文｜道總有理
2021年8月30日，國家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，標志著我國未成年人游戲防沉迷工作進入新階段的序幕。這一被稱為“史上最嚴游戲防沉迷”新規(guī)，通過規(guī)定未成年人在指定時間內(nèi)游戲，新規(guī)出臺后未成年人每周游戲時間被控制在 3 小時以內(nèi)，使得未成年人游戲時長大幅下降。
就像中國音像與數(shù)字出版協(xié)會理事長孫壽山的表述，“當(dāng)前未成年人游戲防沉迷工作已取得階段性成果，超過80%的家長認可現(xiàn)階段防沉迷工作成效”。除了社會與家長的認可，熱門游戲在應(yīng)用商店里被拉低的評分，則是小學(xué)生們在無聲“控訴”著防沉迷機制的威力。
而今“830新規(guī)”即將屆滿兩周年，未成年人沉迷游戲問題得到基本解決，新規(guī)也成為游戲防沉迷的重要基石，但這并不意味著我們的工作就此告一段落，實際上未成年人網(wǎng)絡(luò)保護仍任重道遠。
本月初，國家網(wǎng)信辦研究起草了《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《建設(shè)指南》），計劃將“青少年模式”全面升級為“未成年人模式”，推動模式覆蓋范圍由APP擴大到移動智能終端、應(yīng)用商店。
從征求意見稿的細則來看，《建設(shè)指南》吸取了“830 新規(guī)”的思路，要將“限時”推廣至所有互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。這意味著，繼玩游戲受限之后，未成年人在短視頻、直播等其他網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⑷媸芟?。在其中，我們可以從游戲防沉迷的成果獲得哪些借鑒，是非常值得思考的問題。
不玩游戲的小學(xué)生，乖乖學(xué)習(xí)了嗎？
微博上，每到假期之時，不少未成年人玩家就會開啟吐槽模式：“這防沉迷不能改改嘛？現(xiàn)在約好朋友玩游戲難得要死了”“為什么我玩?zhèn)€休閑小游戲也要被限制？玩?zhèn)€貪吃蛇誰能上癮”…一位剛高考完的用戶更是憤怒地表示，我都已經(jīng)高考完了，就不能提前解開防沉迷嗎？
答案自然是否定的。自“830新規(guī)”實施后，游戲廠商全面接入國家新聞出版署的網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證系統(tǒng)，在用戶實名制的基礎(chǔ)上禁止未成年玩家在非游玩時間段內(nèi)登錄，使得游戲行業(yè)能夠筑牢防沉迷的籬笆。
從未成年人的游戲時長來看，當(dāng)前游戲防沉迷工作卓有成效。《2022中國游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護進展報告》顯示，自“830新規(guī)”發(fā)布以來，超70%未成年人每周游戲時長小于3小時，超86%家長對新規(guī)的執(zhí)行效果表示滿意。
隨著這兩年“830 新規(guī)”的嚴格落實，其實家長與游戲廠商已經(jīng)大大消解了原本的對立情緒。然而，家長的擔(dān)憂并沒有結(jié)束，正值暑假期間，他們發(fā)現(xiàn)孩子的游戲時間固然大大減少了，可玩手機的時間似乎沒有縮短。
畢竟，不玩游戲的小學(xué)生們，還在手機上的其他領(lǐng)域消耗時間。
短視頻、直播等新興網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，在算法的加持下，其內(nèi)容精準迎合了用戶的喜好，雖然體驗感大大提升，也創(chuàng)造了巨大的社會價值，但對自制力較差的未成年人來說，卻也容易沉迷其中。
“雖然防沉迷能夠限制孩子玩游戲，可不玩游戲的時候，他一有空也會抱著手機研究各種功能和玩法，有時都不停手”，一位家長稱。
根據(jù)今年5月中國演出行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《直播與短視頻行業(yè)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護白皮書（2023）》顯示，調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)超過八成的家長表示使用過未成年保護模式，但只有近五成對目前平臺推出的青少年模式的相關(guān)的功能表示基本滿意。不少家長認為，希望能更好地處理未成年人冒用成年人身份打賞退款等問題。
對于未成年人來說，凡事有度，過猶不及。防沉迷防的其實不是游戲和手機，而是防“癮”。
向游戲廠商“取經(jīng)”？
如果要在全網(wǎng)范圍內(nèi)約制未成年人的其他沉迷行為，游戲行業(yè)顯然是最好的參考對象，畢竟自“830新規(guī)”公布后，中國游戲行業(yè)在落實和探索中構(gòu)建起全球最為先進、高效的防沉迷系統(tǒng)。
從征求意見稿的各項內(nèi)容來看，不少措施確實吸取了游戲廠商在防沉迷上的成功經(jīng)驗。
