記者 | 安晶
上周六，美國眾議院以335票贊成、91票反對(duì)的結(jié)果通過臨時(shí)支出法案對(duì)政府雇員和普通美國人而言是好消息，聯(lián)邦政府得以避免再度關(guān)門。
但對(duì)眾議院議長、共和黨人麥卡錫而言，這次投票是他議長之路終結(jié)的前奏。
共和黨是眾議院多數(shù)黨，占221席，民主黨占212席。而在上周六的投票中，麥卡錫推出的臨時(shí)支出法案得到了211名民主黨人支持，多達(dá)90名共和黨人反對(duì)。只有憑借民主黨人投出的贊成票，麥卡錫才得以讓臨時(shí)支出法案過關(guān)。
民主黨人一反常態(tài)支持麥卡錫的方案是由于該方案并沒有要求拜登政府大幅削減開支，而是將政府支出維持現(xiàn)有水平45天。
但共和黨的訴求是讓拜登政府削減開支、加強(qiáng)邊境管控，共和黨強(qiáng)硬保守派進(jìn)一步要求將聯(lián)邦政府的可自由支配支出減至1.47萬億美元，也就是2022財(cái)年水平。
參議院通過臨時(shí)支出法案、拜登簽字執(zhí)行后，共和黨強(qiáng)硬保守派向麥卡錫發(fā)出威脅：將在眾議院提起罷免動(dòng)議，讓麥卡錫下臺(tái)。
對(duì)于黨內(nèi)同僚的威脅，麥卡錫當(dāng)時(shí)在X平臺(tái)發(fā)出的回應(yīng)是：放馬過來。
隨后，共和黨極右翼代表、佛羅里達(dá)州眾議員蓋茲（Matt Gaetz）在眾議院提交動(dòng)議，要求罷免麥卡錫的議長之職。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月3日，眾議院以216票贊成、210票反對(duì)的結(jié)果通過動(dòng)議，才擔(dān)任議長僅九個(gè)月的麥卡錫被趕下臺(tái)。
在這次投票中，民主黨人并沒有向在支出法案中做出妥協(xié)的麥卡錫伸出援手，而是集體投出贊成票。民主黨人不滿麥卡錫對(duì)拜登啟動(dòng)彈劾調(diào)查，更不愿錯(cuò)過能加劇共和黨內(nèi)斗的機(jī)會(huì)。
在共和黨把持的眾議院中，即便民主黨集體贊成，如果沒有共和黨人支持，罷免麥卡錫的動(dòng)議也無法過關(guān)。
正是八名極右翼共和黨人加入民主黨行列、也投出贊成票，讓罷免麥卡錫得以成真。麥卡錫也成為美國歷史上第一位在投票中被罷免的眾議院議長。
眾議院議長是美國的第三號(hào)人物。在繼任總統(tǒng)時(shí)，眾議院議長是繼副總統(tǒng)（兼任參議院議長）之后的第二順位繼承人。
共和黨內(nèi)斗、特朗普吃瓜
麥卡錫下臺(tái)后，沒有了議長的眾議院無法對(duì)任何法案進(jìn)行辯論投票。目前，麥卡錫的盟友、眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席麥克亨利（Patrick McHenry）出任臨時(shí)議長，直到眾議院選出新議長。
周二晚些時(shí)候，麥克亨利宣布眾議院休會(huì)以便兩黨討論“今后的前進(jìn)路線”。
被自己人和民主黨聯(lián)手趕下臺(tái)的麥卡錫并沒有做出激烈表態(tài)，僅稱他為自己的信仰奮斗過，能出任眾議院議長很榮幸。
麥卡錫在出任眾議院議長時(shí)就困難重重。今年1月，正是由于共和黨極右翼保守派“自由黨團(tuán)”的反對(duì)，麥卡錫在經(jīng)歷了五天15輪的破紀(jì)錄式投票后才得以出任眾議院議長。
當(dāng)時(shí)“自由黨團(tuán)”有20多名議員反對(duì)麥卡錫擔(dān)任議長，認(rèn)為他極易向民主黨妥協(xié)，無法推進(jìn)保守派的主張?！白杂牲h團(tuán)”不對(duì)外公布成員名單，皮尤研究中心估計(jì)眾議院有49名共和黨議員為“自由黨團(tuán)”成員或者親“自由黨團(tuán)”。
為了出任眾議院議長，麥卡錫向“自由黨團(tuán)”做出了一系列重大讓步，其中之一就是重啟民主黨人佩洛西擔(dān)任眾議院議長之前的規(guī)定：僅需一名議員就可以召集對(duì)眾議院議長發(fā)起不信任投票，以決定議長是否下臺(tái)。
