記者 王珍
財政部周五發(fā)布消息稱,1-8月累計,全國一般公共預算收入151796億元,同比增長10%。一般公共預算支出171382億元,同比增長3.8%。
按歷史數(shù)據(jù)推算,8月,全國一般公共預算收入12462億元,同比下降4.6%,今年以來首次出現(xiàn)負增長;一般公共預算支出19759億元,同比增長7.2%,上月為下降0.8%。
分析師表示,8月財政收入同比轉負主要是受去年同期基數(shù)走高的影響,從兩年復合平均增速來看,財政收入增速仍在繼續(xù)回暖。
8月,稅收收入錄得10354億元,較上年下降2.2%。四大稅種中,國內(nèi)增值稅同比增長1.8%,增速較上月下降32.6個百分點;國內(nèi)消費稅同比增長4.2%,增速將上月下滑10.3個百分點;企業(yè)所得稅同比下降16.8%,降幅較上月擴大0.8個百分點;個人所得稅同比增長3.8%,增速較上月加快4.6個百分點。
廣發(fā)證券宏觀分析師吳棋瀅在研報中指出,8月國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅、企業(yè)所得稅同比走弱均與7月經(jīng)濟活動表現(xiàn)偏弱有關。其中,7月工業(yè)企業(yè)利潤邊際小幅改善,可能是企業(yè)所得稅降幅偏小的原因之一。四大稅種外,其他稅種也很好地反映了同期經(jīng)濟狀況,如受外貿(mào)形勢疲軟的影響,8月,出口企業(yè)退稅同比下降15.9%,進口貨物增值稅和消費稅同比下降3.9%。
從收入進度看,1-8月累計,一般公共預算收入完成全年目標的69.9%,其中,8月占比5.7%。光大證券分析師高瑞東在研報中指出,8月一般公共預算收入占年初預算的比重略低于過去五年(2018-2022年)同期6.2%的均值,收入節(jié)奏仍有待提速。
財政支出方面,8月同比增速明顯提升,結束了此前連續(xù)兩個月的負增長狀態(tài)。1-8月累計,一般公共財政支出完成全年目標的62.3%,其中,8月占比7.2%。根據(jù)光大證券測算,這一比重高于過去五年同期6.8%的均值,支出節(jié)奏有所提速。
從支出結構看,8月,社保就業(yè)支出同比增長15.7%,節(jié)能環(huán)保支出增長20.8%,城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出增長7.9%,交通運輸支出增長6.8%,農(nóng)林水支出增長4.8%。
吳棋瀅表示,8月財政支出同比增速較7月回升8個百分點,其中社保就業(yè)一項就拉高了2.2個百分點,這說明民生兜底保障是下半年的財政重點之一。另外,基建三項——農(nóng)林水、交通運輸、城鄉(xiāng)社區(qū)事務——增速均較上月有所回升,或與8月新增專項債加快發(fā)行進度有關。
另外,財政部數(shù)據(jù)顯示,1-8月累計,全國政府性基金預算收入33974億元,同比下降15%。其中,地方政府國有土地使用權出讓收入27096億元,同比下降19.6%。
按照歷史數(shù)據(jù)推算,8月,國有土地使用權出讓收入4221億元,同比下降22.2%,降幅較上月擴大12.1個百分點。
“從這一點也可以看出本輪地產(chǎn)政策放松的必要性 ,穩(wěn)住地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈才能穩(wěn)住廣義財政。8月底之后地方因城施策力度明顯加大,不過傳遞至地產(chǎn)銷售可能需要一個過程,帶來土地市場熱度回升和土地出讓收入改善則進一步需要時間?!眳瞧鍨]稱。