記者 辛圓
8月以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足、國(guó)內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加等困難挑戰(zhàn)，各有關(guān)方面加大宏觀政策實(shí)施力度，包括延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策、研究出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)的新舉措、積極謀劃一批儲(chǔ)備政策，系統(tǒng)打出了一套政策“組合拳”。
在周三的國(guó)務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任叢亮表示，隨著政策組合拳效果不斷顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素在積累，亮點(diǎn)在增多，社會(huì)預(yù)期有所好轉(zhuǎn)。
“隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應(yīng)不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將回升向好、長(zhǎng)期向好。目前，內(nèi)外部看空中國(guó)、唱衰中國(guó)的雜音不少，我想說(shuō)的是，這種論調(diào)過(guò)去從來(lái)沒有實(shí)現(xiàn)過(guò)，現(xiàn)在和未來(lái)也注定不會(huì)實(shí)現(xiàn)。”叢亮說(shuō)。
在當(dāng)天的政策吹風(fēng)會(huì)上，發(fā)改委、央行、財(cái)政部和工信部等部門就當(dāng)前外界關(guān)注的熱點(diǎn)話題，例如是否存在通縮風(fēng)險(xiǎn)、人民幣匯率貶值壓力以及地方財(cái)政困難等做出回應(yīng)。
發(fā)改委：中國(guó)經(jīng)濟(jì)不存在所謂的通縮
叢亮表示，今年以來(lái)，我國(guó)物價(jià)仍然是在低位運(yùn)行，需要引起重視。但是綜合物價(jià)水平、需求恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣供應(yīng)量等因素判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不存在所謂的通縮，后期也不會(huì)出現(xiàn)通縮。
他指出，從8月份數(shù)據(jù)來(lái)看，居民消費(fèi)繼續(xù)恢復(fù)，供求關(guān)系持續(xù)改善，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）環(huán)比漲幅略有擴(kuò)大、同比由降轉(zhuǎn)漲，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格（PPI）環(huán)比也由降轉(zhuǎn)漲、同比降幅收窄，出現(xiàn)了積極變化。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，8月，CPI同比由上月下降0.3%轉(zhuǎn)為上漲0.1%，環(huán)比上漲0.3%；PPI同比下降3.0%，環(huán)比上漲0.2%。
“價(jià)格指標(biāo)屬于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的滯后指標(biāo)，隨著需求穩(wěn)步恢復(fù)，市場(chǎng)信心逐步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，加上低基數(shù)效應(yīng)逐步減弱，我國(guó)物價(jià)總水平有望繼續(xù)回升，并逐步回升到年均值水平附近。”叢亮說(shuō)。
央行：對(duì)一籃子匯率貨幣能更全面地反映貨幣價(jià)值的變化
近期人民幣對(duì)美元匯率出現(xiàn)較大波動(dòng)，引發(fā)市場(chǎng)擔(dān)憂。人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示，外界平時(shí)討論比較多的是人民幣對(duì)美元的雙邊匯率，但實(shí)際上人民幣對(duì)一籃子匯率貨幣能更全面地反映貨幣價(jià)值的變化。
“人民幣對(duì)美元匯率非常重要，但并不是人民幣匯率的全部，還應(yīng)該綜合全面看待，更加關(guān)注人民幣對(duì)一籃子貨幣匯率的變化?！彼麖?qiáng)調(diào)。
他指出，從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，匯率浮動(dòng)主要是調(diào)節(jié)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易和投資，貿(mào)易和投資是多邊的，涉及到多個(gè)國(guó)家、多種貨幣，因此人民幣對(duì)一籃子貨幣變動(dòng)可以更全面地體現(xiàn)匯率對(duì)貿(mào)易投資以及國(guó)際收支的影響。
鄒瀾表示，近期，國(guó)內(nèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)預(yù)期政策陸續(xù)出臺(tái)落地，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)更多積極的邊際變化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在應(yīng)對(duì)多輪外部沖擊的過(guò)程中，人民銀行、外匯局也積累了豐富的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，具有充足的政策工具儲(chǔ)備，我們有能力、有信心、有條件維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
他還表示，下一階段，央行、外管局將以保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定為目標(biāo)，綜合施策、校正背離、穩(wěn)定預(yù)期，堅(jiān)決對(duì)單邊、順周期行為予以糾偏，堅(jiān)決對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)政部：將加大財(cái)政下沉力度
在賣地收入減少、剛性支出壓力不減的背景下，地方財(cái)政面臨較大壓力。
財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)李先忠表示，今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體呈回升向好態(tài)勢(shì)，但是一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。為支持地方特別是基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，中央財(cái)政主要采取了以下三個(gè)方面的措施。
一是加大轉(zhuǎn)移支付力度。2023年，中央財(cái)政安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬(wàn)億元，全國(guó)人大批準(zhǔn)預(yù)算后，財(cái)政部即抓緊下達(dá)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付。截至8月底，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)9.55萬(wàn)億元。
二是充分用好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。今年，中央財(cái)政將約4萬(wàn)億元轉(zhuǎn)移支付資金納入直達(dá)機(jī)制管理。1-8月，已經(jīng)下達(dá)直達(dá)資金3.83萬(wàn)億元，除部分據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目外已經(jīng)全部下達(dá)，占2023年年直達(dá)資金總規(guī)模的95.1%。
三是加強(qiáng)全國(guó)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)。依托運(yùn)行管理一體化系統(tǒng)，財(cái)政部建立了全國(guó)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，對(duì)各地區(qū)財(cái)政運(yùn)行狀況實(shí)行“T+1”穿透式監(jiān)測(cè)，對(duì)苗頭性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。
李先忠表示，下一步，中央財(cái)政將繼續(xù)做好相關(guān)工作，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和地方自有財(cái)力，加大財(cái)力下沉力度，切實(shí)保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
工信部：系統(tǒng)推進(jìn)5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近期公布的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是亮點(diǎn)之一。8月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%，漲幅較上月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。1-8月，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.9%，增速年內(nèi)首次回升。
工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)陶青表示，下一步將從三方面著手，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
首先是加強(qiáng)政策協(xié)同落實(shí)，加緊實(shí)施十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地見效。
其次是加快促進(jìn)需求恢復(fù)擴(kuò)大。陶青表示，要加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，推進(jìn)供給端創(chuàng)新，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造需求。引導(dǎo)企業(yè)因地制宜拓展國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步挖掘出口潛力。
三是加緊增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。她表示，將深入實(shí)施智能制造工程，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。系統(tǒng)推進(jìn)5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟新領(lǐng)域新賽道，培育一批增長(zhǎng)新引擎，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。