記者 | 安晶
在尼日爾政變尚未平息之時(shí)，非洲中部另一個(gè)國(guó)家加蓬于8月30日發(fā)生政變。從2009年就開始執(zhí)政的總統(tǒng)邦戈被軟禁，政變軍方以“機(jī)構(gòu)過渡和恢復(fù)委員會(huì)”的名義宣布奪取政權(quán)。
這也是中部和西部非洲自2020年以來發(fā)生的第八次政變。與尼日爾政變的背景不同，加蓬并沒有恐怖組織安全威脅，該國(guó)是非洲石油、錳礦和木材生產(chǎn)大國(guó)，也是歐佩克成員。與中非其他國(guó)家相比，加蓬算是富裕國(guó)家，人均GDP達(dá)到8975美元。
與尼日爾相同，加蓬也是法國(guó)前殖民地，屬于法國(guó)勢(shì)力范圍。法國(guó)在該國(guó)駐有數(shù)百士兵，上百家法國(guó)企業(yè)在加蓬注冊(cè)，涉及石油、礦業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、食品、電子產(chǎn)品等各領(lǐng)域。法國(guó)礦業(yè)巨頭埃赫曼集團(tuán)在加蓬有8000名員工。
2020年以來，馬里、布基納法索、幾內(nèi)亞、尼日爾相繼發(fā)生政變，這四國(guó)都是法國(guó)前殖民地。隨著加蓬政局變化，法國(guó)在非洲的影響力將再一次被削弱。歐盟高級(jí)官員承認(rèn)加蓬的政變企圖是歐洲的“大問題”。
與眾多非洲國(guó)家一樣，加蓬在經(jīng)濟(jì)上也與中國(guó)保持著密切往來。中國(guó)連續(xù)九年成為加蓬最大貿(mào)易伙伴，兩國(guó)還于今年4月宣布建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
石油生產(chǎn)未受影響
加蓬是歐佩克成員之一，石油產(chǎn)量19萬桶/日，是歐佩克中產(chǎn)量最小的國(guó)家之一。雖然加蓬并非產(chǎn)油大戶，但在歐佩克減產(chǎn)的背景下，加蓬的政變依然對(duì)國(guó)際油價(jià)造成了影響。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月30日收盤，紐約商品交易所10月交貨的布倫特原油期貨收于每桶85.86美元，漲幅0.43%；10月交貨的WTI原油期貨收于每桶81.63美元，上漲0.58%。
截至目前，加蓬還沒有石油生產(chǎn)中斷的跡象。凱雷集團(tuán)下屬的Assala Energy周三發(fā)表聲明稱該公司在加蓬的所有員工均安全，石油生產(chǎn)照常運(yùn)行。
法國(guó)能源巨頭道達(dá)爾則表示加蓬政變后，公司正在采取措施確保員工和石油生產(chǎn)安全。道達(dá)爾在加蓬有七個(gè)采油場(chǎng)，還在各地設(shè)有加油站。英國(guó)塔洛石油公司也表示政變沒有影響該公司在加蓬的生產(chǎn)。
國(guó)土面積26.8萬平方公里、人口220萬的加蓬在非洲屬于小國(guó)。但該國(guó)自然資源豐富，已探明石油儲(chǔ)量約22億桶。錳礦蘊(yùn)藏量2億噸，占全球已探明儲(chǔ)量四分之一。鈮礦儲(chǔ)量約40萬噸，占世界總儲(chǔ)量5％。
加蓬的其他礦藏包括鐵礦、黃金、鉻、鋅等，森林覆蓋率也高達(dá)85%。石油、礦產(chǎn)、林業(yè)都是加蓬的主要經(jīng)濟(jì)支柱。該國(guó)錳礦產(chǎn)量為全球第二，僅次于南非。 錳是鋼鐵生產(chǎn)的重要原料，也用于化工和電動(dòng)車電池制造。
周三早些時(shí)候，法國(guó)礦業(yè)巨頭埃赫曼集團(tuán)發(fā)表聲明宣布為保障員工安全，公司將暫停在加蓬的所有工作包括鐵路運(yùn)輸。
埃赫曼集團(tuán)在加蓬開采錳礦，是入駐加蓬的最大跨國(guó)企業(yè)之一，在當(dāng)?shù)毓陀?000員工。加蓬錳礦有近90%都由埃赫曼開采。政變發(fā)生后，埃赫曼在法國(guó)的股價(jià)一度下跌22%。
周三晚，埃赫曼發(fā)表新聲明宣布將于周四重啟在加蓬的錳礦生產(chǎn)，礦場(chǎng)貨運(yùn)鐵路運(yùn)輸也將重啟。
