界面新聞記者 | 劉子象
經(jīng)過三個月的動蕩，泰國圍繞新一屆政府的政治僵局終于落下帷幕。
周六，泰國《王室公報》表示已批準(zhǔn)總理賽塔領(lǐng)導(dǎo)的新內(nèi)閣名單。包括各部部長和副部長、共34人的內(nèi)閣陣容也同時公布。60歲的賽塔除了擔(dān)任總理，還兼任財政部長。分析人士表示，即便從表面上來看，為泰黨似乎掌握了多個關(guān)鍵部門，但是軍方和保守派的力量和影響力仍然深入，這可能是一個保守派繼續(xù)主導(dǎo)的政府。
新內(nèi)閣將在王室批準(zhǔn)的15天內(nèi)向國會提交政策綱領(lǐng)，之后將正式啟動。
延續(xù)上屆政府外交政策？
具體來看，新內(nèi)閣有6名副總理，其中3人來自為泰黨，同時他們還各自兼任一個重要部門的部長；新內(nèi)閣各部部長共22人，其中為泰黨成員10人，除財政部外，為泰黨還負(fù)責(zé)國防、交通、商業(yè)、衛(wèi)生和外交部事務(wù)。
11黨聯(lián)盟中的其他5個黨派（自豪泰黨、人民國家力量黨、泰國人團(tuán)結(jié)建國黨、國家發(fā)展黨、國家黨）分享其余的部長職位。其中，親軍方的政黨和保守派政黨領(lǐng)導(dǎo)能源和環(huán)境部。
華盛頓國家戰(zhàn)爭學(xué)院教授阿布扎 (Zachary Abuza) 認(rèn)為，這是一個為泰黨領(lǐng)導(dǎo)的保守聯(lián)盟，在外交和國防政策方面，新政府預(yù)計將延續(xù)上屆軍政府的政策。
盡管為泰黨名義上控制著國防和外交兩大關(guān)鍵部門，但是新部長被認(rèn)為缺乏該領(lǐng)域的經(jīng)驗，常務(wù)秘書等副手的話語權(quán)可能更大。例如新國防部長是文職官員，是為泰黨的副領(lǐng)導(dǎo)人Sutin Klungsang。
而保守派則掌握著控制內(nèi)部安全的大權(quán)，負(fù)責(zé)內(nèi)政部和司法部。雖然代表軍方的現(xiàn)任總理巴育和副總理巴威即將退出政治舞臺，但是巴威的弟弟Patcharawat Wongsuwan進(jìn)入了新內(nèi)閣，擔(dān)任副總理兼任自然資源部長。
另外，軍方的力量仍然深入。實際上，在新內(nèi)閣名單被批準(zhǔn)前的幾個小時，巴育就敲定了對762名軍官的年度軍事改組，已經(jīng)確保關(guān)鍵盟友和門生就位。
在對外政策方面，前述華盛頓國家戰(zhàn)爭學(xué)院的阿布扎認(rèn)為，新政府將更加歡迎中國的貿(mào)易和投資。在繼續(xù)購買中國武器特別是目前的潛艇交易，以及聯(lián)合軍演方面，本屆政府也不太可能向軍方施壓。
這從賽塔的最新動作可以得到佐證。實際上，當(dāng)選之后，賽塔會面的第一位外國外交官就是中國大使，他提議對中國居民實行免簽證入境，以促進(jìn)泰國旅游業(yè)和投資。
在被確定為總理候選人后，賽塔就明確將把經(jīng)濟(jì)議程作為施政核心。因此，對經(jīng)濟(jì)和投資部門的控制對為泰來說更為重要。這也從最新的內(nèi)閣名單上得到體現(xiàn)，賽塔本人還兼任財政部長，他所在的為泰黨也負(fù)責(zé)商業(yè)部和交通部。
泰國正面臨經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，出口已連續(xù)10個月下降，惠譽(yù)評級已將該國2023年的GDP增長預(yù)測從3%下調(diào)至2.8%。泰國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展委員會也將其下調(diào)至2.5%-3%。