首先是關(guān)鍵的“防繞過”問題，《建設(shè)指南》要求智能終端需具備防繞過功能，而且只有家長驗證并確認后才能退出未成年人模式。為避免未成年人自行退出未成年人模式，征求意見稿還明確提出，家長可基于現(xiàn)有移動智能終端認證機制，自行選擇密碼、指紋、人臉等識別方式進行單一或復(fù)合驗證。
這一點在游戲行業(yè)早有應(yīng)用。為防止未成年人冒用成年人身份，騰訊等國內(nèi)游戲廠商率先采用了人臉識別驗證技術(shù)，大大提高了甄別未成年人身份的準確性，此舉在全球游戲乃至互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)算得上首創(chuàng)。
其次是為未成年人提供合適的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容?！督ㄔO(shè)指南》提出，在未成年人模式下，互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)積極開展未成年人內(nèi)容池建設(shè)，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣等的網(wǎng)絡(luò)信息，營造有利于未成年人健康成長的清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
在這一方面，部分頭部游戲廠商已做了積極的嘗試，例如以“游戲化學(xué)習(xí)”的方式，推出面向未成年人的功能游戲，實現(xiàn)寓教于樂，比如騰訊游戲的《碳碳島》專門科普碳中和知識，三七互娛的《小神農(nóng)尋百草》普及中草藥知識等。這些例子都說明，游戲廠商能發(fā)揮更多元的社會功能與價值，為未成年人提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容產(chǎn)品。
《建設(shè)指南》的兩個突出指向
隨著未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率高達96%，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護已迫在眉睫。因此，《建設(shè)指南》在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護上有兩個突出的指向。
其一，從更高的維度對未成年人的上網(wǎng)時間實行嚴格控制。將“青少年模式”升級為“未成年人模式”，覆蓋范圍首次由App擴大到移動智能終端、應(yīng)用商店，軟硬件相互打通后，未成年人的上網(wǎng)時長將大幅下降。
目前，大部分短視頻、直播等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用都內(nèi)置了“青少年模式”，但未成年人可以在各應(yīng)用平臺上自由切換，其上網(wǎng)總時長無法實現(xiàn)限制。為了解決這一問題，《建設(shè)指南》對未成年人用戶進行分齡限制，手機等智能終端根據(jù)用戶年齡實行上網(wǎng)時長總量控制，并對未成年人用戶實行“宵禁”，很好地解決未成年人用戶跨應(yīng)用上網(wǎng)瀏覽、繞過青少年模式限制的問題。
其二，這一次《建設(shè)指南》單獨專章提到了家長管理的要求，明確了家長在未成年人保護中的責(zé)任和角色。
明確家長的責(zé)任，對防沉迷有著多重意義。一方面，家長不能再逃避監(jiān)管的責(zé)任，平臺所推出的防沉迷舉措才能更有效地落實。在責(zé)任明晰后，未成年人的網(wǎng)絡(luò)沉迷問題不會再一股腦兒地推到網(wǎng)絡(luò)平臺身上，這其實是我國在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作中早就該形成的共識。
另一方面，《建設(shè)指南》把未成年人網(wǎng)絡(luò)使用時間和范圍的控制權(quán)明確交到家長手中，由家長直接監(jiān)督未成年人的上網(wǎng)時長和應(yīng)用范圍，實質(zhì)上也是給予家長更大的主動權(quán)，以便其根據(jù)孩子的不同情況更加靈活地管理他們在不同應(yīng)用上花費的時間。
不過，與《建設(shè)指南》對比來看，當(dāng)前游戲行業(yè)采取的防沉迷措施力度仍然是最嚴格。
例如在時間上，雖然征求意見稿根據(jù)年齡的不同限制了默認使用總時長；而游戲廠商在時間上的限制則嚴格按照“830新規(guī)”執(zhí)行，不僅限制一周最多3小時的時長，還限制周五六日晚上8點-9點的時段。
這也是為什么《建設(shè)指南》中未對游戲行業(yè)新增要求，只是提出網(wǎng)絡(luò)游戲的防沉迷應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定，因為目前游戲行業(yè)已采取了最嚴格的限制措施。
因此從某種程度上講，《建設(shè)指南》的推出和“830新規(guī)”有異曲同工之處——游戲防沉迷之所以取得階段性成果，有賴于“830新規(guī)”、游戲廠商和家長的相互協(xié)同，有效約束未成年人的游戲沉迷。目前我國游戲防沉迷體系的完善度、嚴苛度和技術(shù)領(lǐng)先性，可以為其他互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域防沉迷做好了一個完整的示范。