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界面新聞編輯 | 翟瑞民

近期，河南省魯山縣花費(fèi)715.2萬元建造的牛郎織女地標(biāo)雕塑引發(fā)廣泛關(guān)注，因其設(shè)計(jì)不佳和高昂造價(jià)，有媒體記者致電魯山縣住建局問詢，卻遭工作人員辱罵，導(dǎo)致爭(zhēng)議進(jìn)一步發(fā)酵。

2023年8月29日深夜，魯山縣發(fā)布《關(guān)于魯山縣牛郎織女愛情主題雕塑有關(guān)情況的通報(bào)》。通報(bào)稱，魯山縣已成立聯(lián)合調(diào)查組，在初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，決定依規(guī)依紀(jì)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的縣住建局黨組書記、局長黨某某予以免職，對(duì)縣住建局工作人員李某某言辭不當(dāng)?shù)男袨榻o予政務(wù)記大過處分，對(duì)社會(huì)關(guān)注的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、招標(biāo)流程等問題進(jìn)行全面審查。

公開信息顯示，魯山縣曾是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，是一個(gè)集深山區(qū)、水庫淹沒區(qū)和革命老區(qū)于一體的秦巴山連片特困地區(qū)重點(diǎn)縣。直到2020年2月28日，河南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，魯山縣等14個(gè)國定貧困縣退出貧困縣序列。

據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，魯山縣作為牛郎故里和牛郎織女文化傳說的起源地，曾被中國民間文藝家協(xié)會(huì)命名為“中國牛郎織女文化之鄉(xiāng)”。今年8月22日七夕節(jié)當(dāng)天，2023年中國（魯山）七夕節(jié)在魯山縣開幕，牛郎織女雕塑揭幕。

根據(jù)平頂山市電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)公開信息，魯山縣住建局于2023年6月14日在平臺(tái)發(fā)布了該雕塑工程項(xiàng)目公開招標(biāo)公告，預(yù)算金額為719萬元。2023年7月6日開標(biāo)，當(dāng)天即發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)單位為睿澤藝術(shù)（深圳）有限公司，中標(biāo)金額為715.2萬元。

中標(biāo)公告顯示，采購內(nèi)容包括原址地點(diǎn)石塊遷移、運(yùn)輸及安裝處理，和雕塑的設(shè)計(jì)、制作、運(yùn)輸、安裝等全過程。其中強(qiáng)調(diào)，對(duì)雕塑的設(shè)計(jì)需為國際、國內(nèi)知名雕塑家所創(chuàng)作的藝術(shù)作品，能夠表現(xiàn)魯山城市形象，體現(xiàn)魯山城市風(fēng)貌，展示魯山未來城市發(fā)展形象的優(yōu)秀作品；雕塑高度約17米，采用鑄銅、鍛造、浮雕及著色相結(jié)合的形式，表現(xiàn)魯山文化之城、旅游之城的新形象。

天眼查APP顯示，睿澤藝術(shù)（深圳）有限公司成立于2011年，注冊(cè)資本600萬，法定代表人為馬珮雯。該公司一般經(jīng)營項(xiàng)目是：園林藝術(shù)景觀設(shè)計(jì)與工程；雕塑設(shè)計(jì)及工程上門安裝；文化活動(dòng)策劃；信息咨詢（不含職業(yè)介紹及其他限制項(xiàng)目）；藝術(shù)品的購銷；國內(nèi)貿(mào)易（法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目除外）；投資舉辦實(shí)業(yè)（具體項(xiàng)目另行申報(bào)）。許可經(jīng)營項(xiàng)目是：影視制作；雕塑制作。

據(jù)紅星新聞等媒體報(bào)道，2018年至今，睿澤公司在平頂山市共中標(biāo)5個(gè)雕塑項(xiàng)目，總金額為1482萬元，其中在魯山縣中標(biāo)3個(gè)項(xiàng)目，金額為967萬元。

報(bào)道稱，“牛郎織女雕塑”設(shè)計(jì)者馬某某對(duì)外宣稱，他是睿澤公司創(chuàng)始人，同時(shí)擔(dān)任中國城市雕塑建設(shè)研究院執(zhí)行院長、中國文化經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長等。然而，中國城市雕塑建設(shè)研究院沒有工商登記信息、中國文化經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)未在民政部門登記。

界面新聞注意到，近年來，多地城市雕塑、地標(biāo)等景觀出現(xiàn)了造價(jià)高昂、尺度過大、品質(zhì)不高、題材不適宜等情況。一些雕塑成為形象工程、政績工程，進(jìn)而牽出背后腐敗案件。

比如，江西省吉安市吉水縣委原書記袁守旺，推動(dòng)在進(jìn)士文化園修建一座巨型雕塑，由于違反國家法律法規(guī)，雕塑無法安裝，給國家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也給縣財(cái)政帶來沉重負(fù)擔(dān)。2022年5月，袁守旺因犯受賄罪被判處有期徒刑12年。

2019年，住建部曾通報(bào)批評(píng)兩起“形象工程”案例。陜西省韓城市刻意追求“鯉魚躍龍門”形象效果，建設(shè)超大體量的假山跌瀑、人造水系及亮化工程，總投資1.9億元，其中，無實(shí)用功能假山造價(jià)高達(dá)2000元/平方米。

甘肅省榆中縣建設(shè)兩座高達(dá)28米、寬達(dá)145米的秦漢仿古城門、一座大型雕塑以及兩個(gè)遠(yuǎn)離居住區(qū)的景觀廣場(chǎng)，投入資金6200萬元，平均造價(jià)達(dá)3425元/平方米。

2020年，湖北省荊州市花費(fèi)1.7億元建造的巨型公關(guān)像也曾登上熱搜。2020年10月，住建部通報(bào)稱，荊州市在古城歷史城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的巨型關(guān)公雕像高達(dá)57.3米，違反《荊州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈，責(zé)令其整改。被通報(bào)后，荊州成立工作專班，推進(jìn)項(xiàng)目整改。2021年9月，關(guān)公雕像搬移工程正式啟動(dòng)，搬移工程總耗資1.55億元。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布為此評(píng)論文章《巨型關(guān)公像教訓(xùn)深刻》稱，3億多元說沒就沒，荊州巨型關(guān)公搬移教訓(xùn)深刻。

在城市雕塑建設(shè)越來越面廣量大的背景下，住建部曾多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)大型城市雕塑建設(shè)管理。

2020年9月，住建部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)大型城市雕塑建設(shè)管理的通知》，要求將高度超過10米或?qū)挾瘸^30米的大型雕塑作為城市重要工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制建設(shè)高度超過30米或?qū)挾瘸^45米的大型雕塑，嚴(yán)禁以傳承文化、發(fā)展旅游、提升形象等名義盲目建設(shè)脫離實(shí)際、脫離群眾的大型雕塑。

通知指出，要健全大型城市雕塑設(shè)計(jì)方案比選、專家評(píng)審、公眾參與、科學(xué)決策機(jī)制，將雕塑題材、形式、結(jié)構(gòu)以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等作為重點(diǎn)審查內(nèi)容，對(duì)于存在抄襲模仿、低級(jí)趣味等問題，或群眾反映強(qiáng)烈、專家爭(zhēng)議較大的，不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案。

該通知也強(qiáng)調(diào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織全國城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)各地城市雕塑建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)于大型城市雕塑突破底線、管理工作不力，建設(shè)形象工程、政績工程、造成惡劣社會(huì)影響負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限向相關(guān)黨組織或者機(jī)關(guān)、單位提出開展問責(zé)的建議。