記者 王珍

財政部網(wǎng)站周二發(fā)布了修訂后的《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》（下稱“《辦法》”），加大對小微企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的支持。

普惠金融發(fā)展專項資金是中央財政用于支持普惠金融發(fā)展的專項轉(zhuǎn)移支付資金，包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補、普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補和農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼等。

這是2016年財政部發(fā)布《辦法》以來，第二次對其進行修訂。和2019年9月的版本相比，這次修改主要體現(xiàn)在降低了小微企業(yè)申請普惠資金的門檻、提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度以及降低貸款利率上限。

修訂后的《辦法》規(guī)定，小微企業(yè)在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)需達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%(超過100人的企業(yè)達到5%)，并與其簽訂1年以上勞動合同。而2019年版本規(guī)定，人數(shù)需達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達到10%），并與其簽訂1年以上勞動合同。

貸款額度方面，修訂后的《辦法》規(guī)定，個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過400萬元，貸款期限不超過2年。和2019年版本相比，個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度分別增加了15萬元和100萬元，貸款期限則不變。

在貸款利率方面，2019年版本規(guī)定，貧困地區(qū)在貸款基礎(chǔ)利率上浮不超過3個百分點，中、西部地區(qū)上浮不超過2個百分點，東部地區(qū)上浮不超過1個百分點。修訂后的《辦法》規(guī)定，脫貧地區(qū)貸款利率上限為貸款市場報價利率（LPR）+2.5個百分點、中部地區(qū)和西部地區(qū)貸款利率上限為LPR+1.5個百分點、東部地區(qū)貸款利率上限為LPR+0.5個百分點。其中，LPR為1年期貸款市場報價利率。

另外，在試點城市規(guī)定方面，修訂后的《辦法》較2019年版本有所放寬，即各地每年自主確定1-3個示范區(qū)，示范區(qū)可為市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、國家級新區(qū)。在給予試點城市獎補資金方面，修訂后的《辦法》直接將獎補資金規(guī)模跟績效體掛鉤，提高各地資金使用效率。

財政部在《2023年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》中提到，今年安排普惠金融發(fā)展專項資金預(yù)算107.33億元（比去年執(zhí)行數(shù)增長0.2%），增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。實施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補激勵，中央財政安排獎補資金22.5億元，支持地方因地制宜打造各具特色的普惠金融發(fā)展示范區(qū)，促進普惠金融服務(wù)擴面、增量、降本、增效。