他信起到了什么作用？
幾個月來，圍繞新一屆政府的政治僵局錯綜復(fù)雜，充滿戲劇元素，每一個重大進(jìn)展都伴隨著前一個關(guān)鍵事件的推動。
新內(nèi)閣名單落地的前一天，前總理他信剛剛被減刑。周五，王室聲明稱，國王哇集拉隆功批準(zhǔn)他信的減刑請求，將他的八年刑期減至一年。對于理由，聲明寫到，他信“曾擔(dān)任總理，為國家和人民做出了貢獻(xiàn)，并且忠于君主制。他尊重程序，承認(rèn)自己有罪，且表示悔罪，接受法庭判決。而現(xiàn)在他已年邁，患有疾病，需要醫(yī)療專業(yè)人員的護(hù)理。”
上周，這位被巴育推翻的前總理以戲劇性的方式返回泰國，結(jié)束了15年的海外流亡生涯。8月22日早上9點多，他乘坐私人飛機(jī)抵達(dá)曼谷，在向接機(jī)的支持者致意3分鐘后，即被等待在外的警察逮捕，并被押解至法院出席判決聽證。法院裁決“濫用權(quán)力、利益沖突和腐敗”罪名成立，判決他服刑8年。當(dāng)天上午11時左右，他信就被押送至監(jiān)獄。在入獄的第一個晚上，他被轉(zhuǎn)移到警察醫(yī)院，當(dāng)局稱他有胸痛和高血壓。
在他信回國入獄數(shù)小時之后，他曾經(jīng)的政治盟友、為泰黨的候選人賽塔成功獲得足夠的國會支持票，當(dāng)選第30任總理。在投票中，賽塔得到了軍方和保守派政黨的支持。雙方可謂宿敵，為泰黨的2任總理均被軍方和保守派推翻。
他信的順利回歸、賽塔的迅速掌權(quán)以及為泰黨與宿敵的聯(lián)盟，這一系列操作引發(fā)猜測。觀察人士認(rèn)為，他信在回國前已與軍方和保守派精英這些對手們達(dá)成了協(xié)議，以換取減刑或可能的赦免。對此，他信和為泰黨均予以否認(rèn)。
朱拉隆功大學(xué)政治學(xué)教授蓬蘇迪拉克(Thitinan Pongsudhirak)表示，國王對他信的赦免決定明顯非常迅速，“這似乎是協(xié)議的一部分，另外的部分可能是為泰黨將改革派的遠(yuǎn)進(jìn)黨踢出聯(lián)盟，并將親軍方的政黨納入聯(lián)合政府。現(xiàn)在交易已經(jīng)完成，泰國將在不安的環(huán)境中繼續(xù)前進(jìn)。”
盡管已離開15年，但他信仍然是泰國政壇具有重要影響力的人物。自2001年至今，他的政黨“為泰黨”贏得了每一次選舉。
現(xiàn)年74歲的他信是一位有爭議的人物。他在2001年擔(dān)任總理，2006年在軍事政變中被趕下臺。這位以絲綢生意和電信業(yè)務(wù)起家的億萬富翁的政治權(quán)力，建立在受泰國農(nóng)村貧困選民歡迎的政策上，但是遭到富裕精英和保守派的憎惡，被指責(zé)為“危險且腐敗的民粹主義者”。
他信的口碑兩極分化。他的支持者集中在北部和東北部，認(rèn)為他帶來了經(jīng)濟(jì)繁榮和更好的福利政策。但他因“侵犯人權(quán)”而受到批評，而曼谷的保守派則指責(zé)他“腐敗并試圖搶王室風(fēng)頭”。
他信一方和軍方?；逝砷g的權(quán)力斗爭主導(dǎo)了泰國政壇20年。他信本人在2006年被軍方推翻，他的妹妹、前總理英拉也在2014年的軍事政變中下臺。英拉目前仍處于流亡狀態(tài)。
目前，他信仍在醫(yī)院接受治療，他最終可能不用服刑一年。周六，即將離任的司法部長Wissanu Krea-ngam告訴泰國媒體，他信與其他囚犯一樣，將有資格在重要場合獲得進(jìn)一步的王室寬大處理。與此同時，泰國懲教署消息人士稱，他信在服完一年監(jiān)禁的三分之二后，剩余刑期可能會被緩刑并有條件釋放。
根據(jù)泰國法律，在重要場合，許多表現(xiàn)良好、病情嚴(yán)重、只服刑一年的囚犯有機(jī)會獲得王室赦免。