法國(guó)一直深度參與加蓬經(jīng)濟(jì)，是加蓬最大進(jìn)口來源國(guó)。去年，法國(guó)對(duì)加蓬的出口為法國(guó)對(duì)中部非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體中出口最高。
法國(guó)非洲投資者理事會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，目前有超過80家法國(guó)公司在加蓬注冊(cè)，加上餐館、保險(xiǎn)、金融服務(wù)等小公司，在加蓬的法國(guó)公司數(shù)量超過100家。
殖民時(shí)期，法國(guó)在非洲推出了非洲金融共同體法郎（CFA franc）。這種貨幣包括兩種法郎，一種為西非金融共同體法郎，另一種為中非金融共同體法郎。目前西非和中非有14個(gè)國(guó)家依然使用CFA法郎，而CFA法郎與歐元掛鉤，削弱了各國(guó)貨幣政策的自主性。加蓬也是14國(guó)之一。
在與法國(guó)保持傳統(tǒng)紐帶之時(shí)，加蓬近年來加強(qiáng)了與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來。中國(guó)是加蓬最大貿(mào)易伙伴，去年兩國(guó)雙邊貿(mào)易額為45.5億美元，同比增長(zhǎng)50.8％。其中，中國(guó)進(jìn)口額為39.7億美元，主要進(jìn)口石油、錳礦砂、木材等產(chǎn)品。
中國(guó)也是加蓬的第一大出口國(guó)。中國(guó)企業(yè)在加蓬的石油、礦產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)均有投資，還參與了加蓬的眾多大型基建項(xiàng)目，包括大布巴哈水電站。
政變始末
相比其他法國(guó)前殖民地，加蓬保持了難得的政治穩(wěn)定。該國(guó)在脫離“法蘭西共同體”后于1960年正式獨(dú)立，從1967年開始，邦戈家族一直執(zhí)掌加蓬。
與法國(guó)關(guān)系密切的奧馬爾·邦戈（Omar Bongo）擔(dān)任加蓬總統(tǒng)長(zhǎng)達(dá)42年。2009年奧馬爾·邦戈去世后，其子阿里·邦戈（Ali Bongo）接任總統(tǒng)之位至今。此次政變正是發(fā)生在加蓬的新總統(tǒng)大選之后。
加蓬于上周末舉行總統(tǒng)大選，現(xiàn)年64歲的阿里·邦戈繼續(xù)尋求連任。30日，加蓬全國(guó)選舉局宣布邦戈拿下64.27%的選票，將開啟第三個(gè)總統(tǒng)任期。邦戈的主要競(jìng)選對(duì)手、經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧薩（Albert ondo Ossa）拒絕接受選舉結(jié)果，譴責(zé)選舉舞弊。
就在選舉結(jié)果公布后不久，10多名軍人以“機(jī)構(gòu)過渡和恢復(fù)委員會(huì)”的名義在加蓬24電視臺(tái)發(fā)表聲明稱選舉結(jié)果無效，同時(shí)宣布解散政府、國(guó)會(huì)、憲法法院等國(guó)家機(jī)構(gòu)，關(guān)閉國(guó)境?！皺C(jī)構(gòu)過渡和恢復(fù)委員會(huì)”成員包括“御林軍”共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)軍官、陸軍軍官和普通士兵。邦戈則被政變軍人軟禁。
30日下午，“機(jī)構(gòu)過渡和恢復(fù)委員會(huì)”宣布任命共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)指揮官恩圭馬（Brice Clothaire Oligui Nguema）為委員會(huì)主席和過渡領(lǐng)導(dǎo)人。
恩圭馬接受媒體采訪時(shí)稱曾在2018年中風(fēng)的邦戈已經(jīng)沒有資格再出任加蓬總統(tǒng)。他譴責(zé)加蓬的憲法被蔑視，選舉方式存在問題，“因此軍方?jīng)Q定翻開新篇章”。
