9月20日第78屆聯(lián)大期間,美國總統(tǒng)拜登在紐約會見了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。兩人討論了“一系列共同關(guān)心的雙邊、區(qū)域和全球問題”,拜登特別強調(diào)了美以關(guān)系應(yīng)當(dāng)建立在“共同民主價值觀的基石上”。
美聯(lián)社-NORC公共事務(wù)研究中心的一項民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然美國人普遍將以色列視為合作伙伴或盟友,但許多人都質(zhì)疑內(nèi)塔尼亞胡政府是否真正認(rèn)可所謂的美國民主價值觀。
去年底內(nèi)塔尼亞胡政府重新上臺后試圖推行司法改革,引發(fā)持續(xù)數(shù)周的抗議游行,大量預(yù)備役軍人也以拒絕服役表示抗議。反對者認(rèn)為此次司法改革會限制最高法院的權(quán)力,擴大現(xiàn)任政府的權(quán)力,將以色列推向內(nèi)塔尼亞胡政府的集權(quán)和獨裁統(tǒng)治。
拜登政府也曾多次對此表示擔(dān)憂。據(jù)AXIOS報道,拜登在5月18日與內(nèi)塔尼亞胡通話時就“以一位朋友的身份,希望能夠與內(nèi)塔尼亞胡在司法改革上尋求共識”,在電話溝通之后,白宮表示,拜登在通話中強調(diào)了“民主價值觀一直是,而且必須繼續(xù)是美國與以色列關(guān)系的標(biāo)志”。在7月24日,以色列議會批準(zhǔn)內(nèi)塔尼亞胡的司法改革之后,白宮又發(fā)文稱其是“不幸的”,稱此舉是對美國總統(tǒng)的無視,希望能夠與內(nèi)塔尼亞胡尋求“廣泛的政治共識”。
此外,以色列安全部隊今年多次在約旦河西岸發(fā)起攻擊,造成數(shù)名巴勒斯坦民眾傷亡,以色列方不斷擴大其在西岸的定居點,聯(lián)合國稱西岸持續(xù)不斷的暴力浪潮今年顯著升級,尤其是以色列安全部隊于7月3日到4日在西岸北部杰寧地區(qū)發(fā)起近20年來最激烈的軍事行動,不僅使用無人機展開空襲,還出動了超過1000人的地面部隊。
顯然,內(nèi)塔尼亞胡政府的司法改革和軍事行動與美國所謂的民主價值觀背道而馳,兩國在政策問題上也多次產(chǎn)生爭執(zhí)。
但據(jù)半島電視臺報道,外交分析人士稱隨著美國大選臨近拜登政府需要與以色列保持較為親密的關(guān)系以推動巴以沖突的和平解決,促成沙特阿拉伯-以色列關(guān)系的正?;瑥亩鵀榇筮x籌備一場外交政策上的勝利。
有消息稱,內(nèi)塔尼亞胡在此次會面時對拜登說“總統(tǒng)先生,我認(rèn)為在你的領(lǐng)導(dǎo)下,我們能夠在以色列和沙特阿拉伯之間建立歷史性的和平。這樣的和平首先有助于結(jié)束阿以沖突,實現(xiàn)伊斯蘭世界與猶太國家之間的和解,其次有助于促進(jìn)以色列與巴勒斯坦之間的真正和平。”
白宮則發(fā)布消息稱拜登在談話中強調(diào),需要立即采取措施改善西岸持續(xù)緊張局勢和經(jīng)濟狀況,促進(jìn)以色列和巴勒斯坦之間的公正和持久和平。
可見,內(nèi)塔尼亞胡已與拜登就暴力沖突問題達(dá)成了一定程度的共識。作為交換,拜登對內(nèi)塔尼亞胡承諾會確保伊朗永遠(yuǎn)不會獲得核武器,美國將繼續(xù)與以色列保持親密的關(guān)系,未來還計劃將以色列納入其免簽證計劃。
目前,共有40個國家和地區(qū)在美國的免簽證計劃清單中,其中,大部分為歐洲發(fā)達(dá)國家,這些國家和地區(qū)的公民可以免簽證前往美國,最久可以停留90天。
然而,阿以的和平化進(jìn)程依舊困難重重,據(jù)半島電視臺報道,沙特阿拉伯會繼續(xù)堅定支持《阿拉伯和平倡議》,而這項倡議要求建立巴勒斯坦國并為巴勒斯坦難民的困境找到“公平的解決方案”。對于以色列極右翼政府來說,雖然他們在與拜登會談中做出了讓步,但他們實際立場的轉(zhuǎn)變還需要時間來驗證。
除此之外,拜登和內(nèi)塔尼亞胡還著重討論了由美國主導(dǎo)的印度中東歐經(jīng)濟走廊 (IMEC),該倡議旨在通過投資擴大美國在中東地區(qū)的影響力。