此次對(duì)麥卡錫發(fā)起罷免投票的蓋茲正是反對(duì)麥卡錫出任議長的領(lǐng)軍人物。在年中的債務(wù)上限危機(jī)期間，他已經(jīng)威脅要罷免麥卡錫。周二提交罷免動(dòng)議時(shí)， 蓋茲指責(zé)麥卡錫在支出法案上與民主黨合作，背叛了與“自由黨團(tuán)”達(dá)成的協(xié)議。
麥卡錫則抨擊蓋茲所作所為是出于個(gè)人目的。眾議院道德委員會(huì)正在針對(duì)不當(dāng)性行為、濫用競選資金、吸毒等問題對(duì)蓋茲展開調(diào)查，麥卡錫一直拒絕介入調(diào)查、幫蓋茲解困。
麥卡錫還指責(zé)蓋茲的另一目的是為了吸引選民關(guān)注。蓋茲有意參加佛州州長競選，麥卡錫稱其甚至違規(guī)向議會(huì)同僚發(fā)籌款郵件。
出于對(duì)蓋茲的不滿，在周二的議會(huì)辯論中，共和黨人將蓋茲趕到民主黨議員一側(cè)，蓋茲只能從民主黨人所在席位發(fā)言。部分共和黨人還在考慮將蓋茲趕出眾議院。
要想將當(dāng)選的國會(huì)議員趕下臺(tái)有非常嚴(yán)格的規(guī)定。只有在眾議院三分之二議員投票同意的情況下，相關(guān)議員才會(huì)被驅(qū)除出眾議院。
前總統(tǒng)特朗普則在自己的社交媒體平臺(tái)吃瓜，譴責(zé)共和黨內(nèi)斗：“為什么共和黨一直在內(nèi)斗，為什么他們不跟正在摧毀我們國家的激進(jìn)左翼民主黨斗？”
而特朗普本人正是共和黨內(nèi)斗的始作俑者。
在支出法案問題上，特朗普在麥卡錫艱難斡旋之時(shí)敦促共和黨人不要妥協(xié)、讓聯(lián)邦政府關(guān)門。蓋茲甚至暗示他對(duì)麥卡錫的罷免動(dòng)議得到了特朗普支持，該說法沒有得到特朗普證實(shí)。
兩黨矛盾激化、對(duì)烏援助懸而未決
麥卡錫下臺(tái)一事讓共和黨內(nèi)訌再次升級(jí)之時(shí)，也暴露了眾議院跨黨派組織“問題解決黨團(tuán)”的脆弱。
“問題解決黨團(tuán)”成員為共和黨和民主黨的溫和派議員，旨在為兩黨分歧嚴(yán)重的問題尋找解決辦法。在新財(cái)年支出法案僵局中，“問題解決黨團(tuán)”就提出了兩黨方案。
但在對(duì)麥卡錫的罷免投票中，“問題解決黨團(tuán)”中的所有民主黨議員均投出贊成票。此舉惹怒了黨團(tuán)中的共和黨成員，他們指責(zé)民主黨人違背黨團(tuán)成立的初衷。
共和黨議員拉諾塔（Nick LaLota）宣布，包括他在內(nèi)的5到10名共和黨人準(zhǔn)備退出“問題解決黨團(tuán)”。
在兩黨矛盾激化、議長下臺(tái)的情況下，美國對(duì)烏克蘭的援助撥款成為了未知數(shù)，上周末通過的臨時(shí)支出法案中不包括美國對(duì)烏克蘭的援助。
今年7月，拜登要求國會(huì)批準(zhǔn)對(duì)烏克蘭的240億美元新?lián)芸?。但眾議院有近半數(shù)共和黨人反對(duì)繼續(xù)對(duì)烏克蘭撥款，上周末拜登接受采訪時(shí)暗示他與麥卡錫在對(duì)烏撥款問題上達(dá)成了協(xié)議。隨著麥卡錫下臺(tái)，協(xié)議是否能推進(jìn)也成為疑問。
麥卡錫已經(jīng)表明不會(huì)再尋求出任眾議院議長。可能接任議長之職的人選包括眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、眾議院共和黨二號(hào)人物斯卡利斯（Steve Scalise）；特朗普盟友、眾議院司法委員會(huì)主席喬丹（Jim Jordan）；眾議院共和黨黨鞭埃默（Tom Emmer）；保守派代表、反對(duì)麥卡錫的得克薩斯州眾議員羅伊（Chip Roy）。
無論誰出任新的議長，都將面臨與麥卡錫一樣的問題：來自共和黨強(qiáng)硬保守派的壓力和兩黨對(duì)立激化。如果新議長重蹈麥卡錫覆轍、選擇向民主黨妥協(xié)，未來也同樣可能以下臺(tái)收?qǐng)觥?/p>
眾議員共和黨人計(jì)劃于10月10日討論新議長人選，11日就新議長人選投票。