑化等侵權行為,要予以嚴厲打擊,切實營造有利于民營經濟發(fā)展的社會輿論環(huán)境?!绷治膶W表示。
《指導意見》強調依法保障市場準入的統(tǒng)一,遏制濫用行政權力排除、限制競爭行為。加強對平臺企業(yè)壟斷的司法規(guī)制,依法打擊虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當競爭行為。針對惡意“維權”侵犯民營企業(yè)合法權益、擾亂正常市場秩序行為,以及利用虛假、惡意訴訟侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權益的行為,要依法予以嚴厲打擊。
《指導意見》還指出,要依法確認民營企業(yè)為吸引人才在勞動合同中約定股權激勵、年薪制等條款的法律效力,依法保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益,引導民營企業(yè)與勞動者構建和諧勞動關系。強調規(guī)范股東行為,依法追究控股股東、實際控制人實施關聯交易“掏空”企業(yè)、非經營性占用企業(yè)資金、違規(guī)擔保向企業(yè)轉嫁風險等濫用支配地位行為的法律責任。
最高法10月10日還發(fā)布了12件涉民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益保護再審典型案例。最高法審監(jiān)庭庭長胡仕浩介紹,這12件案件,有的是原判事實認定有誤,有的是出現了新的證據,有的是原判事實不清、證據不足,有的是原判適用法律錯誤,再審法院堅持以事實為根據、以法律為準繩,堅決依法糾錯,既維護了法律權威,彰顯了公平正義,釋放依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益的強烈信號,又可以通過典型案例教育各級人民法院法官必須嚴格司法、公正裁判。
胡仕浩表示,2017年到2022年,全國法院通過審判監(jiān)督程序糾正涉產權刑事冤錯案件256件361人。2017年以來,最高人民法院相繼發(fā)布9批83件保護產權和企業(yè)家合法權益的典型案例,加上今天發(fā)布的12個典型案例,一共10批95個典型案例,表明人民法院為依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益,已經形成常態(tài)化司法保護機制。
“人民法院處理涉企案件,要以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經營過程中存在的不規(guī)范問題,準確把握經濟違法行為入刑標準,防止以刑事手段處理民事糾紛。對于法律界限不明、罪與非罪不清的,應嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無的原則,防止把經濟糾紛當作犯罪處理?!焙撕票硎尽?/p>
此外,據最高法數據,在挽救困境民營企業(yè)方面,今年1-9月,全國法院受理破產案件19797件,審結11517件,化解債務1.08萬億元,幫助1000多家企業(yè)通過重整、和解實現涅盤重生。