這并非軍方首次發(fā)動(dòng)政變。2018年邦戈因中風(fēng)前往摩洛哥休養(yǎng)，2019年3月才返回加蓬。部分軍方人員試圖在2019年發(fā)動(dòng)政變，但迅速被鎮(zhèn)壓。
周三晚些時(shí)候，被軟禁的邦戈發(fā)布視頻，稱其妻子和兒子均在不同地點(diǎn)遭軟禁，呼吁各界發(fā)聲阻止政變。
雖然恩圭馬將自己塑造為“新篇章”代表，但事實(shí)上他也是邦戈家族成員，為邦戈的表弟。他曾在摩洛哥梅克內(nèi)斯皇家軍事學(xué)院學(xué)習(xí)，在老邦戈執(zhí)政時(shí)進(jìn)入共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)。
非營(yíng)利機(jī)構(gòu)OCCRP在2020年的調(diào)查顯示，與邦戈家族其他成員一樣，恩圭馬也擁有大量海外資產(chǎn)。他在美國(guó)至少擁有三套住宅，購(gòu)買時(shí)用現(xiàn)金全款支付。
雖然加蓬的人均GDP為非洲國(guó)家中富裕水平，但該國(guó)貧富差距大，年輕人失業(yè)率高企。世界銀行統(tǒng)計(jì)顯示，去年加蓬15歲24歲人口的失業(yè)率為36.9%。全國(guó)人口中有近三分之一生活在貧困線以下。
聯(lián)合國(guó)、非洲聯(lián)盟、法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)均對(duì)加蓬的政變做出反應(yīng)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯強(qiáng)烈反對(duì)任何軍事政變，譴責(zé)通過“政變解決加蓬選舉后危機(jī)的企圖”。他同時(shí)敦促加蓬軍方和安全部隊(duì)保證邦戈及其家人的安全。
中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌呼吁加蓬相關(guān)方從國(guó)家和人民根本利益出發(fā)，通過對(duì)話和平解決分歧，盡快恢復(fù)正常秩序，確保邦戈總統(tǒng)人身安全，維護(hù)國(guó)家和平穩(wěn)定和發(fā)展大局。
法國(guó)則譴責(zé)加蓬的政變企圖，稱法國(guó)正“密切關(guān)注”局勢(shì)發(fā)展，敦促加蓬各方尊重大選結(jié)果。
法國(guó)在加蓬首都利伯維爾駐有400多士兵，美軍非洲司令部稱美國(guó)僅在美國(guó)駐加蓬大使館有士兵，并未在其他地區(qū)駐軍。
馬里和布基納法索政變后，政變方均要求法軍撤離，并開始與俄羅斯雇傭兵集團(tuán)瓦格納合作。尼日爾也駐有1500法軍，政變方要求法軍在9月3日之前完全撤出該國(guó)。此前有報(bào)道稱尼日爾政變方已經(jīng)與瓦格納聯(lián)絡(luò)，希望瓦格納提供安保協(xié)助。
加蓬與瓦格納并沒有往來，但加蓬鄰國(guó)喀麥隆駐有瓦格納士兵。加蓬的政變也再一次為法國(guó)提出難題，如果丟掉加蓬，法國(guó)在非洲的影響力將嚴(yán)重被削弱。有分析人士認(rèn)為，加蓬的政變正是受到尼日爾等國(guó)政變成功的啟發(fā)。
不僅是法國(guó)，歐盟也對(duì)這一趨勢(shì)表示擔(dān)憂。
歐盟成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)已經(jīng)召開會(huì)議討論加蓬問題。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利指出，從中非共和國(guó)、馬里、布基納法索到尼日爾再到加蓬，連續(xù)政變讓該地區(qū)處于“非常困難的處境中”，這對(duì)歐洲是個(gè)“大問題”。
他表示，歐盟部長(zhǎng)將“深刻思考”相關(guān)地區(qū)出現(xiàn)的問題并想辦法改善歐盟在該地區(qū)的政策。
周四，歐盟外交部長(zhǎng)將再次舉行會(huì)議討論烏克蘭和非洲局勢(shì)。博雷利表示，歐盟正在嘗試外交解決加蓬問題，目前沒有計(jì)劃從加蓬撤出工作人員。